10. Общая характеристика ответственности сторон по договору поставки.

Обязательство, возникающее из договора поставки, должно быть исполнено надлежащим образом. Одним из видов гарантии обеспечения его исполнения является имущественная ответственность на случай нарушения условий Договора поставки.

Ответственность наступает, если лицо не докажет, что оно не виновно, т.е. установлена презумпция вины нарушителя.

Вина на стороне организации отсутствует, если предотвратить неисполнение обязательства не было абсолютно никакой возможности (например, в результате непреодолимой силы).

В случае вины обеих сторон хозяйственный суд соответственно уменьшает размер ответственности должника (например, просрочка в представлении материалов истцом и т.д.).

Ответственность в виде неблагоприятных последствий наступает в зависимости от вида нарушений условий договора.

Если поставлена продукция ненадлежащего качества, покупатель имеет право по своему выбору потребовать от продавца-поставщика:

1) соразмерного уменьшения покупной цены;

2) безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;

3) возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара, т.е. обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые требуют несоразмерных расходов и затрат времени на их устранение или выявляются неоднократно, или проявляются вновь после их устранения, и других недостатков покупатель вправе по своему выбору:

1) отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;

2) потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору (ст. 445 ГК).

Законодательством предусмотрены и последствия поставки некомплектных товаров. Так, если передан некомплектный товар, покупатель вправе потребовать от продавца-поставщика (ст. 450 ГК):

1) соразмерного уменьшения покупной цены;

2) доукомплектования товаров в разумный срок.

Если требования покупателя о доукомплектовании продавцом товара в разумный срок не выполнены, то покупатель вправе по своему выбору:

1) потребовать замены некомплектного товара на комплектный;

2) отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Покупатель имеет право отказаться от принятия товара, поставка которого просрочена, если в договоре не установлено иное. О таком отказе он должен сообщить поставщику.

Закон оговаривает и иные случаи отказа от исполнения договора поставки. В частности, односторонний отказ от выполнения договора поставки полностью или частично допускается, если договором не предусмотрено иное, в случаях:

1) поставки товара ненадлежащего качества, с недостатками, неустранимыми в приемлемый для покупателя срок;

2) неоднократной просрочки поставщиком поставки товара;

3) неоднократной задержки оплаты покупателем товара или неоднократной невыборки товаров (ст. 493 ГК).

Названные нарушения договора считаются существенными, и их результатом может быть изменение или расторжение договора поставки в одностороннем порядке. При отказе от переданного поставщиком товара покупатель обязан немедленно уведомить его и обеспечить сохранность этого товара, т.е. принять на ответственное хранение. В свою очередь, поставщик обязан вывезти товар, принятый на ответственное хранение, или распорядиться им в разумный срок. Невыполнение указанных требований дает право покупателю реализовать товар или возвратить его поставщику. Расходы, которые понес покупатель при совершении упомянутых действий, подлежат возмещению поставщиком, а выручка от реализации товара за вычетом расходов, причитающихся покупателю, передается поставщику.

При поставке товара, не соответствующего по качеству стандартам, другой нормативно-технической документации, образцам (эталонам) или иным условиям договора, а также если поставлен некомплектный товар, поставщик уплачивает покупателю неустойку (штраф).

Помимо уплаты неустойки (штрафа, пени), со стороны, нарушившей договор, могут быть взысканы и убытки. В частности, в случаях поставки товаров ненадлежащего качества или некомплектных товаров с поставщика взыскивается неустойка (штраф) и, кроме того, причиненные такой поставкой убытки без зачета неустойки (штрафа), т.е. может применяться и штрафная неустойка. К убыткам относятся расходы, произведенные лицом, чье право нарушено в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Иски об убытках могут быть удовлетворены при надлежащем обосновании размера убытков.

Порядок исчисления убытков при расторжении договора поставки регламентирован ст. 494 ГК. Из нее следует, что если:

 после расторжения договора поставки вследствие нарушения обязательства продавцом покупатель приобрел в разумный срок подлежавший поставке товар у другого лица по более высокой, но разумной цене взамен предусмотренного договором, поставщик обязан компенсировать покупателю разницу между уплаченной и договорной ценами;

 покупатель допустил нарушения условий договора поставки и продавец в разумный срок продал товар другому лицу по более низкой, но разумной цене, продавец вправе требовать возмещения убытков в виде разницы между договорной ценой и ценой по совершенной взамен сделке; договор поставки расторгнут по указанным основаниям, а новая сделка не заключена и на данный товар существует текущая цена, сторона может предъявить требование о возмещений убытков в виде разницы между договорной и текущей ценами.

Текущая цена - цена, которая обычно взимается при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар в месте, где должна была быть осуществлена передача товара. Если в этом месте текущей цены не существует, может быть использована цена, которая применяется в другом месте, которое может служить разумной заменой с учетом разницы в расходах, которые необходимо восполнить по транспортировке товара в соответствующую местность.

Потерпевшая сторона должна доказать, что ею принимались необходимые меры к предотвращению убытков или уменьшению их размеров.

11. Поставка товаров для государственных нужд. Порядок заключение государственного контракта и договора поставки для государственных нужд.

Государственными нуждами признаются в установленном законодательством порядке потребности Республики Беларусь или административно-территориальных единиц, которые обеспечиваются, как правило, за счет средств бюджета и внебюджетных источников финансирования (п. 1 ст. 495 ГК).

Основаниями поставки товаров для государственных нужд согласно ст. 495 ГК являются:

1) государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд;

2) договор поставки товаров для государственных нужд.

По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется переедать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 496 ГК).

