Тема 12. Деятельность негосударственных и добровольческих служб, оказывающих социально-педагогическую и психологическую помощь и поддержку

1. Основные международные организации в социальной сфере: общая характеристика.

2. Первые международные организации в области здравоохранения. ВОЗ: структура, бюджет, программная деятельность.

3. Становление и развитие обществ Красного Креста.

4. Благотворительность как основа деятельности добровольческих социальных организаций на белорусских землях: исторический анализ.

5. Неправительственные организации в системе социальной защиты Республики Беларусь на современном этапе.

6. Организация волонтерского движения. Специфика волонтерской деятельности с различными категориями людей.

7. Социальное служение Белорусской Православной Церкви.

Рекомендуемая литература

1. Григорьев, а.Д. Социальная работа на Беларуси: история, опыт, проблемы / а.Д. Григорьев. – Минск: изд-во «Дизайн про», 2000. – 240 с.

2. Пантюк, И.В. Теоретические основы социальной работы / И.В. Пантюк. – Минск: Амалфея, 2010. – С.327–347.

3. Социальная работа: теория и организация: пособие для студентов вузов / П.П. Украинец [и др.]; под ред. П.П. Украинец, С.В. Лапиной. – 2-е изд. – Минск: ТетраСистемс, 2007. – С.205–208.

4. Сухотский, Н.А. Социально-педагогическая деятельность Белорусской Православной Церкви / Н.А. Сухотский // Сацыяльна-педагагiчная работа. – 2006. –№ 1. –С. 26–31.

1. Основные международные организации в социальной сфере: общая характеристика.

На современном этапе наиболее влиятельными международными организация­ми в социальной сфере являются:

• Европейский совет;

• Европейский союз;

• Организации по экономическому сотрудничеству и раз­витию;

• Организация по безопасности и сотрудничеству в Евро­пе (ОБСЕ);

• Организация Объединенных Наций;

• Всемирный банк и др.

Эти организации отличаются друг от друга задачами, статусом, структурой и финансированием. Международные неправительственные организации во многих странах имеют свои отделения, такие как:

• « Католическая служба помощи »;

• «Международный комитет спасения »;

• «Международная амнистия»;

• «Врачи без границ»;

• «Спасите детей».

Многие из них оказывают гуманитарную помощь, экстрен­ную помощь жертвам вооруженных конфликтов, стихийных бедствий.

Участники Североатлантического договора обязуются разрешать все международные споры мирными средствами, чтобы не были поставлены под угрозу международный мир, безопасность, справедливость. Они воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силы или примене­ния силы каким бы то ни было способом, несовместимым с целями ООН.

НАТО в настоящее время принимает активное участие в решении международных конфликтов, например, события в Косово и в Ираке. Зачастую НАТО подменяет ООН и ее решения. Лидирующую роль в принятии решений ООН играют США. Примером этого влияния является принятие решения ООН о военном вмешательстве в Косовский конфликт.

Другой военно-политической организацией является Совет Европы. Основан в соответствий с Уставом в мае 1949 г. Цель этой организации – достижение большего единства между его членами во имя защиты и осуществлении идеалов и принципов, являющихся их общим достижением, и содействие экономическому и социальному прогрессу.

Деятельность Совета Европы сконцентрирована на сле­дующих основных проблемах:

• правовое обеспечение прав человека;

• содействие осознанию и развитию европейской культур­ной самобытности;

• поиск совместных решений социальных проблем;

• развитие политического партнерства с новыми демок­ратическими странами Европы.

Руководящими органами Совета Европы являются Коми­тет министров, Консультативная ассамблея, Совещание от­раслевых министров и Секретариат.

Комитет министров состоит из министров иностранных дел государств-членов и является высшим органом Советы Европы. Он принимает решения по поводу программы рабо­ты организации, одобряет рекомендации Консультативной ассамблеи. На уровне министров он собирается обычно два раза в год. Предусмотрены также ежемесячные встречи на уровне постоянных представителей государств, в том числе Россия. Штаб-квартира организации находится в Стамбуле.

Целями деятельности Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) являются: содействие улучшению взаимных отношений, создание условий по обес­печению длительного мира; поддержка разрядки междуна­родной напряженности; признание неделимости европейской безопасности, а также взаимной заинтересованности в разви­тии сотрудничества между государствами-членами; призна­ние тесной взаимосвязанности мира и безопасности в Европе и во всем мире; вклад в соблюдение прав человека, экономи­ческий социальный прогресс и благосостояние всех народов.

Главным органом ОБСЕ является совещание глав госу­дарств и правительств. Каждые 2 года оно собирается на сессии. Совещание определяет приоритеты и основные на­правления деятельности ОБСЕ. ОБСЕ состоит из представи­телей парламентов стран, подписавших Хельсинкский акт 1975 г. ОБСЕ осуществляла посреднические миссии в Чеч­не, Абхазии, Приднестровье и других «горячих» точках Европы и Азии.

Международная федерация социальных работников (МФСР – JFSW) создана в 1928 г. по инициативе семи национальных ассоциаций. В 1958 г. оформился постоян­ный секретариат социальных работников – международный координирующий орган. В настоящее время МФСР объеди­няет 70 национальных ассоциаций, 400 тыс. членов и яв­ляется самой мощной неправительственной организацией в мире. Основополагающими документами является Устав, Международный кодекс этики профессионального социаль­ного работника и Декларация об этических принципах в социальной работе.

