19

ВВЕДЕНИЕ В МАКРОЭКОНОМИКУ. ЦЕЛИ И ИНСТРУМЕНТЫ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Раздел «Основные результаты национальной экономики и экономический рост» вляется первым разделом курса макроэкономики. Знания в области макроэкономики чрезвычайно значимы. Они дают возможность видеть объективное состояние и перспективы экономики, критически оценить экономическую политику правительства, различные экономические программы, а тем самым лучше ориентироваться в макроэкономической среде. В конечном итоге они позволяют адекватно реагировать на изменения в социально-экономической ситуации, делать сознательный и правильный экономический и гражданский выбор.

Изучение данного раздела должно предварять "введение в макроэкономику". Традиционно эта часть содержит общее понятие о макроэкономике, о целях и задачах макроэкономического анализа, информацию о становлении (истории развития) макроэкономической теории. Здесь же обозначаются основные макроэкономические школы и теории.

Макроэкономика как наука изучает условия, факторы и результаты развития национальной экономики. В единстве своих теоретической и практической, нормативной и позитивной функций она призвана выяснить не только, как функционирует хозяйственная система в целом, но и какой должна быть экономическая политика государства в данных условиях.

Важно подчеркнуть как взаимосвязь микро- и макроэкономики, так и принципиальные отличия их предмета и методологии. Предметом микроэкономики являются механизмы принятия экономических решений на уровне домашних хозяйств и фирм в заданных экономических условиях и формирования самих "заданных" условий в результате совместных действий основных субъектов рынка. В свою очередь, те условия, которые микроэкономика принимает в качестве заданных (например, доход потребителя и др.), являются предметом макроэкономики. Макроэкономика в значительной степени определяет эти условия, оказывает воздействие на решения домохозяйств и фирм о сбережениях, инвестициях, потребительских расходах через такие факторы, как уровень рыночной ставки процента, инфляции, безработицы и др.

В отличие от микроэкономики макроэкономика использует в своем анализе агрегированные величины, характеризующие движение экономики как единого целого: ВНП (а не выпуск отдельной фирмы), средний уровень цен (а не цены на конкретные товары), рыночную ставку процента (а не ставку процента отдельного банка), уровень инфляции, занятости, безработицы и т.д.

Как самостоятельная наука макроэкономика получила широкое распространение в ХХ веке. Ее открытие связано с именем Джона Мейнарда Кейнса, предпринявшего попытку выявить основные функциональные закономерности в развитии общественного производства страны, воздействуя на которые государство смогло бы устранять кризисные явления в экономике и поддерживать ее нормальное функционирование. Однако следует также заметить, что становление макроэкономического анализа началось значительно раньше. Здесь могут быть упомянуты "экономические таблицы" Ф.Кенэ (ХVIII в.), схемы общественного воспроизводства К. Маркса (ХIХ в.), теория общественного равновесия Л. Вальраса (ХIХ в.). В западной экономической науке получили развитие такие макроэкономические направления (школы), как кейнсианство, неокейнсианство, посткейнсианство, неолиберализм, "новая классическая школа" (или "экономика рациональных ожиданий"), "экономика предложения", монетаризм, институционально-эволюционная школа. С сущностью тех или иных макроэкономических школ, с содержанием их теорий студенты должны быть ознакомлены в курсе истории экономических учений. В сжатом виде содержание основных макроэкономических теорий изложено в первом разделе микроэкономики.

Вклад отечественной науки в развитие макроэкономического анализа связан с именами Н.Д. Кондратьева, В.В. Леонтьева, В.С. Немчинова, Л.В. Канторовича и др. Особо следует отметить разработку нашими учеными крупномасштабных макроэкономических моделей (например, модели межотраслевого баланса, получившей мировую известность как модель "затраты-выпуск").

Обобщенная цель макроэкономического анализа состоит в выявлении на основе объективных показателей процесса общественного воспроизводства сложившейся социально-экономической ситуации в стране и выработке адекватной экономической политики. Важнейшими частными целями макроэкономики являются следующие цели:

- обеспечение высокого уровня и темпов роста объема национального производства;

- обеспечение высокого уровня занятости и поддержание низкой вынужденной безработицы;

- достижение экономической эффективности общественного производства;

- поддержание стабильного уровня цен;

- поддержание внешнеторгового и платежного баланса;

- обеспечение экологической стабильности;

- обеспечение справедливого распределения доходов;

- достижение экономической обеспеченности (создание нормальных условий жизни, соответствующих социальным стандартам).

Достижение целей макроэкономического анализа возможно при соблюдении следующих требований:

1/ наличие статистических и иных данных, объективно отражающих статику и динамику национальной экономики (включая те, которые отражают в глобальном масштабе переход от индустриальной к постиндустриальной экономике;

2/ исторический подход к изучению национальной хозяйственной системы, позволяющий лучше понять и учесть особенности социокультурного развития, хозяйственного устройства страны, и в частности, процессы двухпорядковой переходности, связанные со становлением в России одновременно рыночной и постиндустриальной экономики.

Основными инструментами реализации макроэкономических целей являются:

- фискальная (налоговая и бюджетная) политика;

- денежно-кредитная (монетарная) политика;

- социальная политика (политика регулирования доходов, политика занятости).

Предваряя изучение данного раздела макроэкономики, на наш взгляд, целесообразно сделать упреждающее замечание о том, что современное состояние России не может быть в полной мере интерпретировано в категориях рыночной экономики (характеризуется как переходное), и потому рыночные принципы и механизмы макроэкономического регулирования не могут проявиться здесь в классическом виде. Данное замечание позволит разрешить возникающие в процессе изучения макроэкономики проблемы познавательного характера, связанные с фиксацией несоответствий между основными постулатами макроэкономики и реальной российской экономической практикой, избежать закрепления в сознании ошибочного представления о неприложимости объективных макроэкономических закономерностей, в целом макроэкономической теории к условиям России.

1. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО ИЗМЕРЕНИЯ

1.1. Система национальных счетов. Валовой внутренний продукт и методы его расчета.

1.2. Методы учета процессов инфляции (дефляции) в экономике.

1.3. Недостатки ВВП как количественного измерителя экономики. Экономическое благосостояние и показатели "качества жизни".

1.4. Национальное богатство страны: содержание, структура, динамика.

1.1. Система национальных счетов. Валовой внутренний продукт и методы его расчета.

Важной является проблема оценки результатов национального производства и их последующего распределения, потребления и накопления. Следует отметить, что результаты общественного воспроизводства страны могут быть измерены по-разному в зависимости от используемой методологии счета. Для осуществления международных сравнений, для достижения сопоставимости данных о состоянии и динамике экономик разных стран, в целом для комплексного макроэкономического анализа и прогнозирования целесообразно использование международного стандарта оценки основных экономических показателей страны - системы национальных счетов (СНС).

СНС - это вид балансовых построений, представляющий собой систему взаимосвязанных показателей, которые характеризуют производство, распределение, перераспределение и использование конечного национального продукта и национального дохода. В России в качестве переходного этапа с 1993г. принят усовершенствованный стандарт СНС, учитывающий особенности стран с переходной экономикой.

Важнейшим обобщающим показателем СНС является валовой внутренний продукт (ВВП), определяемый как совокупная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в национальной экономике за определенный период времени (обычно за год). Причем ВВП измеряет стоимость конечной продукции, произведенной на территории данной страны за определенный промежуток времени независимо от того, находятся факторы производства в собственности граждан данной страны или принадлежат иностранцам (нерезидентам).

Наряду с ВВП широко используется также показатель валового национального продукта (ВНП). В отличие от ВВП он измеряет стоимость продукции, произведенной факторами производства, находящимися в собственности граждан данной страны (резидентов), в том числе и на территории других стран.

Главное требование при расчете ВВП и ВНП - исключение повторного (многократного) счета частей национального продукта. Иначе говоря, товары и услуги, произведенные в обществе в течение года, должны учитываться только один раз. С этой целью в расчет берется только конечная продукция (товары и услуги, которые покупаются потребителями для конечного использования), и не учитывается промежуточная продукция (та часть товаров и услуг, которые приобретаются в целях их последующего использования в качестве производственных ресурсов или перепродаются несколько раз, прежде чем попасть к конечному потребителю). Кроме того, из подсчета исключаются непроизводительные сделки, в результате которых не происходит роста валового продукта в экономике, а имеют место либо перераспределение уже созданного продукта, либо смена собственника. Они бывают двух видов: 1) чисто финансовые сделки (выплаты по социальному страхованию, пособия по безработице, операции с ценными бумагами и т.п.); 2) продажа подержанных товаров. Попытки учета такого рода сделок также привели бы к появлению повторного счета.

ВНП рассчитывается тремя методами, соответствующими трем фазам воспроизводства общественного продукта:

1) по добавленной стоимости (производственный метод);

2) по доходам (распределительный метод);

3) по расходам (метод конечного использования).

Расчет ВНП производственным методом отражает соотношение и роль отдельных отраслей в создании общественного продукта. В этом случае суммируется стоимость, добавленная на каждой стадии производства конечного продукта. Добавленная стоимость - это разность между рыночной стоимостью продукции, произведенной фирмой, и стоимостью затрат на приобретение сырья, материалов и т.п. у поставщиков (стоимостью промежуточной продукции). Величина ВНП, выраженная как сумма добавленной стоимости всех производящих фирм, одновременно соответствует стоимости конечных товаров и услуг.

Расчет ВНП по доходам показывает факторное (функциональное) распределение доходов в обществе и долю общественного продукта, получаемого в качестве вознаграждения собственниками экономических ресурсов. В этом случае суммируются все виды факторных доходов, полученных от производства всего объема товаров и услуг (также здесь присутствуют два особых компонента – 6 и 7, - не являющиеся доходами).

1. Доход от труда по найму (заработная плата и оклады, включая поощрительные выплаты типа премий, взносы работодателей в фонды социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, занятости).

2. Доходы собственников (прибыль так называемого некорпоративного сектора - предприятий, находящихся в индивидуальной собственности, а также партнерств).

3. Рентные доходы (доходы лиц, обеспечивающих экономику землей, недвижимостью, включая условно начисленную арендную плату владельцев недвижимости, которую они "платят" сами себе, и субсидии).

4. Прибыль корпораций (остающаяся после оплаты труда и процентов за кредит). Она включает: налоги на прибыль корпораций, выплачиваемые государству, часть прибыли, выплачиваемой акционерам в виде дивидендов, нераспределенная прибыль корпораций, используемая на увеличение капитала и расширение производства.

5. Чистый процент (доход лиц, обеспечивающих экономику денежным (финансовым) капиталом. Он определяется как разница между процентными платежами фирм другим секторам экономики и процентными платежами, полученными фирмами от других секторов - домохозяйств, государства, - исключая выплаты процентов по государственному долгу. Выражаясь иначе, - это разница между величиной процентного дохода, полученного домашними хозяйствами, и величиной процентных платежей, осуществленных ими для погашения потребительских ссуд.

6. Амортизационные отчисления (та часть созданного продукта, которая необходима для замещения потребленного капитала, или средств производства, изношенных в процессе выпуска продукции). Включение этой статьи в состав ВНП по доходам означает, что нельзя потребить весь ВНП как доход общества без снижения потенциала производственных мощностей. Чтобы ВНП оставался неизменным, часть его необходимо использовать на инвестиционные (капитальные) товары, предназначенные для замещения изношенных машин, оборудования, сооружений.

7. Косвенные налоги на бизнес (доход государства, не связанный с его реальной производственной деятельностью, с участием в создании общественного продукта). Здесь учитывают следующие виды налогов: налог с продаж, акцизы, налоги на имущество, лицензионные платежи, таможенные пошлины. Расчет производится следующим образом: налоги минус субсидии.

