69 Вопрос. Конституционный контроль, осуществляемый специальными конституционными судами.

Конституционный контроль - деятельность компетентных органов по проверке соответствия конституции законов, нормативных актов и действий органов и должностных лиц.

В каждой стране есть свои национальные особенности осуществления контроля, но можно выделить несколько типовых схем, основываясь на порядке формирования органов контроля, юрисдикции и порядке принятия решений:

1) Функции конституционного контроля осуществляют суды общей юрисдикции - конкретный последующий контроль.

2) Специализированные судебные учреждения.

3) Внесудебные или квазисудебные органы осуществляют конституционный контроль.

Конституционный контроль, осуществляемый специальными конституционными судами: Италия, Польша, Германия, Испания.

Эти специализированные судебные органы формируются при участии высших представительных и исполнительных органов, членами их могут быть лица, обладающие определённой подготовкой (профессора права), а также политические и общественные деятели (¹/₃). Обычно для конституционных судов (советов) и судей устанавливаются сроки полномочий, сопровождаемые запрещением повторного избрания (назначения). Эти органы могут действовать в составах палат или пленумов. Примерами специализированных органов могут служить: Федеральный конституционный суд в ФРГ, Конституционный суд в Италии, Арбитражный суд в Бельгии (2 председателя, т.к. 2 общины).

Это специализированные судебные органы с широкой юрисдикцией. К их полномочиям относятся:

- одна из основных функций - абстрактный или конкретный конституционный контроль (постановка и решение вопросов о конституционности актов и действий органов государственной власти);

- реализация конституционной ответственности;

- официальное толкование конституции;

- разрешение споров публично-правового характера между федерацией и субъектами и органами государственной власти (ФРГ) (споры о компетенции);

- вопрос о неконституционности деятельности партий;

- контроль за выборами и др.

Решения таких органов являются общеобязательными (постановляющий контроль) и влекут за собой аннулирование акта, потери им силы (в Италии - со дня, следующего за днём принятия решения).

Перечень литературы:

1. Избирательное право в вопросах и ответах. М., 2009.

2. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Л. А. Окуньков. М.: БЕК, 2008.

3. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Общ. ред. Ю. В. Кудрявцева. М.: Фонд «Правовая культура», 2008.

4. Конституция Российской Федерации: Науч.-практ. комментарий / Под ред. Б. Н. Топорнина. М.: Юристъ, 1999.

5. Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. - М., 2008.

1 См.: Краснов М.А. Введение в муниципальное право. М. 1993

2 Избирательное право в вопросах и ответах. М., 2001. С. 3-4.

92