Правовые основы расчетов в туроперейтинге

Как и в любой другой коммерческой деятельности, в россий­ском туроперейтинге распространены следующие формы расчетов - безналичные, наличные, туристические кредиты, а также, что вызвано, прежде всего, спецификой современных рыночных от­ношений в России, - бартерные и зачетные схемы расчетов.

Безналичные расчеты в туроперейтинге

При безналичном денежном обращении реальные денежные знаки как средство платежа между туроператором и третьими лицами отсутствуют, а используются своего рода символы, то есть цифровые записи об обращающейся денежной массе. Класси­ческая схема безналичных платежей состоит в поручении туропе­ратора, даваемом банку (другому кредитному учреждению), спи­сать с его счета в данном банке определенную сумму и записать ее на счет другого юридического или физического лица в этом или ином банке. Для хранения безналичных денег туроператор от­крывает в банке или ином кредитном учреждении на свое имя счет (расчетный, текущий или иной).

В системе безналичных расчетов в настоящее время все чаще используются электронные устройства, позволяющие в минимально короткие сроки передавать соответствующую информацию о рас­четах не только в пределах одного населенного пункта, но и в масштабах всей страны и между государствами.

Любое государство, в том числе и Россия заинтересовано в максимально широком использовании безналичного денежного обращения (расчетов), поскольку банкноты и монеты как физи­ческие объекты подвержены естественным процессам износа и из­ношенные денежные знаки приходится изымать из обращения и заменять новыми такого же достоинства. К тому же для пересче­та, инкассирования, хранения и перевозки наличных денег тре­буются дополнительные расходы.

Безналичные расчеты лишены этих недостатков, себестоимость одного безналичного расчета ничтожна, поэтому государство все­мерно стимулирует безналичные расчеты, используя в необходи­мых случаях и прямые юридические запреты на совершение не­которых действий в наличных деньгах.

Политика расширения безналичных расчетов и ограничение наличных расчетов изложена в Указе Президента РФ «О допол­нительных мерах по ограничению налично-денежного обраще­ния» и в некоторых других нормативных актах.

Наличные расчеты и кассовые операции в туроперейтинге

Кассовые операции — совокупность материально-технических процедур, заключающихся в приеме, хранении и выдаче налич­ных денег. Указанные процедуры урегулированы нормами фи­нансового права, которые представляют собой специальный фи­нансово-правовой институт.

Регулирование порядка ведения кассовых операций обеспечи­вает также органическое сочетание интересов государства и субъек­тов налично-денежного обращения. В первом и втором случая государственное регулирование кассовых операций имеет основ­ной целью обеспечить максимально возможное сокращение находящейся в обороте налично-денежной массы. Кроме того, скру­пулезное соблюдение правил ведения кассовых операций гаранти­рует соблюдение частных интересов банков, предприятий и дру­гих субъектов — сохранность наличных денег. В третьем случае преследуются интересы, прежде всего, государства — обеспечить точный учет налогооблагаемых сумм. Вместе с тем учетные дан­ные о поступающих от населения наличных деньгах дают воз­можность собственнику предприятия осуществлять внутренний контроль за состоянием денежного оборота на данном предприя­тии. Правовое регулирование кассовых операций всех названных видов осуществляется в наиболее общей форме высшими органа­ми государственной власти РФ.

Установлено, что любые предприятия, организации и учреж­дения, включая туристические, независимо от их организацион­но-правовой формы, а следовательно, и собственности:

• обязаны хранить свои денежные средства в учреждениях банков;

• должны производить расчеты по своим обязательствам с другими предприятиями в безналичном порядке через уч­реждения банков;

• могут иметь в своей кассе наличные деньги в пределах ли­митов, установленных учреждениями банков по согласова­нию с руководителями предприятий;

• обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в

• порядке и сроки, установленные учреждениями банков;

■ имеют право хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для оплаты труда, выпла­ты пособий по социальному страхованию, стипендий, и толь­ко на срок не выше трех рабочих дней, включая день полу­чения денег в учреждении банка.

Все наличные деньги, поступающие к туроператору, должны в обязательном порядке документально оприходоваться. Все на­личные деньги, выдаваемые туроператорами также должны доку­ментально оформляться.

Основные денежные документы - приходные и расходные кас­совые ордера, которые оформляются на основе первичных доку­ментов — договоров, заявлений и т.п. В кассовой книге должна быть отражена каждая операция по приему и расходованию де­нег по каждому операционному дню.

Распорядитель кредита — руководитель туроператора или спе­циально уполномоченное лицо подписывает приходные и расходные ордера, а также чеки на получение денег в кредитных уч­реждениях.

Наличные деньги могут храниться лишь в пределах лимита, специально установленного обслуживающим его банком для дан­ной организации с учетом ее потребностей в наличных деньгах. По окончанию рабочего дня сверх лимитные суммы наличных денег должны сдаваться в банк. В кассе туроператора может ос­таваться лишь такая сумма денег, которая необходима для осу­ществления на следующий день неотложных небольших плате­жей. Исключения из этого правила специально оговариваются в правительственных постановлениях или в нормативных актах Банка России. Должна быть обеспечена сохранность денег, для чего помещения кассы оборудуются надлежащим образом (сейф, решетки на окнах, сигнализация и т.д.).

В отношении туроператоров правительством Российской Фе­дерации утвержден порядок, разрешающий осуществление денеж­ных расчетов с населением без применения контрольно-кассовых машин, при условии, что приобретающим туристические услуги выдаются помимо приходных ордеров еще и путевые листы (пу­тевки) - бланки установленной формы строгой отчетности.