ВВП рассчитывается так же, как ВНП, но отличается от него на величину чистых факторных доходов из-за рубежа (сальдо расчета с зарубежными странами):

ВНП = ВВП + Чистые факторные доходы из-за рубежа (1)

Чистые факторные доходы из-за рубежа равны разности между доходами, полученными гражданами данной страны за рубежом, и доходами иностранцев, полученными на территории нашей страны.

Для большинства экономик разница между ВНП и ВВП мала. Это означает либо то, что доходы, полученные за границей, невелики относительно ВНП, либо то, что их объем приблизительно сбалансирован с суммой, полученной иностранцами внутри данной экономики.

Следует отметить, что выше приведены смысл и техника расчета ВНП по доходам. В самой же СНС при определении ВНП (ВВП) суммируется укрупненные статьи: оплата труда наемных работников, чистые налоги на производство и импорт, валовая прибыль и валовые смешанные доходы.

Расчет ВНП по расходам характеризует конечное использование ВНП. Здесь суммируются расходы экономических субъектов на приобретение ВНП (фактически речь идет о совокупном спросе).

1. Личные потребительские расходы (включающие расходы домохозяйств на товары текущего потребления и длительного пользования, на услуги; исключаются расходы на покупку жилья);

2. Инвестиционные расходы фирмы (валовые инвестиции - ВИ). Они включают: а) все конечные покупки машин, оборудования и станков; б) новое строительство; в) инвестиции в запасы (запасы пополняются в том числе за счет товаров, произведенных в данном году, но нереализованных; рост запасов учитывается со знаком "+", уменьшение - со знаком "-").

По структуре валовые инвестиции можно представить также как сумму инвестиционных товаров, предназначенных для замещения машин, оборудования и сооружений, нуждающихся в замене в данном году (амортизационные отчисления - АО), и чистых инвестиций (ЧИ), выступающих как прирост инвестиционных товаров к имеющемуся капиталу, наличие которых определяет возможности (перспективы) экономического роста.

ВИ = ЧИ + АО (2)

ЧИ = ВИ – АО (3)

3. Государственные закупки товаров и услуг (расходы на строительство и содержание государственных школ, дорог, на содержание армии, госаппарата управления и др., не включая государственные трансферты как часть расходов государства, не связанных с движением товаров и услуг).

4. Расходы иностранцев (чистый экспорт товаров и услуг). Определяются как разница между экспортом и импортом. Следует отметить, что чистый экспорт может быть величиной отрицательной, если импорт страны превышает ее экспорт.

ЧЭ = Экспорт – Импорт (4)

Результаты расчетов ВНП по доходам и по расходам должны балансироваться. По существу речь идет о двух сторонах одной и той же сделки: то, что потрачено на производство продукта, является доходом для тех, кто вложил свои человеческие и материальные ресурсы в производство данного продукта и его реализацию на рынке. Однако следует иметь в виду, что здесь объективно имеет место некоторое статистическое расхождение, поскольку каждый из методов опирается на различные совокупности данных.

Выбор того или иного метода расчета ВНП (ВВП) определяется наличием надежной информационной базы. Чаще всего используются производственный метод и метод конечного использования (их применяют большинство стран ЕС). В России в настоящее время основным является производственный метод, поскольку базируется на наиболее доступной на данный момент и оперативной информации о производстве товаров и услуг, обобщаемой Госкомстатом на основе статистической отчетности предприятий.

Помимо ВНП (ВВП) в СНС существует ряд других показателей, рассчитываемых на базе ВНП, уточняющих его и снимающих определенные недостатки его счета.

Чистый национальный продукт (ЧНП) - это ВНП за вычетом той части созданного продукта, которая необходима для замещения средств производства, потребленных в процессе изготовления продукции:

ЧНП = ВНП – АО (5)

По структуре ВНП состоит из фондов потребления, накопления и возмещения.

ВНП = Фонд возмещения + Фонд потребления + Фонд накопления (6)

Показатель ЧНП исключает имевшие место при расчете ВНП прошлые затраты (фонд возмещения).

Национальный доход (НД) - это совокупность всех доходов, полученных в народном хозяйстве в течение года, определяемая путем вычета из ЧНП косвенных налогов на бизнес (за исключением субсидий бизнесу):

НД = ЧНП - Косвенные налоги на бизнес + Субсидии (7)

Косвенные налоги на бизнес включаются в цены, по которым продаются товары и услуги потребителям, но не учитываются в качестве доходов, поскольку в данном случае речь не идет о вкладе экономического ресурса в достижение чистого объема производства (в обмен на налоги государство ничего не вкладывает в производство).

Субсидии (государственные дотации) отдельным предприятиям, учитываемые в составе НД, выступают как дополнительный доход предприятий и способствуют уменьшению их косвенных налогов.

Целесообразно также выразить структуру национального дохода несколько иначе: как сумму факторных доходов и как сумму фондов потребления и накопления.

НД = Оплата труда наемных работников + Прибыль + Процент + Рента (8)

НД = Фонд потребления + Фонд накопления (9)

При этом следует учитывать соотношение косвенных налогов на бизнес и субсидий (см. формулу 7).

Личный доход (ЛД) - общий доход, фактически полученный семейными хозяйствами, включая трансфертные платежи. Данный показатель характеризует процесс распределения и перераспределения национального дохода. Он рассчитывается путем вычета из национального дохода взносов на социальное страхование, нераспределенной прибыли корпораций, налогов на прибыль корпораций и добавления суммы трансфертных платежей. В этом случае необходимо также вычесть чистый процент и прибавить личные доходы, полученные в виде процента, в том числе процент по государственному долгу.

