- •Тема 1. Основы государственной политики в области социально-педагогической и психологической помощи и поддержки
- •1. Основные принципы и направления социальной политики белорусского государства.
- •2. Правовая и нормативная основа социально-педагогической и психологической помощи и поддержки в Республике Беларусь.
- •Международные документы
- •Законодательные акты Республики Беларусь
- •Нормативно-правовые документы рб
- •Раздел II Глава 5 Кодекса об образовании касается проблемы социальной защиты обучающихся. Названная глава содержит ряд статей:
- •3. Демографическая ситуация в Республике Беларусь. Категории лиц, получающих социально-психологическую помощь и поддержку.
- •Тема 2. Общая характеристика системы социально-педагогических и психологических служб
- •4. Социальная работа: теория и организация: пособие для студентов вузов / п.П. Украинец [и др.]; под ред. П.П. Украинец, с.В. Лапиной. – 2-е изд. – Минск: ТетраСистемс, 2007. – 288 с.
- •Структура органов по труду, занятости и социальной защите районного уровня
- •2. Медико-социальная и психологическая помощь в системе здравоохранения Республики Беларусь.
- •4. Основные цели, принципы и основания социально-педагогической и психологической помощи и поддержки.
- •5. Виды, методы, порядок предоставления социально-педагогической и психологической помощи.
- •6. Основные права и обязанности лиц, оказывающих социально-педагогическую и психологическую помощь и поддержку.
- •Механизм социальной защиты в Республике Беларусь
- •Тема 3. Социально-педагогическая и психологическая служба учреждения образования
- •1. Создание социально-педагогической и психологической службы учреждения образования. Состав, руководство и организация работы сппс.
- •2. Цель, задачи, принципы, функции и основные направления деятельности сппс.
- •3. Содержание деятельности и взаимодействие специалистов в составе сппс.
- •4. Особенности работы сппс с различными категориями воспитанников и их семьями.
- •5. Сотрудничество сппс с социальными институтами. Функционирование сппс учреждения образования с учетом особенностей социума.
- •6. Планирование и документирование работы сппс. Критерии оценки работы сппс.
- •Рекомендации по оказанию комплексной помощи детям, оказавшимся в социально опасном положении
- •Тема 4. Деятельность социально-педагогических учреждений на современном этапе
- •1. Социально-педагогический центр как социально-педагоги-ческое учреждение. Положение о социально-педагогическом учреждении.
- •2. Структура социально-педагогического центра, организация деятельности структурных подразделений.
- •4. Взаимодействие социально-педагогического центра с сппс учреждений образования и другими организациями.
- •Тема 5. Социально-педагогическая и психологическая реабилитация детей в детских социальных приютах
- •2. Требования к работе социального педагога (воспитателя) приюта с детьми, нуждающимися в социальной защите.
- •3. Этапы и содержание работы специалистов по реабилитации детей в приюте.
- •4. Социализация детей в процессе коррекционно-реабилитационной деятельности в условиях приюта.
- •5. Работа специалистов приюта с неблагополучной семьей. Патронат над семьей после возвращения ребенка из дсп.
- •Методические рекомендации педагогам социальным (воспитателям) по организации конструктивного взаимодействия с воспитанниками дсп
- •1. Декрет Президента рб № 18 как ведущий документ в области охраны и защиты детства.
- •I этап. Сбор информации о социально опасном положении ребенка.
- •II этап. Механизм придания статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей.
- •III этап. Определение правовых отношений родителей и детей.
- •2. Комиссия по делам несовершеннолетних: общая характеристика, функции охраны и защиты детства.
- •3. Комплексная оценка положения детей в семье.
- •4. Программа воспитания, защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении.
- •5. Подготовка индивидуальных планов помощи ребенку и семье, межведомственных планов по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
- •6. Ресоциализация лиц, обязанных возмещать расходы по содержанию детей.
- •Обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего
- •Тема 7. Деятельность социально-педагогических учреждений по подбору, подготовке и сопровождению замещающих семей
- •1. Пути активизации семейного устройства детей сиротской категории.
