4. Пантюк, и.В. Теоретические основы социальной работы / и.В. Пантюк. – Минск: Амалфея, 2010. – 388 с.

1. Цель, основные задачи и структура территориальных центров социального обслуживания населения (тцсон).

Территориальные центры являются государственными учреждениями социального обслуживания, деятельность которых направлена на организацию комплексного социального обслуживания граждан (семей), находящейся в трудной жизненной ситуации.

         Центры подчиняются управлению по труду, занятости и социальной защите городских и районных исполнительных комитетов, которые является органами государственного управления. Центральный орган управления социальной сферой – Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь – выполняет организационную, экспертную научно-методическую работу, определяет финансирование и материально-техническое обеспечение учреждений социальной защиты населения.

Первый ТЦСОН появился в Минске в 1998 г. Позднее ТЦСОН были созданы в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики» в каждом административном районе. Всего в республике функционирует 156 ТЦСОН, из которых 2 являются городскими центрами социального обслуживания семьи и детей (в г. Минске и г. Гомеле).

На территории Мозырского района функционируют два территориальных центра социального обслуживания населения: 

1) Территориальный центр социального обслуживания населения Мозырского района (д. Козенки, ул. Спортивная, д.51);

2) Мозырский территориальный центр социального обслуживания населения (Мозырь, ул. Комсомольская,1)

Цель деятельности ТЦСОН – осуществление организационной, практической, методической деятельности по социальному обслуживанию и оказанию социальных услуг гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Основными задачами деятельности ТЦСОН являются:

• участие в отслеживании социальной и демографической ситуации, в прогнозировании социальных процессов и выработке предложений по совершенствованию социального обслуживания населения региона;

• выявление и дифференцированный (по категориям) учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности ее предоставления;

• оказание гражданам социально-бытовых, психологических, правовых, консультационных услуг, материальной помощи, содействие в социальной адаптации и реабилитации граждан и оказание иных услуг;

• сотрудничество с государственными, общественными и религиозными организациями, включая международные и зарубежные, в решении вопросов оказания социальной помощи и поддержки нуждающимся гражданам;

• обобщение и внедрение современных технологий социального обслуживания населения в зависимости от характера нуждаемости и местных социально-экономических и демографических условий;

• информационно-просветительская деятельность по актуальным вопросам социальной политики и социального обслуживания;

• проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников Центра.

Основная задача специалистов ТЦСОН – помочь человеку независимо от возраста, пола, социального положения осознать проблему, которая мешает нормальной жизнедеятельности, и содействовать решению этой проблемы посредством использования социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических и других методов. Критерием эффективности социальной работы в этом случае является степень реабилитации клиента, т.е. восстановление его прежних способностей, и в целом, его полноценное возвращение в социум.

В связи с этим специалистами ТЦСОН оказываются разные услуги: гума­нитарная помощь в салонах «Милосердие»; услуги «соци­ального такси», услуги нянь, сиделок; юридические кон­сультации; оказывается помощь по «телефону доверия»; психологическое консультирование, тестирование, группо­вой и индивидуальный тренинг; различные культурно-мас­совые мероприятия для пожилых граждан, инвалидов и многодетных семей и т.д.

Структура Центра определяется местным исполнительным и распорядительным органом с учетом местных социальных и демографических особенностей. В структуре Центра могут создаваться отделения:

• первичного приема, информации, анализа и прогнозирования;

• срочного социального обслуживания;

• социальной адаптации и реабилитации;

• социальной помощи на дому;

• дневного пребывания для инвалидов;

• дневного пребывания для граждан пожилого возраста;

• круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов;

• служба юрисконсульта.

Руководство Центром осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом органа по труду, занятости и социальной защите по согласованию с комитетом по труду, занятости и социальной защите и местным исполнительным и распорядительным органом. Директором утверждаются Правила внутреннего трудового распорядка Центра. Порядок обслуживания граждан утверждается директором по согласованию с руководителем соответствующего органа по труду, занятости и социальной защите.

Структурные подразделения Центра возглавляют заведующие, назначаемые директором Центра по согласованию с соответствующим органом по труду, занятости и социальной защите

Штатными работниками ТЦСОН являются социальные работники, психологи, инспектора, юрист, медицинские сестры отделения социальной помощи на дому. Имеется также штат технических работников (заведующий хозяйственной частью, уборщики помещений, рабочие по ремонту и обслуживанию здания, водители и др.).

С целью обеспечения доступности социального обслуживания для граждан в Центре могут создаваться социальные пункты, в отдельных случаях – с применением выездной формы работы.

Социальный пункт – это обособленное помещение, расположенное вне места нахождения Центра, и предназначенное для размещения работника (работников) Центра, обеспечивающих оказание социальных услуг, либо отделения (части отделения, нескольких отделений) Центра, обеспечивающих выполнение части функций Центра на закрепленной территории.

Социальный пункт создается решением директора Центра по согласованию с органом по труду, занятости и социальной защите в пределах средств, предусмотренных на содержание Центра, а также в пределах численности, установленной в соответствии с прилагаемыми штатными нормативами территориальных центров социального обслуживания населения.

Служба юрисконсульта создана для оказания квалифицированной помощи клиентам по различным отраслям права: жилищному, гражданскому, трудовому, семейному законодательству; социальному праву, правовым гарантиям и льготам граждан Республики Беларусь.

Общими направлениями деятельности всех структурных подразделений Центра являются:

– выявление и учет по категориям граждан, нуждающихся в социальных услугах;

– содействие активизации у граждан, обслуживаемых Центром, возможностей самореализации своих потребностей;

– осуществление принципа преемственности в предоставлении различных форм и видов социальной помощи;

– содействие обслуживаемым гражданам в реализации их прав и преимуществ, установленных действующим законодательством;

– привлечение к сотрудничеству организаций различных форм собственности, физических лиц для оказания материальной, моральной и другой поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Помещения Центра обеспечиваются всеми видами коммунально-бытового благоустройства применительно к условиям его месторасположения, оснащаются телефонной связью и должны отвечать санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, требованиям охраны труда и техники безопасности.