ЛД = НД - Взносы на соцстрах - Нераспределенная прибыль корпораций -

- Налоги на прибыль корпораций + Трансфертные платежи (10)

Трансфертные платежи вообще могут выступать в форме государственных и частных трансфертов, адресоваться фирмам и домохозяйствам. Трансфертные платежи фирмам учтены в НД (в виде субсидий бизнесу). В данном случае речь идет о трансфертах домохозяйствам: это выплаты государственных органов в виде пособий, пенсий, стипендий, дотаций на квартирную плату и т.п., осуществляемые в результате перераспределения доходов государства, полученных от налогоплательщиков. Частные трансферты существуют, например, в форме благотворительных взносов.

Располагаемый доход (РД) - личный доход после уплаты подоходного налога с граждан и некоторых неналоговых платежей (например, платежей по потребительскому кредиту).

РД = ЛД - Индивидуальные налоги и неналоговые платежи (11)

Располагаемый личный доход используется домохозяйством на потребление и накопление (сбережения).

1.2. Методы учета процессов инфляции (дефляции) в экономике.

Оценка результатов хозяйственной деятельности не может быть точной, если не учитывается изменение уровня цен. Показатель ВНП, рассчитанный в ценах текущего года, т.е. не скорректированный с учетом изменения уровня цен, называется номинальным ВНП. На его величину оказывают влияние два процесса: 1) динамика реального объема производства; 2) динамика уровня цен.

Чтобы "снять" искажающее оценку произведенного ВНП влияние изменения уровня цен в анализируемом периоде, рассчитывают реальный ВНП - показатель, выраженный в сопоставимых (постоянных) ценах, скорректированный с учетом инфляции (повышения уровня цен) или дефляции (снижения уровня цен). Изменение величины реального ВНП характеризует изменение физического объема производства.

Реальный ВНП рассчитывается с помощью корректировки ВНП на индекс цен.

(12)

Индекс цен характеризует изменение уровня цен. Он рассчитывается двумя способами: по потребительской корзине (индекс потребительских цен) и по ВНП (индекс-дефлятор ВНП).

Индекс потребительских цен показывает изменение среднего уровня розничных цен "корзины" товаров и услуг, обычно потребляемых городской семьей (в российской статистике "потребительская корзина" включает 288 товаров и услуг, в том числе: 73 продовольственных товара, из них особо наблюдаются 19 важнейших продуктов питания, по которым определяются минимальные расходы на питание; 144 непродовольственных товара и 71 услуга). Состав потребительской корзины фиксируется на уровне базисного года. Показатель рассчитывается как соотношение между ценой рыночной корзины данного года и ценой идентичной либо сходной рыночной корзины в базовом году.

Дефлятор ВНП - это тот же индекс цен, но он шире, чем индекс потребительских цен, поскольку отражает изменение цен не только потребительских, но также инвестиционных товаров и услуг (в том числе, цен товаров и услуг, покупаемых правительством, покупаемых и продаваемых на мировом рынке), то есть изменение оптовых цен. Следовательно, он характеризует общую динамику цен и тарифов для всей экономики страны. Рассчитывается индекс-дефлятор ВНП как отношение номинального ВНП к реальному в текущем периоде.

Индекс-дефлятор ВНП = (14)

Технологию и практическую значимость корректировки показателей национального производства в зависимости от изменения уровня цен можно проиллюстрировать с использованием статистики национального производства России, сделав попытку определить динамику реального ВВП в период наибольшей инфляции.

Таблица 1

Динамика ВВП России (в текущих ценах)

Год	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998
ВВП, трлн руб. 1998-млрд руб.	1,4	19	172	611	1540	2146	2522	2685
Дефлятор ВВП, в разах к предыдущему году	2,3	15,9	9,9	4,1	2,8	1,4	1,2	1,1
Скорректированный (реальный) ВВП, трлн руб. (1998-млрд руб.) (1991=100%)		1,4	1,2	1,1	0,9	0,9	0,8	0,8
Изменение ВВП,% (1991=100%)		85,7	78,6	64,3	64,3	64,3	57,1	57,1

Рассчитано по: Российский статистический ежегодник М., 1999. С.245

1.3. Недостатки ВВП как количественного измерителя экономики. Экономическое благосостояние и показатели "качества жизни".

ВВП и другие показатели, рассчитываемые на его базе, служат универсальными денежными измерителями состояния экономики. Вместе с тем сами по себе они не дают полного представления о внутреннем экономическом потенциале, уровне жизни и экономического благосостояния населения страны. В этой связи следует обратить внимание на следующие обстоятельства.

1. В большинстве случаев величина добавленной стоимости определяется на рынке. Однако некоторые товары и услуги, созданные в текущем году, не поступают на рынок, а, следовательно, не имеют рыночной цены. Это касается, например, значительной доли услуг государственного сектора (образования, здравоохранения и т.п.), которые предоставляются в большей или меньшей степени бесплатно.

В показателе ВНП они учитываются по условно начисленной стоимости, т.е. с использованием допущения, что добавленная стоимость в этих секторах равна затратам на их производство, иначе говоря, вклад учителя, врача в ВНП страны соответствует расходам государства на заработную плату этим категориям работников. Однако, как известно, заработная плата не всегда точно отражает реальный вклад каждого работника в добавленную стоимость.

2. В ВНП включаются лишь те товары и услуги, которые прошли через официально регистрируемые рынки. В то же время многие товары и услуги производятся и потребляются в домашних хозяйствах, не попадая на рынок. Это касается производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах, овощей и фруктов на садово-огородных участках, используемых для личного потребления, выполнения домашних работ, воспитания и ухода за детьми и т.п. Это означает, что в реальной жизни ВНП оказывается заниженным на сумму товаров и услуг, произведенных для личного потребления. Так, например, прислуга и домохозяйка могут выполнять одинаковую работу, но труд последней никак не будет учтен, а заработная плата прислуги войдет в ВНП, рассчитанный по доходам.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что в нынешних условиях глубочайшего экономического кризиса в России, спада производства и массовой безработицы, когда основная часть населения реализует стратегию выживания (данная стратегия характеризуется натурализацией хозяйства, самообеспечением), величина неучтенного ВНП, производимого и потребляемого в домашних хозяйствах, весьма значительна.