- •Раздел 1. Работа в средствах массовой информации.
- •Раздел 2. Создание и распространение рекламного и информационного продуктов.
- •Раздел 3. Работа с родительской общественностью, трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций.
- •Раздел 4. Информационно-разъяснительная деятельность посредством интернет-технологий.
- •Раздел 5. Культурно-организационная работа с замещающими семьями.
- •Раздел 6. Разъяснительная работа посредством социально-педагогического консультирования.
- •Раздел 7. Работа с религиозными конфессиями, общественными организациями.
- •Раздел 8. Издательско-методическая деятельность.
- •2. Подбор и подготовка кандидатов в замещающие родители.
- •3. Подготовка ребенка к передаче в замещающую семью. Особенности организации первой встречи ребенка с приёмными родителями.
- •4. Процесс адаптации ребёнка в приёмной семье. Характеристика этапов адаптации.
- •5. Критерии успешности воспитания и личностного развития ребёнка в приёмной семье.
- •7. Работа с биологическими родителями воспитанников приемных и опекунских семей, детских домов семейного типа.
- •Раздел 1. Работа с замещающим семьями:
- •Раздел 2. Планирование встречи (если она целесообразна):
- •Раздел 3. Подготовка биологических родителей к встрече с замещающей семьей и ребенком:
- •Раздел 4. Подготовка детей к визитам и встречам с биологическими родителями и другими родственниками:
- •Тема 8. Организация и основные направления деятельности территориальных центров социального обслуживания населения
- •4. Пантюк, и.В. Теоретические основы социальной работы / и.В. Пантюк. – Минск: Амалфея, 2010. – 388 с.
- •1. Цель, основные задачи и структура территориальных центров социального обслуживания населения (тцсон).
- •2. Категории обслуживаемых лиц и порядок предоставления социальных услуг.
- •3. Основные направления деятельности отделения первичного приема, информации, анализа и прогнозирования.
- •4. Работа отделений социальной помощи на дому. Помещение граждан в интернатные учреждения.
- •5. Деятельность отделений дневного пребывания, социальной адаптации и реабилитации, срочного социального обслуживания.
- •Тема 9. Оказание социальных услуг пожилым людям, ветеранам и лицам, пострадавшим от последствий войн
- •1. Актуальность и социальная значимость проблемы старения населения Беларуси.
- •2. Социальные проблемы пожилых людей.
- •3. Медицинские проблемы пожилых и старых людей.
- •4. Государственная политика и законодательство Беларуси в области защиты интересов пожилых людей.
- •5. Пенсионное обеспечение в Республике Беларусь.
- •6. Государственная социальная поддержка пожилых людей, ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн.
- •7. Организация медицинской, социальной и психиатрической помощи лицам пожилого и старческого возраста.
- •Тема 10. Социально-педагогическая и психологическая помощь и поддержка инвалидов
- •1. Проблемы инвалидности в Республике Беларусь. Социальная значимость проблемы детской инвалидности.
- •2. Показатели первичной инвалидности населения Беларуси. Здоровье детей и структура первичной детской инвалидности.
- •3. Медико-социальная экспертиза: задачи, порядок проведения и организации.
- •4. Установление причин инвалидности и степени утраты трудоспособности. Критерии степени нарушения здоровья детей.
- •5. Проблемы реабилитации инвалидов в стране.
- •6. Законодательные основы социальной защиты и социальная помощь инвалидам в Беларуси.
- •7. Особенности психологической и профессиональной реабилитации детей-инвалидов.
- •Тема 11. Социально-педагогическая и психологическая помощь и поддержка отдельным категориям граждан
- •1. Специальные учебно-воспитательные и лечебно-воспитатель-ные учреждения для несовершеннолетних правонарушителей: сущность и специфика работы педагога социального.
- •2. Защита прав несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом.
- •3. Коррекционно-реабилитационная работа с осужденными несовершеннолетними в закрытых воспитательных учреждениях. Социальная реинтеграция осужденных подростков.
