
- •1. Основні поняття управління. Теорія адміністративно-державного управління
- •1.1. Визначення і еволюція менеджменту
- •1.2. Основні функції управління
- •1.3. Поняття організації. Формальні та неформальні організації
- •1.4. Ресурси організації.
- •1.5. Горизонтальний поділ праці. Підрозділи
- •1.6. Вертикальний поділ праці. Рівні керівництва
- •1.7. Менеджери та їх роль в організації.
- •1.8. Принципи управління за Анрі Файолем
- •1.9. Поняття «бізнесмен», «підприємець», «менеджер»
- •1.10. Історія розвитку адміністративно-державного управління
- •1.11. Проблеми теорії адміністративно-державного управління
- •1.12. Дванадцять функцій менеджменту місцевих урядових органів
- •Контрольні питання
- •2.Планування
- •2.1. Види планів, стратегічне плануванняя
- •2.2. Місія організації. Визначення цілей організації
- •2.3. Аналіз зовнішнього та внутрішнього середовищ організації
- •2.4. Стратегія фірми
- •2.4.1. Типи стратегій бізнесу
- •2.4.2. Вироблення стратегії фірми
- •2.4.3. Вибір стратегії
- •2.4.4. Виконання стратегії
- •2.5. Чинники стратегічного планування Джона Зіммермана
- •2.6. Стратегічний державний менеджмент
- •Контрольні питання
- •3. Організація як функція управління
- •3.1. Основні поняття організації як функції управління
- •3.2. Лінійні та штабні повноваження
- •3.3. Прпнципи делегування повноважень
- •3.4. Причини небажання керівників делегувати свої повноваження та причини уникання податкових повноважень підлеглими
- •3.5. Функції адміністративних органів держави
- •Контрольні питання
- •4. Проектування організації
- •4.1. Організаційні структури управління
- •4.2. Етапи розробки організаційної структури
- •4.3. Схеми побудови організаційних структур управління
- •4.4. Чинники, які впливають на проектування організації
- •4.5. Елемент проектування організації
- •4.6. Сучасна система адміністративно-державного управління, її структурні моделі
- •4.7. Характеристики адміністративно-державного управління та сучасні тенденції його функціонування
- •Контрольні питання
- •5. Мотивація як функція управління
- •5.1. Ранні теорії мотивації
- •5.2. Основні поняття мотивації
- •5.3. Сучасні теорії мотивації
- •5.3.1. Змістовні теорії мотивації
- •5.3.2. Процесуальні теорії мотивації
- •5.4. Конціегція партисипативного управління
- •5.5. Найвизначніший у світі принцип менеджменту
- •Контрольні питання
- •6. Контроль як функція управління
- •6.1. Сутність і сенс контролю
- •6.2. Види контролю
- •6.3. Психологічні аспекти контролю
- •6.4. Характеристики ефективного контролю
- •6.5. Brian організаційних систем контролю
- •6.6. Характеристики процесу контролю
- •Контрольні питання
- •7. Конфлікти, стреси в діяльності організації
- •7.1. Визначення конфлікту. Типологія конфліктів
- •7.2. Причини виникнення конфліктів
- •7.3. Модель процесу конфлікту
- •7.4. Управління конфліктною ситуацією
- •7.4. Управління конфліктною ситуацією
- •7.6. Поняття стресу, його основні причини
- •7.7. Специфіка управлінських рішень в умовах стресовості
- •7.8. Способи боротьби зі стресом
- •7.9. Методи профілактики стресу
- •7.10. Нові погляди на проблему управління стресами в державних організаціях
1.3. Поняття організації. Формальні та неформальні організації
Організація - це група людей, діяльність яких свідомо координують для досягнення спільної мети.
Організація можлива за таких умов:
1) є принаймні дві людини, які вважають себе членом організації;
2) є хоч би одна мета (тобто результат, якого треба досягти), яка сприймається як загальна мета для всіх членів групи;
3) члени групи спеціально працюють разом, щоб досягти означеної для всіх мети.