3. ВНП также оказывается заниженным на величину тех товаров и услуг, которые производятся и перераспределяются в теневой экономике (сфера, в которой экономические сделки совершаются без использования закона, правовых норм и формальных правил хозяйственной жизни). Проблема учета оборота теневой экономики существует во всех странах. Даже в странах с развитой рыночной экономикой, накопивших большой опыт в области статистического анализа, погрешности в оценке ВНП достаточно велики. Так, по оценкам некоторых американских экономистов, объем производства в теневой экономике составляет приблизительно 10 % от официально учтенного ВНП США, 33 % - во Франции и 40 % - в Италии. Масштабы теневой экономики в России по разным оценкам составляют от 20 % до 50 %.

4. Повышение экономического благосостояния в возрастающей степени определяется ростом свободного времени как условия развития личности, а также необходимого условия выполнения интеллектуальных видов труда как доминирующих в постиндустриальной экономике. Однако ВНП не отражает изменения этого показателя. Предположим, к примеру, что человек по мере того, как становится богаче, решает работать меньше и получать удовольствие от свободного времени и досуга, реализуя себя в каких-либо свободных, связанных с творчеством, видах деятельности (например, разведение цветников). В этом случае ВНП снижается, даже если благосостояние растет.

5. Величина ВНП не отражает неблагоприятных воздействий производства на окружающую среду и на работающих. Более того, издержки, связанные с неблагоприятным воздействием производства на окружающую среду и на работающих, не только не вычитаются из ВНП, но, напротив, способствуют его завышению, так как в состав ВНП включаются расходы по очистке воды, воздуха, выплаты пособий по инвалидности, затраты на лечение и т.п.

6. ВНП отражает только объем произведенной продукции, но не содержит информации о достигнутом качестве национальных товаров, их конкурентоспособности, о структуре и характере распределения национального продукта. В то же время, очевидно, эти параметры существенно влияют на благосостояние общества.

7. ВНП не всегда может дать объективную информацию об уровне жизни, благосостоянии нации при межстрановых сравнениях. Например, две страны могут иметь одинаковый ВНП на душу населения, но разный уровень цен, а следовательно, на 1 у.д.е. в этих странах можно купить разное количество товаров. Речь идет о проблеме различия покупательной способности национальных валют. Рыночный (биржевой) курс валюты зачастую не отражает реальной покупательной способности национальной валюты. Такое положение дел имеет место, в частности, в настоящее время в России. В этом легко убедиться, обратившись к эмпирическим фактам. Если принять, что по сегодняшнему курсу 1 долл. равняется 30 российским рублям, то попытаемся ответить на вопрос, можно ли прожить месяц в США на 100 долларов? А в России на 3000 рублей? Ответ для нас очевиден. Следует учитывать, что при сравнении между странами экономическое благосостояние в большей мере характеризует ВНП, определяемый по паритету покупательной способности.

8. При существующей СНС величина ВНП дает представление в основном о производстве материальных благ и традиционных видов услуг (здесь сказываются различия в численности населения разных стран), но при этом недостаточно полно характеризует позиции той или иной страны в наиболее передовых отраслях экономики: кто является экономическим лидером, а кто - аутсайдером. Так, например, величина ВВП Китая выше, чем ВВП Японии; ВВП таких экономически развитых стран, как Италия, Великобритания, Франция меньше ВВП Индии и не намного больше, чем ВВП Индонезии.

Все вышеизложенное позволяет заключить, что ВНП и другие показатели, рассчитываемые на его основе, могут использоваться при оценке результатов национального производства, уровня экономического благосостояния граждан страны, при межстрановых сравнениях с известными оговорками. Наиболее объективное представление об экономическом благосостоянии, уровне жизни населения страны может дать система показателей, включающая наряду с количественными также и качественные показатели.

К числу показателей "качества жизни" можно отнести следующие:

1) средняя продолжительность жизни;

2) уровень детской смертности;

3) продолжительность рабочего и величина свободного времени;

4) продолжительность образования;

5) структура семейных расходов, в том числе доля расходов на питание (если она составляет менее 20 %, то это свидетельствует о высоком уровне жизни, а если превышает 50 % - о низком);

6) уровень обеспеченности товарами и услугами с учетом изменяющихся стандартов (если в ХIХ в. важнейшим показателем уровня жизни был показатель уровня потребления необходимых продуктов питания, то в ХХ в. - уровень обеспеченности аудио-видеобытовой техникой, телефонами, автомобилями, компьютерами и т.п.);

7) уровень обеспеченности жильем (размер общей и жилой площади в расчете на одного жителя, комфортность жилья);

8) уровень правовой и социальной защищенности (уровень преступности, уровень безработицы, уровень свободы личности и др.);

9) уровень дифференциации и концентрации доходов населения и многие другие.

Кроме того, с учетом глобальных переходных процессов от индустриальной к постиндустриальной экономике, характеризующейся становлением инновационного типа производства, научного труда как доминирующей формы труда, следует отслеживать также динамику следующих качественных показателей процесса национального воспроизводства, определяющих его позиции и конкурентоспособность в мировой экономике в новых условиях:

- уровня научно-технического развития (рассчитывается по таким параметрам, как общее число патентов на изобретения, полученных национальными заявителями, объем внешней торговли лицензиями в стоимостном выражении, величина экспорта наукоемкой продукции, добавленная стоимость, созданная в обрабатывающей промышленности);

- уровня развития фундаментальной науки (фиксирует число разрабатываемых в стране научных направлений, число научных центров, осуществляющих фундаментальные исследования, и число занятых в них, количество научных публикаций, число лауреатов Нобелевской премии).

- уровня развития образования (численность образовательных учреждений и их материальная база, численность и структура профессорско-преподавательского состава);

- величины и структуры свободного времени и др.

