1 Вопрос. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.

По первому вопросу необходимо обратить внимание на понятие науки конституционного права – это система знаний об устройстве государства, положении в нем человека, закрепленных в нормах конституционного права и обеспеченных складывающимися между государственными структурами, общественными институтами и гражданином отношений в сфере конституционно-правового регулирования.

Предметом науки является устройство государства и положение в нем человека. Конституционное право (в отличие от других дисциплин) изучает государство в целом с позиции правового оформления его устройства и юридических отношений, возникающих между ними, обществом и гражданином.

Конституционное (государственное) право как отрасль российского права является областью публичного права. Об этом свидетельствуют следующие характеристики регулируемых конституционным правом отношений: во-первых, одной из сторон выступают государство или его представитель (иногда партия, общественное объединение или орган самоуправления); во-вторых, стороны таких отношений, как правило, не равноправны; в-третьих, их содержание связано с осуществлением властных полномочий.

Конституционному праву присущи основные черты права в целом. Но эта отрасль права является ведущей, основной частью правовой системы России и представляет собой систему правовых норм, выступающих средством воздействия на поведение людей.

Данная отрасль права носит самостоятельный характер, который обусловлен рядом социальных и правовых факторов. В своей совокупности они характеризуют ее материальное и юридическое своеобразие и позволяют провести разграничение с другими отраслями российского права.

2. Конституционное право имеет свой предмет регулирования. Он выступает материальным критерием его отграничения от других отраслей права. Профессор Лепешкин А.И. видит предмет во властеотношениях, С.С. Кравчук в отношениях, связанных с устройством государства, а профессора В.Ф. Коток усматривает его содержание в отношениях, определяющих основные черты социально-экономической системы и политической организации общества и выражают суверенитет народа, а в многонациональных государствах также и суверенитет наций. В.С. Основин видел специфику отношений в том, что они составляют основу устройства общества и государства. Профессора Фарбер И.Е. считал, что предметом отрасли конституционного права являются конституционные отношения – 1) это фактические отношения, которые существуют независимо от права, закона и составляют содержание фактической конституции государства; 2) они являются комплексными отношениями политического характера; 3) конституционные отношения складываются из соотношения социальных сил; 4) объектом конституционных отношений являются государственная власть, национальный суверенитет, свобода личности; 5) конституционные отношения в основном уже сложившиеся отношения, они свободны от несущественных или временных моментов. Поэтому по сравнению с другими отношениями (например, трудовыми, имущественными, семейными) они более устойчивы и стабильны.

Таким образом, конституционные отношения представляют собой стабильное соотношение социальных сил, складывающихся во взаимоотношениях классов, наций и иных социальных групп по поводу суверенитета, власти, свободы личности. (Профессор Еременко Ю.П. – Предмет российского конституционного права. – 1996 г.). Последняя позиция, на наш взгляд, более предпочтительна.