6.6 Приклади регіонального співробітництва

На міжнародному рівні ЕА зберігає тісні контакти з ILAC, IAF та іншими регіональними інфраструктурами співробітництва з акредитації. Меморандум про взаєморозуміння між ЕА та APLAC було підписано у січні 2009р., а подібні ініціативи у відношенні до інших регіональних органів знаходяться на стадії розгляду.

Крім того, нещодавно було схвалено політику - та опубліковано у вигляді документу EA-1/13 – для забезпечення кращої бази для співробітництва з органами з акредитації країн, що не є членами EU та EFTA, але підпадають під Європейську політику добросусідства (ENP), та частково належать до Євро-Середземноморського регіону. Детальний огляд існуючих договорів співробітництва та двохсторонніх угод зробив Виконавчий комітет наприкінці вересня 2009р.

Виконавчий комітет також обговорив пропозицію щодо механізму забезпечення визнання органів з акредитації, що не належать до EU/EFTA, які можуть підтвердити виконання ними додаткових вимог Регламенту 765/2008/ЄC, окрім вимог угод ILAC та IAF. Консультативна Рада ЕА підтримала пропозицію ЕA для такого механізму визнання на засіданні Ради у жовтні 2009р.

На своєму останньому засіданні у травні 2010р, Генеральна Асамблея ЕА прийняла резолюцію про те, що:

• Згідно з нещодавно переглянутим Статутом ЕА, асоціативне членство пропонується органам з акредитації, розташованим у країнах, що є або країнами – потенційними кандидатами до EU/EFTA, або поділяють Європейську політику добросусідства. У випадках, коли асоційований член має двосторонню угоду з ЕА про визнання ним стосовно EA MLA, йому пропонують підписати спеціальну нову двосторонню угоду для асоційованих членів.

• Для органів з акредитації, не охоплених дією EU/EFTA та Європейської політики добросусідства (як це є у випадку з Україною), дозволяється поки що залишити у силі існуючі договори про співробітництво та двосторонні угоди, відповідно до попередніх резолюцій генеральної Асамблеї.

Провідна роль еа у регіональному співробітництві

Як зазначалося раніше, нова законодавча база ЄС, через Регламент 765/2008/ЄC щодо акредитації та ринкового нагляду та інше застосовне законодавство, зміцнює роль ЕА як у добровільному, так і у регульованому секторах.

ЕА повинна відігравати головну роль через забезпечення визнаної на регіональному та міжнародному рівні та прийнятної діяльності з акредитації та надання підтримки:

• Урядовим та регулятивним органам

Зростає визнання того, що регулятивні органи використовують акредитацію для встановлення та збереження довіри суспільства.

Акредитація дає комплексне рішення, яке може бути застосоване для підтримки законодавства, або виступати як альтернатива законодавству. Існує міцна довіра до даних, які використовуються для створення бази для моніторингу та приведення в дію рішень.

Торгівля спрощується завдяки прийнятій на міжнародному рівні практиці випробувань, вимірювань, сертифікації та контролю, що веде до прийняття експортованих товарів на закордонних ринках. Вона скорочує витрати та полегшує експорт та імпорт, оскільки зменшується або усувається необхідність повторення однакових дій з оцінки відповідності у іншій країні.

Акредитація створює рівновагу між ризиком та захистом, бо зменшує необхідність проводити додаткові перевірки для державних та регулятивних органів.

Акредитація створює конкурентне середовище, оскільки підприємства можуть диференціювати свою продукцію та послуги, а також можуть скористатися можливістю виходу на зарубіжні ринки, що відкрилася завдяки угодам про взаємне визнання.

Регламент 765/2008/ЄC був розроблений на фоні зростаючого визнання важливості акредитації для економічної інфраструктури ЄС, та охоплює діяльність з акредитації на підтримку добровільної оцінки відповідності, а також оцінки відповідності, що вимагається законодавством. Згідно з цим регламентом, акредитація, якщо вона проводиться відповідно до визнаних гармонізованих стандартів, розглядається як діяльність державного органу.

• Промисловці та комерційна спільнота

Незалежно від технічних даних та стану ринку, промислові підприємства можуть зробити інформований вибір, здійснюючи закупки від акредитованої організації. Акредитація дозволяє підприємству заощадити час та гроші, оскільки усуває необхідність повторних випробувань або сертифікації продукції у кожній країні, де вона продається.

EA MLA є європейською мережею, що підтримує промисловість та торгівлю, усуваючи бар’єри у торгівлі, оскільки акредитовані випробування, виконані у одній країні, визнаються у всіх інших країнах, що підписали MLA. Для виробника або імпортера вона забезпечує більший доступ до нових регіонів та прискорює їх вихід на ринок.

• Громадяни Європи

EA MLA приносить користь для всіх громадян Європи, оскільки акредитація створює основу для якості повітря, яким ми дихаємо, безпечності їжі, яку ми їмо, безпечності нашого робочого середовища.

Акредитація створює довіру суспільства через гарантування послідовно високих стандартів у якості продукції або послуг, які ми купуємо. Наявність незадовільних товарів або відкликання товарів зводяться до мінімуму, коли діяльність з оцінки відповідності щодо цієї продукції проводиться надійними незалежними організаціями. Крім цього, таким чином запобігають небезпечним вторгненням, що можуть принести шкоду суспільству.