Договор поставки для государственных нужд — это соглашение, по которому поставщик передает на основе государственного контракта Покупателю товары, предназначенные для государственных нужд.

Поскольку к отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки (п. 2 ст. 495 ГК), если иное не предусмотрено законодательными актами, следовательно, они рассматриваемый государственный контракт и договор поставки товаров для государственных нужд) являются разновидностью договора поставки.

Данные договоры являются двусторонними, возмездными и консенсуальными.

Как показывает анализ законодательства, в государственном контракте и заключенном на его основе договоре поставки поставщиком выступает одно и то же лицо, т.е. это может быть физическое (индивидуальный предприниматель) и юридическое лицо. Другой стороной применительно к государственному контракту назван государственный заказчик, В роли государственного заказчика, в зависимости от того, какие товары поставляются, выступают соответствующие министерства, ведомства, другие государственные организации, а также органы местного управления и самоуправления.

Покупателями выступают юридические лица, которых определяют государственные заказчики.

Возмездный характер проявляется во встречном предоставлении за поставленный товар денег.

Предметом договоров могут быть любые товары, удовлетворяющие потребностям Республики Беларусь или административно-территориальных образований. Это товары, как правило, определяемые родовыми признаками, т.е. товары серийного производства.

Срок действия договора обычно оговаривается в самом контракте, а периоды поставки товара устанавливаются сторонами и указываются в договоре.

Цены устанавливаются сторонами государственного контракта, однако не исключен и другой порядок определения цен (например, на конкурсных началах).

Само понятие «государственный контракт» определяет письменную форму его заключения.

Изложенные особенности договорных отношений по поставке товаров для государственных нужд, по существу, и отличают их от договоров поставки.

Основанием для заключения государственного контракта является подготовка и получение заказа на поставку товаров для государственных нужд. В государственном заказе указываются наименование товара, количество, сроки поставки, цена, порядок расчетов и др.

Сформированный государственный заказ нуждается в размещении, которое может происходить путем проведения торгов, конкурсов и аукционов. При этом, если заказ на поставку товаров для государственных нужд размещается по конкурсу, заключение государственного контракта с поставщиком (исполнителем), объявленным победителем конкурса, является для государственного заказчика обязательным (п. 4 ст. 497 ГК).

Выбор поставщика может быть произведен и самим государственным заказчиком.

Если поставщик (исполнитель) принял заказ, то заключение государственного контракта для государственного заказчика, разместившего заказ, обязательно.

Поставщик (исполнитель), принявший государственный заказ, должен заключить государственный контракт, для чего государственным заказчиком разрабатывается проект государственного контракта и направляется поставщику (исполнителю).

Поставщик (исполнитель), получивший проект государственного контракта, обязан не позднее 30-дневного срока, а если государственный контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на поставку товаров для государственных нужд, то не позднее 20 дней со дня проведения конкурса подписать его и возвратить один экземпляр государственному заказчику, т.е. государственный контракт должен быть заключен не позднее 20 дней со дня проведения конкурса (п. 4 ст. 498 ГК).

Государственным контрактом может быть предусмотрена поставка товаров как непосредственно государственному заказчику, так и по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю) (ст. 501 ГК). При осуществлении поставщиком (исполнителем) поставки товаров государственный заказчик не позднее 30-дневного срока со дня подписания государственного контракта направляет поставщику (исполнителю) и покупателю, который был указан государственным заказчиком, извещение о прикреплении покупателя к поставщику (исполнителю).

Извещение о прикреплении покупателя к поставщику (исполнителю), выданное государственным заказчиком в соответствии с государственным контрактом, является основанием заключения договора поставки товара для государственных нужд (п. 1 ст. 499 ГК).

Анализ ст. 499 и 500 ГК показывает, что, поскольку обязанность заключения поставщиком договора поставки вытекает из государственного контракта, отказаться от его заключения он не вправе.

Покупатель имеет право полностью или частично отказаться от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку. В этом случае поставщик (исполнитель) должен незамедлительно уведомить государственного заказчика и вправе потребовать от него извещения о прикреплении к другому покупателю (п. 1 ст. 500 ГК).

Поставщик обязан:

1) заключить договор поставки товаров для государственных нужд;

2) заключив договор поставки, передать покупателю или государственному заказчику товары.

Государственный заказчик обязан:

1) принять поставленный товар;

2) прикрепить к поставщику покупателя в случае отказа покупателя полностью или частично от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку. Он должен это сделать в срок не позднее 30 дней со дня получения уведомления поставщика (исполнителя).

3) оплатить товар.

Ответственность поставщика. Действующим законодательством установлено, что за нарушение сроков, предусмотренных договором, за непоставку, недопоставку товаров, доставку некачественных, некомплектных товаров поставщик уплачивает неустойку. Размер и вид неустойки зависят от того, какое условие не выполнено.

Ответственность государственного заказчика (получателя).

По общему правилу она наступает в случае причинения убытков. Так, согласно п. 1 ст. 503 ГК, если поставщик при выполнении государственного контракта понес убытки, то они подлежат возмещению государственным заказчиком в срок не позднее 30 дней с момента передачи товара в соответствии с государственным контрактом. Убытки могут появиться вследствие роста цен, а также если цены, установленные государственным контрактом, не покрывают издержек производства.

При невозмещении убытков поставщику он вправе отказаться от выполнения государственного контракта и потребовать возмещения убытков, вызванных расторжением государственного контракта. При расторжении государственного контракта по указанным основаниям поставщик также вправе отказаться от исполнения договора поставки товара для государственных нужд.

Убытки, причиненные покупателю таким отказом поставщика, возмещаются государственным заказчиком (ст. 503 ГК).