Существуют попытки сконструировать интегральный показатель экономического благосостояния. В частности, эксперты ООН считают, что точнее всего уровень благосостояния характеризует "индекс развития человеческого потенциала" (ИРЧП), учитывающий 3 основных параметра: 1) среднюю продолжительность жизни; 2) уровень грамотности; 3) доход на душу населения. Данный индекс исчисляется ежегодно. Всего в рейтинг внесено 174 государства.

На начало 1998 г. в первую десятку стран с наиболее высоким ИРЧП по заключению экспертов ООН входят: Канада, Франция, Норвегия, США, Исландия, Финляндия, Нидерланды, Япония, Новая Зеландия и Швеция.

Во вторую десятку включены: Испания, Бельгия, Австрия, Великобритания, Австралия, Швейцария, Ирландия, Дания, Германия и Греция. Из бывших советских республик наивысший индекс присужден Белоруссии (68-е место). Россия занимает 72-е место. Следует также отметить тот факт, что в 80-х гг. СССР по данному показателю входил в первые двадцать государств мира.

Также ученые предлагают исчислять "настоящий индикатор развития" (НИР), или показатель "чистого экономического благосостояния". Данный индикатор рассчитывается на базе 20 показателей, учитывающих использование свободного времени, состояние окружающей среды, перенаселение городов, легальную, но не облагаемую налогом деятельность и др. Это показатель не является конкретным статистическим показателем, не исчисляется ни в одной стране мира, но отражает новую дискуссионную концепцию оценки состояния экономики в современных условиях.

1.4. Национальное богатство страны: содержание, структура, динамика.

Особое место в системе показателей национальной статистики занимают показатель национального богатства (НБ), а также национального богатства на душу населения. Они характеризуют результат производства и воспроизводства общественного продукта за всю историю развития национальной экономики.

Существует несколько подходов к пониманию НБ. НБ в широком смысле представляет собой все то, чем так или иначе обладает нация. В этом смысле к НБ относятся все материальные блага, которыми располагает общество на определенный момент, а также природные ресурсы, климат, произведения искусства и многое другое. Учитывая объективные трудности подсчета некоторых специфических элементов, в практике экономического анализа применяется показатель НБ в более узком значении, определяемый как совокупность материальных благ, или вещественное богатство, которым располагает общество на определенную дату и которое создано трудом людей за весь предшествующий период его развития.

Следует также отметить, что в настоящий момент имеет свои особенности определение национального богатства и в СНС, что отражает объективные изменения в общественном производстве. В него помимо материальных ресурсов включаются также финансовые активы (наличность денег, депозитов, вкладов, ценных бумаг и др.) и непроизводственные материальные активы (авторские права, лицензии и т.п.), но исключаются финансовые обязательства.

Структура НБ складывается из следующих основных элементов.

1. Основные производственные фонды (средства труда). Технический уровень ОПФ, доля активной части (машин, оборудования и т.п.) в их структуре определяют темпы роста общественного производства и его эффективность.

2. Оборотные производственные фонды (предметы труда). Они составляют в среднем около 25 % от ОПФ и обеспечивают непрерывность воспроизводства.

3. Материальные запасы и резервы (готовая продукция в сфере обращения, материальные запасы на предприятиях и в торговой сети, государственные материальные резервы и страховые фонды). С функциональной точки зрения материальные запасы и резервы выполняют роль стабилизатора экономики при непредвиденных обстоятельствах. Важным является вопрос о величине страховых запасов и резервов. Практика ведущих индустриальных государств свидетельствует о том, что они должны составлять не менее 25 % производственного потенциала.

4. Непроизводственные фонды (государственный жилищный фонд и учреждения социально-культурного назначения).

5. Домашнее имущество граждан (богатство населения) - жилье, предметы длительного пользования, а также денежно-финансовые активы.

6. Природные ресурсы. При этом речь идет не обо всех природных ресурсах, а только о той их части, которые вовлечены в хозяйственный оборот или разведаны и в ближайшее время могут быть вовлечены в него.

По мере развития общества в результате объективных изменений в системе общественного воспроизводства меняются структура, значимость отдельных элементов НБ и его концепция в целом. Так, в эпоху аграрной цивилизации основной формой НБ была земля, в эпоху индустриальной - капитал (материализованное в средствах производства богатство). В настоящее время, когда мировая цивилизация вступает в новый период своего развития, постиндустриальный, в качестве важнейших форм богатства все больше выступают нематериальные (невещественные) формы: "человеческий капитал" (воплощенные в человеке общие и специальные знания, повышающие его производительную силу; здоровье), накопленные научные знания, воплощенные в новых технологиях, результаты фундаментальных и прикладных исследований и разработок, качество окружающей среды и т.п. Для их обозначения используют термины "социальное богатство", "информационное богатство" и др. Изменяется удельный вес, а также значимость и отдельных форм материального богатства. Наблюдается устойчивая тенденция роста доли потребительского (непроизводственного) богатства, отражающая формирование условий расширенного воспроизводства рабочей силы и всестороннего развития личности человека как субъекта современного производства.

В свете происходящих изменений Всемирный банк выдвинул новую трактовку НБ как совокупности накопляемого человеческого, природного и воспроизводимого (основной, оборотный капитал, финансовые активы как материальная часть богатства) капитала. Им же были проведены экспериментальные оценки названных компонентов НБ по 92 странам, сгруппированным в 12 региональных групп (подобные оценки не производились по России и другим странам, по которым отсутствовала необходимая информация). Выяснилось, что в структуре НБ во всех странах доминирует "человеческий капитал". В среднем по регионам на этот вид капитала приходится около 2/3 накопленного богатства, а по отдельным регионам этот капитал составляет от 43 % (Ближний Восток) до 79 % (Центральная Америка). Вторым по значимости является "природный капитал", который в среднем составляет пятую часть совокупного богатства указанных регионов (однако его удельный вес существенно колеблется по регионам, также существенно различается в зависимости от уровня экономического развития стран его структура).

