Тема 1.4 Право природопользования

Вопросы:

Виды и формы природопользования.

Лицензирование природопользования. Договор на комплексное природопользование

1. Виды и формы права природопользования

Природопользование - это использование полезных для человека свойств окружающей природной среды.

Формы природопользования:

экономическая -экологическая

культурно — оздоровительная.

Названные формы природопользования осуществляются в двух видах использования природы: общего и специального природопользования.

Общее природопользование не требует какого - либо специального разрешения, оно осуществляется гражданином в силу принадлежащих ему естественных прав, возникающих и существующих, как результат его рождения и существования.

Специальное природопользование реализуется гражданами и хозяйствующими субъектами на основе разрешения компетентных органов государства. Оно носит целевой характер и по видам использования объектов . подразделяется на землепользование, пользование недрами,

лесопользование, водопользование, пользование животным миром (дикие животные, птицы, рыбные запасы), использование атмосферного воздуха.

Специальное природопользование связано с потреблением природных ресурсов. В этой, части оно соотносится через правовое регулирование с отраслевым природным, законодательством, например, Земельный кодекс, Закон о недрах и т.д.

2 Лицензирование природопользования. Договор на комплексное природопользование

Лицензированная деятельность имеет особое значение как средство защиты интересов потребителя, . соблюдения градостроительных, экологических норм..

Общий порядок предоставления лицензий регулируется постановлением Правительства РФ от 27.05.93 г, утвердившим примерный порядок лицензирования отдельных видов деятельности.

Лицензия выдается на каждый вид деятельности по заявкам соискателей, в том числе и на конкурсной основе.. Несоблюдение порядка, пользования лицензией, передача ее другим лицам, нарушение санитарных, экологических, торговых правил влекут за собой лишение лицензии, по

постановлению органа, который выдал лицензию, лишение права на лицензию может быть обжаловано в суд.

Контроль за соблюдением условий лицензии ведет территориально - отраслевой орган субъектов РФ, городов федерального значения и т. д.

Природоресурсная лицензия;

Предмет лицензии - природные ресурсы, предназначенные для использования. В зависимости от предмета лицензирования могут быть ресурсы экономические, например, заготовка древесины, добыча полезных ископаемых или экологические предназначенные для защиты природы и человека, например, разрешение на выброс, сброс и т.д.) или культурная (разрешение на археологические раскопки).

Лицензия выдается уполномоченным органом. Таким органом является Минприроды России, его территориально- отраслевым органом.

Лицензия на использование земель выдается администрацией района, города в виде земельно-отводного акта на основе решения администрации о предоставлении земли определенному субъекту или продажи земельного. участка на основе договора купли — продажи по результатам конкурса, аукциона.

Земельный акт об отводе выделе для использования земли строго по целевому назначению, например, • ведения сельскохозяйственного производства, крестьянского хозяйства, подсобного личного хозяйства.

Договор на комплексное природопользование

Под комплексным природопользованием понимается

использование одного или нескольких природных ресурсов одновременно с учетом охраны окружающей природной среды и соблюдением требований рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Необходимость договора на комплексно природопользование обусловлено тем, что практически всегда использование одного природного ресурса, неизбежно затрагивает интересы охраны и рационального использования других ресурсов.

Для заключения договора о комплексном природопользовании необходимо:

лицензия

положительное заключение экспертизы

Договор заключается исполнительной властью . города, района, области, края и т.д. и возлагает на природопользователя - обязанность рационального использования, воспроизводства природных ресурсов и соблюдения требований охраны окружающей природной среды и норм экологической безопасности. За невыполнение этих условий договора или их нарушение, природопользователь несет ответственность и обязан

возместить причиненный вред. Договор на природопользование новый вид договорных связей в области природопользования.