У цьому випадку йдеться про формальну організацію. Існують також неформальні організації, тобто групи, що виникають спонтанно, але в яких люди взаємодіють досить регулярно. Неформальні організації існують у всіх формальних, за винятком дуже малих. І хоч вони не мають керівників, проте відіграють дуже значну роль у житті формальних організацій.
Деякі неформальні групи можут поводити себе так, що заважатимуть досягненню цілей формальних організацій. Прийняті групою норми можуть призвести до того, що продуктивність організації буде нижчою від визначеної керівництвом формальної організації. Тенденція до опору будь-яким змінам може затримувати необхідну модернізацію виробництва. Деякі ранні автори теорії менеджменту вважають, що неформальні організації треба знищувати. Нинішні теоретики вважають навпаки, що неформальна організація може допомогти формальній у досягненні її цілей.
1.4. Ресурси організації.
Зовнішнє середовище організації,
середовища прямого та непрямого вплпву
Усі формальні організації характеризуються наявністю визначених ресурсів, потрібних для діяльності. У процесі діяльності організація перетворює ресурси для досягнення своєї мети - випуску продукції або надання послуг. До таких ресурсів належать: люди (людські ресурси), капітал (фінансові ресурси), матеріали (матеріальні ресурси), технологія (технологічні ресурси), інформація (інформаційні ресурси) тощо.
Приклад. Якщо організація має за мету виробляти продукцію, яка задовольнятиме духовні потреби суспільства — кінофільм, концерт, театральна вистава, книга, журнал тощо, вона має переробляти такі ресурси, як інформаційні (найголовніші ресурси для цього виду продукції), матеріальні, виробничі, фінансові.
Найважливіша характеристика організації — її взаємозв'язок із зовнішнім середовищем. Жодна організація не може існувати сама по собі. Організації повністю залежать від зовнішнього середовища, тобто від ресурсів, споживачів тих результатів, яких вона намагається досягти. Зовнішнє середовище складається з середовища прямого впливу (рис. 1.5) і середовища непрямого впливу (рис. 1.6). Чинники зовнішнього середовища впливають на все, що відбувається всередині організації.
Постачальники трудових ресурсів
\_А
Споживачі
ОРГАНІЗАЦІЯ
Профспілки
Конкуренти
Закони та державні органи
Рис. 1.5. Середовище прямого впливу на організацію
Приклад. Уведення нової автоматизованої технології може забезпечити організації переваги в конкуренції. Але щоб використати цю нову технологію, організація змушена шукати людей з певними навичками і поглядами. Знайти потрібних фахівців, які були б зацікавлені в переході на роботу до цієї організації, буває досить складно. Якщо економічна кон'юнктура підвищується та існує конкуренція на ринку таких спеціалістів, організація може бути вимушена підняти заробітну плату, щоб заохотити цих спеціалістів до роботи.
|
Міжнародні події |
|
|
Стан економіки |
|
|||
|
\ |
|
|
|
||||
|
/ |
ОРГАНІЗАЦІЯ |
\ |
|
||||
|
/ |
|
|
|
|
\ |
|
|
|
■ Науково-технічний прогрес ^ j |
Соціально-культурні чинники |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
Екологічні умови |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 1.6. Середовище непрямого впливу на організацію
На діяльність організації, крім зовнішнього, впливає і внутрішнє середовище (рис. 1.7), яке детальніше розглянемо у підрозд. 2.3.
Економіка
Рис. 1.7. Чинники та змінні зовнішнього та внутрішнього середовищ організації
З кожним роком керівництво вимушене враховувати все більшу кількість чинників зовнішнього середовища, які набувають глобального характеру. Організації повністю залежать від навколишнього середовища, яке, як правило, знаходиться поза впливом менеджера (керівника).