2. СОВОКУПНЫЙ СПРОС И СОВОКУПНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ.

МОДЕЛИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ

2.1. Совокупный спрос и совокупное предложение.

2.2. Факторы, определяющие совокупный спрос и совокупное предложение.

2.3. Макроэкономическое равновесие.

2.1. Совокупный спрос и совокупное предложение.

Направления использования ВНП обычно представляют в виде «баланса произведенного и использованного ВНП». В нем показываются, с одной стороны, производство товаров и услуг, а с другой – направления их использования.

Выделяются три направления использования ВНП: потребление, инвестиции и внешняя торговля.

Потребление рассматривается как конечное потребление товаров и услуг, причем учитывается как личное, так и общественное потребление (общественные расходы на оплату услуг и товаров, необходимых для жизнедеятельности общества).

Инвестиции - это та часть произведенного продукта, которая предназначена не для непосредственного потребления, а для расширения производства, соответственно расширения возможностей потребления в будущем. Часть инвестиционных ресурсов направляется на увеличение запасов, другая непосредственно вкладывается в здания, машины, сооружения. В дальнейшем характеристика инвестиций будет уточнена.

Часть созданной продукции используется для экспорта. В балансе ВНП отражено соотношение доходов от экспорта и расходов на импорт.

В целом различные направления использования ВНП могут быть представлены следующим образом:

ВНП = Потребление + Инвестиции + (Экспорт – Импорт) (15)

Данная формула может быть преобразована так, что слева окажется вся совокупность ресурсов, предназначенных для использования (совокупное предложение), то есть сумма ВНП и импорта. Справа в этом случае будут показаны ресурсы, сгруппированные по направлениям использования: потребление, инвестиции, экспорт. Эту часть формулы можно охарактеризовать как совокупный спрос. Сама же формула примет следующий вид:

ВНП + Импорт = Потребление + Инвестиции + Экспорт (16)

Если выделить в составе ВНП те ресурсы, которые потребляются, и те, которые не идут на потребление (сберегаются), то ВНП можно представить как сумму потребления и сбережения:

ВНП = Потребление + Сбережения (17)

Поскольку ВНП, как уже отмечалось ранее, представляет сумму потребления, инвестиций и сальдо внешней торговли, то сбережения после соответствующих преобразований уже приведенных формул могут быть выражены следующим образом:

Сбережения = Инвестиции + (Экспорт – Импорт) (18)

Таким образом, сокращение сбережений на уровне всего народного хозяйства означает, что сокращаются инвестиции или ухудшается сальдо внешней торговли (или одновременно происходит и то и другое). Наоборот, увеличение сбережений означает увеличение инвестиций и изменение сальдо внешней торговли в сторону достижения большего положительного его значения.

Изменение соотношения таких величин, как Потребление, Инвестиции, Экспорт, Импорт, в последние годы в РФ охарактеризовано в табл. 5.

Таблица 5

Структура использования ВВП (в текущих ценах, в % к итогу)

	1991	1999
ВВП в рыночных ценах	100,0	100,0
Расходы на конечное потребление	62,6	68,6
В том числе домохозяйств госучреждений	41,4 16,9	50,4 15,4
Валовое накопление	37,1	15,1
Чистый экспорт товаров и услуг	0,3	16,3

Источник: Российский статистический ежегодник. М., 2000. С.265.

2.2. Факторы, определяющие совокупный спрос и совокупное предложение.

Рассмотрим более детально совокупный спрос и факторы, его определяющие. Ранее уже отмечалось, что совокупный спрос представляет собой сумму потребления, инвестиций и экспорта. Кривая совокупного спроса показывает различные объемы товаров и услуг, которые потребители, предприятия, правительство, иностранные покупатели готовы купить при любом возможном уровне цен. Зависимость между уровнем цен и реальным объемом национального производства товаров и услуг, на которые предъявлен спрос, является обратной (см. рис.1).

Уровень цен

Реальный объем производства

Спрос (АД)

Q

O

Рис.1. Кривая совокупного спроса

Траекторию кривой совокупного спроса нельзя объяснить эффектами дохода и замещения, как это имеет место при объяснении характера кривой спроса на отдельный товар. Когда цена на отдельный товар падает, то постоянный денежный доход потребителя дает возможность приобрести большее количество товара, в чем проявляется эффект дохода.

Кроме того, когда цена падает, потребитель готов приобрести большее количество данного товара, так как он становится относительно дешевле, чем другие товары. В данном случае имеет место эффект замещения.

Однако при рассмотрении совокупного спроса эти объяснения не подходят. Если кривая спроса отдельного потребителя на определенный товар предполагает постоянный доход покупателя, то кривая совокупного спроса - изменяющиеся совокупные доходы. Например, при движении вверх по кривой совокупного спроса мы не только переходим к более высокому уровню цен, но и должны учитывать соответствующее возрастание доходов, так как более высокие цены, уплаченные за товары и услуги, вернутся к поставщикам ресурсов в виде возросших доходов.

При движении вниз по кривой совокупного спроса цены в целом падают, не происходит удешевления одного товара относительно других, поэтому объяснить возрастание спроса эффектом замещения в данном случае нельзя.

Характер кривой совокупного спроса определяется следующими тремя факторами: 1) эффектом процентной ставки; 2) эффектом материальных ценностей, или реальных кассовых остатков; 3) эффектом импортных закупок. Рассмотрим каждый из этих факторов.

Эффект процентной ставки выражается в том, что повышение уровня цен увеличивает спрос на деньги и процентную ставку, вызывая соответствующее сокращение спроса на товары и услуги. Это связано с тем обстоятельством, что при повышении уровня цен потребителям требуется большая сумма наличных денег для покупок, предпринимателям также требуется больше денег на выплату заработной платы и на другие необходимые расходы. При неизменном объеме денежной массы увеличение спроса на деньги поднимает цену за пользование деньгами - процентную ставку. При высоких процентных ставках предприятия и домохозяйства сокращают часть расходов.

