
- •Основания приобретения гражданства рф
- •5. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации
- •Приобретение гражданства по рождению
- •Прием в гражданство в общем порядке
- •Прием в гражданство в упрощенном порядке
- •Восстановление в гражданстве
- •Отклонение заявлений о приеме в гражданство
- •Иные основания приобретения гражданства
Основания приобретения гражданства рф
Таковыми основаниями являются:
• признание гражданства РФ (предусмотрено для бывших граждан СССР, желающих стать гражданами РФ) компетентными органами,
• факт рождения в России или наличие родителей — российских граждан (действуют принципы почвы — рождение на территории РФ и крови — независимо от того, где у граждан РФ родился ребенок, он имеет право на российское гражданство),
• регистрация гражданства (не требуется обязательного решения Президента, решение принимается ОВД, за пределами РФ — дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ). Распространяется на определенные категории лиц, например, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ,
Право приобретения гражданства путем регистрации закреплялось и за лицами без гражданства, постоянно проживавшими на территории России или других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР, а также за иностранными гражданами и лицами без гражданства независимо от их места жительства, если они сами или хотя бы один из их родственников по прямой восходящей линии состояли в российском гражданстве (подданстве) по рождению и если они в течение одного года после вступления в силу Закона заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
• прием в гражданство (предоставление российского гражданства по ходатайству на имя Президента),
• восстановление гражданства,
• собственный выбор (оптация) российского гражданства,
• иные основания.
5. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации
Статья 12 Закона о гражданстве устанавливает, что оно приобретается: а) в результате его признания; б) по рождению; в) в порядке его регистрации; г) в результате приема в гражданство; д) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; е) путем выбора гражданства (оптации); ж) по иным основаниям, предусмотренным данным Законом.
Перечень оснований существенно отличается от предусматривавшихся прежним союзным законодательством. Это объяснястся особыми условиями становления российского гражданства, как бы вычленяющегося из гражданства РФ.
1. Признание гражданства как основание его приобретения не предусматривалось в предшествующем законодательстве.
Во всех прежних законах содержалась общая норма, определяющая принадлежность к гражданству, т.е. дающая ответ на вопрос о том, кто является гражданином государства. Обретение такого статуса связывалось с двумя основаниями: а) признанием гражданства, б) приобретением гражданства в порядке, устанавливаемом каждым данным законом. Последнее основание начинало действовать с момента вступления в силу нового закона, т.е. было нацелено на будущие опкнпепия гражданства. Но новый закон должен был решить и вопрос о тех, кто уже имел гражданство данного государства до принятия этого закона. Введение какого-либо основания для нового оформления приобретения гражданства миллионами людей было не реально и нецелесообразно. Вот почему применялась форма признания гражданства, означающая законодательное решение вопроса о том, за кем из числа лиц, состоявших в гражданстве данного государства на момент вступления в силу нового закона,сохраняется этот статус.
Закон обычно следовал «нулевому варианту». Он заключается в том, что по новому закону гражданами государства признаются все лица, которые состояли в его гражданстве на момент вступления в силу данного закона.
Именно эта формула была использована в законах о гражданстве СССР 1978 и 1990 годов. Однако по Закону 1938 года признание гражданства СССР, как отмечалось выше, распространялось только на лиц, состоявших к 7 ноября 1917г. подданными бывшей Российской импе- рии и не утративших советское гражданство. По предшествующим Положениям о гражданстве гражданами СССР признавались все лица, находящиеся на его территории, если не доказана их принадлежность к гражданству иностранного государства.
При принятии действующего Закона о гражданстве России не было возможности выделить признание гражданства из оснований его приобретения.
В ст. 2 установлено, что гражданами Российской Федерации являются лица, приобретшие гражданство в соответствии с настоящим Законом, а норма о признании включена в статью об основаниях приобретения гражданства.
Право приобретения гражданства путем регистрации закреплялось и за лицами без гражданства, постоянно проживавшими на территории России или других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР, а также за иностранными гражданами и лицами без гражданства независимо от их места жительства, если они сами или хотя бы один из их родственников по прямой восходящей линии состояли в российском гражданстве (подданстве) по рождению и если они в течение одного года после вступления в силу Закона заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.