- •4. Проблема насилия в семье в отношении женщин. Организация службы кризисной помощи женщинам.
- •5. Основные социальные услуги, оказываемые семье и детям.
- •6. Медико-психологические и социальные проблемы населения Беларуси после аварии на чаэс.
- •7. Государственные меры Республики Беларусь по ликвидации последствий аварии на чаэс и социальная защита пострадавших граждан.
- •Тема 12. Деятельность негосударственных и добровольческих служб, оказывающих социально-педагогическую и психологическую помощь и поддержку
- •1. Григорьев, а.Д. Социальная работа на Беларуси: история, опыт, проблемы / а.Д. Григорьев. – Минск: изд-во «Дизайн про», 2000. – 240 с.
- •1. Основные международные организации в социальной сфере: общая характеристика.
- •2. Первые международные организации в области здраво-охранения. Воз: структура, бюджет, программная деятельность.
- •3. Становление и развитие обществ Красного Креста.
- •4. Благотворительность как основа деятельности доброволь-ческих социальных организаций на белорусских землях: исторический анализ.
- •5. Неправительственные организации в системе социальной защиты Республики Беларусь на современном этапе.
- •6. Организация волонтерского движения. Специфика волонтерской деятельности с различными категориями людей.
- •7. Социальное служение Белорусской Православной Церкви.
Тема 1. Основы государственной политики в области социально-педагогической и психологической помощи и поддержки
1. Основные принципы и направления социальной политики белорусского государства.
2. Правовая и нормативная основа социально-педагогической и психологической помощи и поддержки в Республике Беларусь.
3. Демографическая ситуация в Республике Беларусь. Категории лиц, получающих социально-психологическую помощь и поддержку.
Рекомендуемая литература
1. Григорьев, А.Д. Социальная работа на Беларуси: история, опыт, проблемы / А.Д. Григорьев. – Минск: изд-во «Дизайн ПРО», 2000. – 240 с.
2. Кодекс Республики Беларусь об образовании: 13 января 2011 г. № 243-3. – Минск: Амалфея, 2011. – 496 с.
3. Пантюк, И.В. Теоретические основы социальной работы / И.В. Пантюк. – Минск: Амалфея, 2010. – 388 с.
4. Социальная работа: теория и организация: пособие для студентов вузов / П.П. Украинец [и др.]; под ред. П.П. Украинец, С.В. Лапиной. – 2-е изд. – Минск: ТетраСистемс, 2007. – 288 с.
1. Основные принципы и направления социальной политики белорусского государства.
Формирование государственной политики в области социальной защиты в нашей стране осуществляет Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь. Основными звеньями управления социальным развитием и проводниками государственной социальной политики являются Правительство — Совет Министров Республики Беларусь, Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерство здравоохранения, а на местах (на уровне областей, городов и районов) — специально созданные структуры.
Основные принципы социальной политики государства в условиях трансформации современного общества следующие:
всесторонние возможности для обеспечения достаточного дохода через заработную плату;
самообеспечение (если не зарплата, то другие законные доходы);
защита населения от социальных рисков (болезнь, инвалидность, безработица, старость, потеря кормильца и др.), увязанная с доходом и различными потребностями (страховые системы);
забота о малообеспеченных гражданах с особыми потребностями;
единая система социальной помощи.
В социальной сфере сегодня особенно актуальным является сохранение наиболее ценного, использование в новых условиях принципа социальной справедливости без отказа от накопленного опыта и принципа преемственности.
Принцип социальной справедливости находит свое выражение в адресной социальной политике, социальных гарантиях, особенно по отношению к молодежи, старикам, жителям территорий, пострадавших от последствий Чернобыльской катастрофы.
Принцип преемственности в проведении социальной политики в целом и образовательной, в частности, позволяет не только сохранить высокоразвитую образовательную систему, унаследованную после распада СССР, но и выстроить на ее основе новую, отвечающую высоким мировым стандартам.
