
- •Тема 1.1 Понятие, предмет, метод экологического права.
- •1.Понятие экологического права как отрасли права
- •2 . Предмет экологического права.
- •3. Метод экологического права.
- •Раздел 1. Эколого-правовой режим природных объектов, составляющих национальную экологическую систему России:
- •Раздел 2. Эколого-правовая защита отдельных компонентов экологической системы России
- •Тема 1.2 Экологические права граждан Вопросы:
- •1; Понятие и общая характеристика экологических прав граждан.
- •2. Экологические права и обязанности граждан.
- •1. Понятие и общая характеристика экологических прав граждан
- •2. Экологические права и обязанности граждан Граждане имеют право:
- •Тема 1.3 Объекты экологического права Вопросы:
- •1. Понятие и общая характеристика природной среды
- •2. Понятие и значение права собственности на природные ресурсы
- •Тема 1.4 Право природопользования
- •1. Виды и формы права природопользования
- •2 Лицензирование природопользования. Договор на комплексное природопользование
- •Раздел 2. Механизм охраны окружающей среды
- •Тема 2.1 Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды
- •Тема 2.2 Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды
- •1. Понятие и общая характеристика экономического механизма охраны окружающей среды.
- •2.Экологическое страхование. Понятие и виды платежей
- •Тема 2.3 Нормирование и стандартизация в охране окружающей природной среды
- •1. Цели и виды нормирования
- •2. Система стандартизации
- •Тема 2.4. Экологический контроль и экспертиза. Единая государственная система экологического мониторинга.
- •2 Оценка воздействия на окружающую среду, принципы проведения
- •3. Понятие экологического мониторинга
- •Раздел 3. Ответственность за экологические правонарушения.
- •Тема 3.1 Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •1.Понятие экологического правонарушения, его состав 2.Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •1. Понятие экологического правонарушения, его состав
- •2. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •Тема 3.2 Возмещение вреда природной среде и здоровью человека
- •1. Виды экологического вреда.
- •2 Способы устранения вреда
- •3 .Формы возмещения вреда
- •Раздел 4. Правовое регулирование охраны отдельных видов природных объектов.
- •1. Земля - природный объект
- •2. Охрана земель
- •3. Недра как объект охраны
- •4. Воды как объект охраны
- •Раздел 5. Правовой режим особо охраняемых природных территорий Вопросы:
- •Раздел 6. Международно-Правовая охрана окружающей среды.
- •1. Понятие и принципы международного экологического права
- •2 Источники международного экологического права.
- •3. Международные экологические организации
- •Перечень литературы и средств обучения Нормативный материал
- •Основная литература.
Тема 3.2 Возмещение вреда природной среде и здоровью человека
Вопросы:
Виды экологического вреда
Способы устранения вреда
Формы возмещения вреда
1. Виды экологического вреда.
Экологическому вреду характерны две группы признаков - общие и специальные.
Общие признаки вреда сформулированы в ст. 1064 ТК РФ и указывают на две его стороны - причинение вреда личности и причинение вреда имуществу. Эти признаки присущи и экологическому вреду, поскольку в ст. 79 ФЗ «Об охране окружающей среды» упоминает эти два объекта -личный и имущественный в составе экологического вреда. Соответственно и компенсация вреда, нанесенного этим объектам экологическим правонарушителем, осуществляется по нормам гражданского законодательства, т.е. в полном объеме лицом причинившим этот вред. Моральный и материальный вред определяется согласно ГК РФ.
Несмотря на бесконечность, видов и разновидностей проявления экологического вреда, их можно классифицировать по определенным и объединенным элементам сходства и разновидностям.
Природоресурсовый экологический вред - ущерб наносится природным объектам, и в первую очередь экономически значимой их части.
Гуманитарный экологический вред - разновидность экологического вреда, выражающегося в нанесении его человеку, являющемуся главным объектом охраны окружающей среды, поскольку именно для него и осуществляется вся природоохранная деятельность, (порядок определения и возмещения такого вреда регулируется специальным санитарно - эпидемиологическим законодательством).
Гуманитарный вред выражается во вредоносном воздействии на здоровье человека, в нанесении ему физических и нравственных страданий (морального вреда), в ущемлении экологических прав и свобод человека и гражданина.
Гуманитарный вред регулируется специальным санитарно-эпидемиологическим законом.
Имущественный экологический вред — пострадавшие объекты имеют, как правило, неорганический характер.
Например, гидротехнические сооружения пострадавшие от паводка; горное, оборудование, пострадавшее от аварий в шахтах; задирание коров и другого домашнего скота волками и медведями.
Вместе с тем экологический вред может быть нанесен и имущественным объектам органического характера, например вытаптывание и поедание урожая с/х культур данной фауной; задирание коров и другого, домашнего скота волками и медведями.
На практике все эти три вида экологического вреда очень тесно переплетены.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод: что экологический вред выражается, как правило, в трех формах; природоресурсовом,
гуманитарном и имущественном. Этот вред возмещается по правилам, регулируемом природоресурсовым санитарным и общегражданским законодательством.
2 Способы устранения вреда
Существуют три способа устранения экологического вреда:
1. Профилактика экологического вреда, т.е. принятие мер, упреждающих его возникновение, главной задачей государственных органов, осуществляющих экологическую- функцию, является проведение, профилактических мероприятий.
2. Пресечение нанесения экологического вреда. В частности, органы экологического контроля вправе совершать 3 группы действий:
а) ограничивать экологически опасную деятельность тех или иных предприятий;
б) приостанавливать деятельность хозяйствующих субъектов, если это необходимо для обеспечения экологического благополучия в данной местности. Например, если загазованности на улицах населенного пункта становится опасной для проживающих на них лиц, то экологические службы и ГИБДД вправе закрепить движение транспорта по некоторым улицам поселений;
в) прекращать виды деятельности опасные для окружающей среды и населения.
3. Восстановление нарушенных природных и иных объектов, которым причинили экологический вред. Например, восстановление природных объектов осуществляется через взыскание стоимости причиненного эковреда с виновных в этом лиц.
Таким образом, несмотря на многочисленность видов и разновидностей экологического вреда, устранение его сводится к трем основным способам: к его профилактике (предотвращению), к его пресечению и к восстановлению последствий, нанесенных экологическим правонарушением.
Неблагоприятные воздействия окружающей природной среды, служащие причиной возникновения, вреда человеку, подразделяются на два. вида: стихийные явления и антропогенные действия.
Стихийное явление - это деятельность, не подвластная человеку.
Антропогенные воздействия - основная причина вреда здоровью. Они выражаются в производственной, хозяйственной, рекреационной и иной деятельности человека, вредно влияющей на окружающую среду.
Принцип полного возмещения вреда закрепленного в гражданском • законодательстве трактуется исходя из его денежной оценки.
Возмещению подлежат следующие расходы:
затраты на лечение и восстановление здоровья;
расходы на возмещение материальных потерь в связи с утратой трудоспособности;
иные убытки (например, вынужденный переезд, преждевременный уход на пенсию, моральный вред).
Факт причинения вреда либо реальная угроза его наступления служит основанием возникновения обязанности возмещения вреда.
Наличие причинной связи между вредом здоровью и источником его причинения доказывается результатами медико-социальной экспертизы.