Тема 1.3 Объекты экологического права Вопросы:

Понятие и общая характеристика природной среды.

Понятие и значение права собственности на природные ресурсы

1. Понятие и общая характеристика природной среды

Понятие «окружающая природная среда» складывается из понятий «природы» и «окружающей человека среды».

Под «окружающей человека средой» понимается та часть естественной природы, которая преобразована в процессе антропогенной деятельности человека, состоящая в органичном единстве естественных и трансформированных экологических систем.

Под «природой» понимается естественная среда обитания человека, мало. тронутая или практически не тронутая хозяйственной деятельностью человека.-

Природный объект - составная часть окружающей природной среды, охраняемая действующим законодательством, обладающая признаками естественного происхождения, состоящая в экологической цепи природных систем, способная выполнять экологические, экономические, культурные и оздоровительные функции и обеспечивающая качество среды обитания человека.

Природный объект обладает тремя признаками:

естественное происхождение;

взаимосвязь с экологической системой природы;

выполнение функций жизнеобеспечения.

>естественное происхождение исходит из законов развития Вселенной, результатом действий которых явилось

образование планеты Земля, создание биосферы; >экологическая взаимосвязь с окружающей природной средой,

позволяющая им функционировать в составе естественных

экосистем, обеспечивающих качество окружающей природной

среды;

>выполнение функций жизнеобеспечения носит социализированный характер. Он проявляется в способности природного объекта выполнять указанные функции, работать на качество окружающей среды, т.е. явления природы и стихийные силы, исходящие от окружающих природных, объектов, которые противоречат интересам человека и требованиям качества среды его обитания, не могут входить в понятие окружающей природной среды, это эрозия почв, заболачивание, пыльные бури, селевые потоки, наводнения, землетрясения'.

Природный объект обладает следующими функциями:

1. Экологическая;

2. Экономическая;

3. Культурно-оздоровительная.

Экологическая функция - главная и определяющая, выполнение которой позволяет природному объекту , находиться в естественной взаимосвязи с природой, потеря такой взаимосвязи влечет за собой переход объекта в категорию социальных.

Сохранение за природным объектом экологической функции предопределяет существование экономической функции, а затем и культурно-оздоровительной, которую выполняет практически каждый природный объект.

2. Понятие и значение права собственности на природные ресурсы

Под правом собственности на землю и другие природные объекты понимается;

Во-первых, совокупность правовых норм, регулирующих данный вид отношений собственности, которые закреплены в ст.ст. 8, 9, 35, 36, 72. Конституции РФ, в ГК РФ и других- правовых актах. Иначе это понимается' как право собственности в.объективном смысле.

Во-вторых, совокупность правомочий лица по владению, пользованию . и распоряжению объектом собственности (право собственности в субъективном смысле).

В-третьих, правоотношение возникающее между собственником и иными лицами, как собственниками, так и не являющимися собственниками,, а это значит что право собственности имеет структуру, сходную со структурой любого правоотношения, т.е. объект правоотношения, субъект правоотношения, содержание правоотношения.

ГК РФ относит «природные ресурсы» к недвижимому имуществу-. В ст. 130 к неделимым вещам прямо отнесены земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, а также все то, сто прямо связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса и многолетние насаждения.

Конституция РФ (ст. 72) говорит о том, что вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами относятся к совместному ведению РФ и субъектов РФ, т.е. вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, неурегулированные на федеральном уровне могут решаться на уровне регионов. Также это может означать, что федеральная собственность

может быть отграничена от собственности субъекта федерации и путем заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий.

В п. 2 ст. 214 Конституции РФ установлено особое правило в отношении земли и других природных ресурсов. Суть его в том, что все земли и иные ресурсы природы, которые не принадлежат на праве собственности конкретному гражданину, юридическому лицу, либо муниципальному образованию, является государственной собственностью.

Муниципальная собственность является самостоятельной формой собственности и определяется как собственность муниципального образования. От имени муниципальных образований право собственности осуществляют органы местного самоуправления.

Субъектами права частной собственности являются граждане и юридические лица.