Основные условия для проведения данной социальной политики:
бюджетная устойчивость;
нейтральность;
поддержка формирования человеческого капитала и накопление сбережений;
экономическая эффективность.
Рассмотрим основные направления социальной политики нашего государства.
Планомерность государственного курса заключается во всемерной поддержке талантливой учащейся молодежи, студентов. В нашей стране Создан не имеющий аналогов на территории СНГ Специальный Фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов.
Важную роль в реализации планомерного курса на обеспечение благополучия людей играет выполнение в социальной сфере минимальных государственных стандартов, предусматривающих снабжение граждан продовольствием, теплом, коммуникациями, транспортом, бытовыми услугами, нормальную работу учреждений образования, здравоохранения, культуры.
В Беларуси сложилась эффективно действующая система справедливого распределения вознаграждения за труд, социальной защищенности малоимущих граждан и повышения социальной защиты населения в целом. Задача сейчас ставится так: законы Республики Беларусь о человеке, его нуждах должны быть эталонами социальной справедливости.
Ведущей социальной установкой белорусской государственности и ее идеологической платформы, гуманистической по своей направленности, является оптимальное сочетание централизованных гарантий и индивидуального трудового вклада в процветание государства.
Социальные гарантии в рамках белорусской модели развития выражаются в:
гарантиях равенства мужчин и женщин в образовании и трудовой деятельности;
гарантиях права молодежи на духовное, нравственное и физическое развитие;
гарантиях права на труд, как наиболее достойный способ самоутверждения экономического, морального и социального содержания жизнедеятельности человека;
гарантиях справедливой доли вознаграждения в экономических результатах труда, но не ниже уровня, обеспечивающего гражданам и их семьям свободное и достаточное существование;
гарантиях права на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения;
гарантиях права на социальное обеспечение в старости, по болезни и другим причинам.
Главной целью социальной политики в республике является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и предприимчивостью создать свое семейное благосостояние, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан – обеспечить надежную социальную защиту. При этом социальная защита должна быть исключительно адресной и направлена на конкретные, самые незащищенные группы и слои населения. Международный опыт стран с переходной экономикой показывает, что эффективные системы адресной социальной помощи в состоянии обеспечить поддержку лишь 10-15% населения.
Смысл эффективной адресной социальной защиты состоит в том, чтобы сконцентрировать ограниченные ресурсы на удовлетворении потребностей социально незащищенных слоев населения. Характерным явлением в эволюции социальной политики будет ее дальнейшая муниципализация, т.е. перенос центра тяжести адресной социальной защиты на местный уровень: помощь должна быть приближена к потребителю. Предполагается переход от общих социальных программ к программам адресным, учитывающим потребности конкретных слоев и групп населения, а также определенных регионов. При этом разрабатываются дифференцированные программы, в частности:
для инвалидов, одиноких пенсионеров – программы оказания различных социальных услуг, обслуживания на дому;
для многодетных, неполных семей – программы оказания различных видов адресной материальной помощи, особенно семьям с низкими доходами.
Ныне разработана стратегия «пилотного» проекта по реализации Концепции формирования единой программы адресной социальной помощи в Республике Беларусь. Основная ее цель состоит в защите наиболее уязвимых граждан общества от неблагоприятных последствий рыночных преобразований.
Особое внимание уделяется в республике жителям сельской местности, которые острее других ощущают жизненные трудности: неразвитость социальной инфраструктуры, транспортных услуг, бытового обслуживания. Поставлена задача осуществлять работу по введению государственных социальных стандартов по всей стране с обязательным учетом региональных особенностей. Введение социальных стандартов направлено на то, чтобы уровень социальной защиты гарантированно улучшался.
Приоритетной задачей государства в области социальной защиты является забота о семье, детях, в частности, обеспечение необходимых условий для реализации семьей ее экономической, воспроизводственной, воспитательной и культурно-психологической функций; обеспечение прав детей на их полноценное физическое, интеллектуальное, нравственное и социальное развитие.
