Раздел 3. Ответственность за экологические правонарушения.

Тема 3.1 Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.

Вопросы:

1.Понятие экологического правонарушения, его состав 2.Юридическая ответственность за экологические правонарушения

1. Понятие экологического правонарушения, его состав

Экологическое правонарушение - это общественно опасное, запрещенное законом под угрозой наказания деяние, направленное на причинение вреда отношениям в области охраны окружающей среды.

Способ совершения экологического правонарушения:

Загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов, порча повреждение уничтожение природных объектов, истощение природных ресурсов.

Специфика экологического правонарушения, совершенного в области природопользования и охраны окружающей среды, позволяет определить его как экологическое правонарушение и заключается в следующем:

- Объект - общественные отношения по поводу обеспечения условий для оптимальной жизнедеятельности человека и общества во взаимосвязи со средой обитания, т.е. это отношения по поводу права на благоприятную, окружающую среду.

- Объективная сторона характеризуется тремя элементами:

противоправность деяния

причинение вреда или наступление угрозы его причинения

существование причинной связи между противоправным поведением и наступившим вредом.

Субъективная сторона выражается в наличии вины, которая существует в двух формах: умысла (прямого и косвенного) и неосторожности (легкомыслие и небрежность).

Например, незаконная охота - прямой умысел

Загрязнение вод и воздуха - как умышленно, так и по неосторожности.

Субъект - граждане (вменяемые физические лица,' достигшие определенного возраста) и юридические лица, а также некоммерческие, объединения.

Состав преступления формальный, т. е ответственность .наступает за сам факт совершения правонарушения независимо от наступления . общественно опасных последствий.

Например, производство лесосплава или взрывных работ с нарушением правил охраны рыбных запасов.

2. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.

Юридическая ответственность вообще - это специфическая обязанность претерпевания соответствующих лишений личного или материального характера за совершенное правонарушение в соответствии с санкцией нарушенной нормы права.

За экологические правонарушения законодательством РФ предусмотрена дисциплинарная, материальная, административная и гражданско-правовая ответственность.

Дисциплинарная ответственность может наступать лишь за экологические нарушения, совершенные работником в процессе исполнения своих трудовых обязанностей, и при условии что работник нарушил экологические правила, исполнение которых входило в круг его трудовых функций в силу трудового договора или временного- поручения администрации. К виновным лицам могут быть применены следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, увольнение.

Материальная ответственность.

Эффективным правообеспечительным механизмом охраны природных объектов является материальная ответственность. Материальная ответственность ограничивается определенной частью заработка, необходимо наличие вины, учитывается только прямой ущерб причиненный работником, работники причинившие ущерб при нормальном производственно - хозяйственном риске, освобождаются от ответственности, взыскание производится администрацией при согласии виновного лица (иначе судебный порядок) ущерб возмещается независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Материальная ответственность наступает:

при противоправности поведения- нарушителя, например непринятие обязательных природоохранных мер

ущерба окружающей природной среде, например повреждение природного объекта (почвенного плодородного слоя, деревьев в лесу, гибель дикой фауны).

при наличии причинной связи между наступившим вредом и. противоправным поведением

при наличии виновности нарушителей, если ущерб причинен, по небрежности то применяется ограниченная мат. Ответственность, если умышленно, то наступает полная мат. ответственность.

Административная ответственность применяется судами, органами, должностными лицами, комиссиями и т.д.

Административная ответственность имеет ряд особенностей:

- только за конкретные правонарушения указанные в законе как административные

субъектами ответственности могут быть как юридические, так и физические лица

ответственность применяется в соответствии с компетенцией органа

- применяется в определенном процессуальном порядке (сбор доказательств, протоколы нарушений, рассмотрение дела и т.д.)

применяются только предусмотренные законом взыскания

возможно освобождение от них при малозначительности проступка предусматривается дифференциация ответственности для должностных лиц.

Уголовная ответственность наступает:

- за деяния в экологической сфере, имеющие наивысшую общественную опасность

- применяется только судом после обязательной уголовно-процессуальной процедуры, и единственным основанием назначения, уголовного наказания является приговор суда

- имеет более суровые виды наказания , чем в других отраслях субъектами здесь могут быть только физические лица, достигшие

определенного возраста и вменяемые.

Таким образом, уголовная ответственность наступает за совершение экологических преступлений, обладающих Наивысшей общественной опасностью, предусмотренных уголовным

законодательством, в соответствии с требованиями уголовного процесса и только по приговорам суда.