Международная федерация социальных работников осу­ществляет совершенствование социальной работы как профессии; поддержка национальных ассоциаций в вопро­сах социального планирования; расширение контактов и обмен опытом социальных работников всех стран; соблюде­ние и совершенствование кодекса этики профессионализма социального работника.

Функции МФСР: распространяет информацию через бюллетень организации; осуществляет технический и профилактический анализ; обеспечивает решение проблем профессии; собирает средства среди состава; информирует молодых специалистов о возможностях трудоустройства и повышения квалификации.

Международный Совет по социальному благосостоя­нию защищает основные права на выживание, пищу, ночлег, образование, здоровье, заботу и безопасность; способствует снижению уровня бедности, нужды, уязвимости человека; свободе самовыражения и равному доступу людей к соци­альным благам; снижению разрыва в уровне жизни людей, уменьшению числа социально обездоленных, ликвидации массовой миграции и расовых конфликтов; координирует де­ятельность общественных и государственных организаций.

Международные центры социального сотрудничества созданы по инициативе ООН после второй мировой войны с целью координации состояния социальных прав человека, подготовки программ сотрудничества социальной помощи детям, инвалидам, семье.

Европейский центр по политике и исследованиям в об­ласти социального благосостояния был образован в 1974 г. Как международный и неправительственный центр по вопро­сам социального развития и подготовки специалистов.

Из многочисленных организаций, занимающихся валютно-финансовыми проблемами, наиболее крупными являют­ся: Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ) и другие, входящие во Всемирный банк.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) создан в соответствии с Соглашением, подписанным в Бреттон-Вудсе (США) в 1994 г. и является специализиро­ванным учреждением ООН.

Целями МБРР являются:

• оказание помощи в реконструкции и развитии террито­рии государств-членов путем осуществления капиталов­ложения в продуктивных целях, в том числе для вос­становления экономики, конверсии, производственных предприятий;

• содействие частным иностранным инвестициям путем предоставления гарантий или участия в займах и иных капиталовложениях;

• содействие перспективному сбалансированному росту международной торговле и поддержке равновесия пла­тежных балансов путем стимулирования международ­ных инвестиций в целях развития производственных ресурсов государств-членов, способствуя тем самым по­вышению производительности, жизненного уровня и улучшению условий труда на их территориях;

• организация займов или гарантий, с тем, чтобы обеспе­чить приоритет осуществления наиболее полезных и неотложных проектов, независимо от их масштабов;

• осуществление операций с должным учетом воздействия международных инвестиций на условия деловой ак­тивности, а также оказания содействия в переходе от военной экономики к экономике мирного времени.

В соглашении о банке излагаются основные принципы, определяющие его операции: он должен предоставлять займы только для производственных целей (для таких областей, как сельское хозяйство и развитие сельских регионов, энергетика, образование, здравоохранение, планирование семьи и питание, шоссейные и железные дороги, электросвязь, морские порты и энергетические установки) и должен уделять надлежащее вни­мание перспективам погашения задолженности по этим зай­мам. Каждый заем МБРР должен гарантироваться соответству­ющим правительством и за исключением особых обстоятельств должен предоставляться для осуществления конкретных про­ектов. Решение банка о предоставлении займов должно осно­вываться только на экономических соображениях.

С 1980 г. МБРР предоставляет займы в поддержку про­граммы конкретных изменений политики и институцион­ных реформ. С 1992 г. банк выделяет кредиты России и другим странам СНГ. МБРР имеет отделение в Африке, Европе и Латинской Америке. Членами МБРР являются около 180 стран, в том числе Россия. Штаб-квартира банка расположена в Вашингтоне.

Международный валютный фонд (МВФ) создан в со­ответствии с Соглашением, подписанным в Бреттон-Вудсе (США) в 1994 году. Это специализированное учреждение ООН. В соответствии со ст. 1 Соглашения 1994 г. МВФ имеет следующие цели:

• содействовать международному сотрудничеству путем обеспечения механизма для консультации согласован­ных действий по международным валютным вопросам;

• способствовать сбалансированному росту международ­ной торговли и тем самым содействовать высоким уров­ням занятости и реального дохода и развитию произ­водственных возможностей;

• способствовать стабильности валют и упорядоченным валютным отношениям и избегать конкурентного обеспечения валют;

• создать многостороннюю систему платежей и перево­дов по текущим операциям и стремиться к устранению валютных ограничений, препятствующих росту миро­вой торговли;

• временно предоставлять общие ресурсы Фонда государ­ствам-членам при надлежащих гарантиях, с тем, что­бы они могли исправить нарушение равновесия их пла­тежных балансов, не прибегая к мерам, наносящим ущерб процветанию на национальном и международ­ном уровнях;

♦ сократить продолжительность и масштабы дефицита платежных балансов.

Уставный капитал МВФ составляет 150 млрд. долларов. Он формируется за счет взносов государств-членов. Квота России составляет 1413,10 млн. СДР (6026 млн. долларов) т.е. 3 % уставного капитала. Членами МВФ является 181 государство, в том числе Россия. Штаб-квартира МВФ нахо­дится в Вашингтоне.

Руководящими и постоянными вспомогательными ор­ганами МВФ являются: Совет управляющих, Всемирный комитет (состоит из 24 членов), Комитет по развитию, Исполнительный Совет трансформации, Фонд структурной адаптации. В рамках МВФ функционирует Институт, кото­рый организует курсы и семинары по повышению квалифи­кации государственных служащих из стран – членов МВФ.