В системе материальной помощи семьям с детьми государство использует льготы по налогообложению, оплате за питание детей в детских дошкольных учреждениях, оплате за учебники и учебные пособия. Малообеспеченным семьям предоставляются безналичные жилищные субсидии, если оплата за жилье и коммунальные услуги превышает 25% среднемесячного совокупного дохода семьи.
Значительную помощь многодетным и неполным семьям оказывают местные исполнительные и распорядительные органы за счет средств местных бюджетов.
Таким образом, мы видим, что социальная политика государства основывается на таких ключевых аспектах как социальная работа, социальная защита, социальная помощь, социальная реабилитация, социальное обеспечение. Рассмотрим сущность этих понятий.
Социальная работа – вид социальной деятельности, направленный на гармонизацию личностных и общественных отношений через оказание помощи отдельным индивидам, группам людей и общности, испытывающим затруднения в социальном функционировании, посредством защиты, поддержки, коррекции и реабилитации, а также путем изменений и реформирования отдельных элементов социальной системы («Социальная энциклопедия» / под ред. А.П. Горкина).
Социальная работа как практическая деятельность направлена на поддержку, развитие личности, реабилитацию индивидуальной и социальной субъективности человека. Она осуществляется на профессиональном и непрофессиональном уровнях.
Непрофессиональный уровень – это добровольная (благотворительная), волонтерская помощь.
Профессиональная социальная работа реализуется через функционирование целого ряда специализаций, направленных на решение конкретных проблем человека (медицинских, юридических, экономических, воспитательных и т.д.). Специалист в области социальной работы — социальный работник — человек, который в силу должностных и профессиональных обязанностей оказывает все или отдельные виды социальной помощи в преодолении индивидом, группой возникших у них проблем.
Сфера профессиональной социальной деятельности специалиста на основе совокупности фундаментальных, общенаучных, общепрофес-сиональных и специальных знаний включает:
практическую работу в республиканских, региональных, местных органах, на предприятиях, в учреждениях, службах и организациях социальной поддержки и защиты населения;
менеджмент социальной работы в государственных и негосударственных учреждениях, центрах, организациях и фондах социальной помощи;
индивидуальную, групповую и общинную работу с различными социальными группами населения; исследовательскую работу в научных учреждениях.
Социальная защита – система мероприятий, осуществляемых обществом и его различными структурами по обеспечению гарантированных минимально достаточных условий жизни, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.
Социальная поддержка – программа специальных мер, направленных на поддерживание условий, достаточных для существования «слабых» социальных групп, отдельных семей, личностей, испытывающих нужду в процессе своей жизнедеятельности и деятельного существования.
Социальная помощь – система социальных мер в виде содействия, поддержки и услуг, оказываемых отдельным лицам или группам населения социальной службой для преодоления или смягчения жизненных трудностей, поддержания их социального статуса и полноценной жизнедеятельности, адаптация в обществе.
Социальная адаптация – процесс активного приспособления индивида к условиям социальной среды; вид взаимодействия личности или социальной группы с социальной средой. Ведущим компонентом социальной адаптации является согласование оценок, притязаний человека, его личных возможностей (реальный и потенциальный уровень) со спецификой социальной среды, целей, ценностей, ориентаций личности со способностью их реализации в конкретной социальной среде.
Социальная реабилитация – процесс восстановления основных социальных функций личности, общественного института, социальной группы, их социальной роли как субъекта основных сфер жизни общества.
Социальное обслуживание – деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых, психолого-педагогических услуг, а также материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации человека, находящегося в трудной жизненной ситуации.
Таким образом, социальная защита — это система, призванная обеспечивать определенный уровень благосостояния граждан, которые в силу обстоятельств не могут обеспечивать себя доходами. Социальное обеспечение осуществляется в разнообразных видах, способствующих социальной защите граждан в сложных современных условиях. Основная проблема государственного значения — разработка новой социальной политики интегративной системы программ общего охвата и целевых программ для предотвращения бедности и помощи тем, кто не имеет достаточного уровня жизни по различным причинам.