Вторым фактором, определяющим характер кривой совокупного спроса, является эффект материальных ценностей, или эффект реальных кассовых остатков. В данном случае имеется в виду, что при более высоком уровне цен покупательная способность накопленных финансовых активов (например, активов с фиксированной денежной стоимостью, таких, как срочные счета или облигации), находящихся у населения, уменьшится. В таком случае население фактически становится беднее, соответственно можно ожидать сокращения его расходов. И наоборот, при снижении уровня цен покупательная способность накопленных финансовых активов возрастет и доходы увеличатся.

И, наконец, характер кривой совокупного спроса в значительной степени определяется эффектом импортных закупок. Если уровень цен в стране поднимется по сравнению с ценами за рубежом, отечественные покупатели будут приобретать больше импортных товаров, соответственно сократится и спрос иностранцев на товары отечественного производства. Иными словами, повышение уровня цен у нас в стране вызовет увеличение нашего импорта и сокращение экспорта, то есть сокращение совокупного спроса на отечественные товары и услуги. При снижении цен ситуация будет обратной.

Таким образом, мы видим, что повышение уровня цен при прочих равных условиях приводит к уменьшению совокупного спроса на товары и услуги и, наоборот, уменьшение уровня цен – к его росту. Однако прочие условия не остаются, разумеется, неизменными. Их можно рассматривать как неценовые факторы совокупного спроса, которые, изменяясь, приводят к смещению кривой совокупного спроса (к соответствующему изменению последнего).

Группировка неценовых факторов совокупного спроса может быть представлена следующим образом: 1) изменения в потребительских расходах, определяемые благосостоянием потребителя, ожиданиями потребителя, задолженностью потребителя, налогами; 2) изменения в инвестиционных расходах, определяемые процентными ставками, ожидаемыми прибылями от инвестиций, налогами с предприятий, технологией, наличием избыточных мощностей; 3) изменения в государственных расходах; 4) изменения в расходах на чистый объем экспорта, определяемые размерами национального дохода в зарубежных странах, валютными курсами.

Обратимся теперь к рассмотрению совокупного предложения и определяющих его факторов. Форма кривой совокупного предложения отражает изменение издержек на единицу продукции при увеличении или уменьшении объема национального производства, причем издержки на единицу продукции рассчитываются путем деления стоимости общих использованных затрат (ресурсов) на объем продукции, то есть как средние издержки. В данном случае зависимость между уровнем цен и объемом товаров и услуг, которые предприятия предлагают на рынке, является прямой.

При рассмотрении кривой совокупного предложения принципиальным представляется выделение трех ее отрезков, которые определяются следующим образом: 1) горизонтальный (или кейнсианский), 2) промежуточный (отклоняющийся вверх), 3) вертикальный (или классический). Кривая совокупного предложения такого вида представлена на рис.2.

Q

O

P

Уро-вень цен

Горизонтальный, или кейнсианский отрезок

Предложение (АС)

Восходящий, или промежуточный отрезок

Вертикальный, или классический отрезок

Р Реальный объем производства

Рис. 2. Кривая совокупного предложения

Горизонтальный отрезок (1) характеризует состояние экономики, находящейся в ситуации глубокого спада, или депрессии, когда не используется большое количество машин, оборудования и рабочей силы. Приведение этих неиспользованных ресурсов в действие может не повлиять серьезно на уровень цен. Производители могут приобрести ресурсы по твердым ценам (например, бывший безработный, получив работу, вряд ли будет активно добиваться повышения заработной платы), поэтому производственные издержки при расширении производства не возрастут и не будет оснований для повышения цен на произведенную продукцию.

Вертикальный отрезок характеризует такое состояние экономики, при котором производственные ресурсы используются полностью и за короткий срок нельзя достичь дальнейшего увеличения объема производства. В данном случае дальнейшее повышение цен не приведет к увеличению совокупного предложения, так как экономика уже работает на полную мощность.

Промежуточный (восходящий) отрезок отражает такое состояние экономики, при котором увеличение реального объема национального производства сопровождается ростом уровня цен. Это связано с тем, что по мере приближения производства к состоянию наиболее полного вовлечения ресурсов и полной загрузки производственных мощностей издержки производства на единицу продукции будут возрастать, что даст толчок повышению цен. Возрастание издержек производства при увеличении занятости ресурсов и загрузки производственных мощностей в условиях приближения к полному использованию производственного потенциала объясняется необходимостью вовлечения в данной ситуации в производство малоквалифицированных работников, менее эффективного оборудования и т.д.

Кривая совокупного предложения, как и кривая совокупного спроса, устанавливает зависимость между уровнем цен и реальным объемом национального производства при прочих равных условиях.

При изменении этих условий кривая совокупного предложения смещается. В данном случае смещение кривой вызывается неценовыми факторами. Они могут быть сгруппированы следующим образом: 1) изменение цен на ресурсы, определяемое наличием внутренних ресурсов (земли, рабочей силы, капитала, предпринимательских способностей), ценами на импортные ресурсы, господством на рынке поставщиков ресурсов; 2) изменения в производительности; 3) изменения правовых норм, определяющие уровень налогов с предприятий и субсидий и особенности государственного регулирования.

При изменении любого из этих факторов изменяются и издержки на единицу продукции, что отражается на решениях предприятий относительно объемов производства, поскольку эти решения принимаются на основе сопоставления уровня производственных издержек и доходов.

2.3. Макроэкономическое равновесие.

Известно, что пересечение кривых спроса на данный товар и его предложения определяет равновесную цену и равновесный производственный объем данного продукта. Пересечение же кривых совокупного спроса и совокупного предложения определяет равновесный уровень цен и равновесный объем национального производства. Охарактеризуем кратко некоторые ситуации, складывающиеся в экономике при изменениях в равновесии (см. рис.3,4,5).

P

АС₁

Уровень

цен

Q

АД₁

АД₂