Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Гражданское право (ответы на зачет).doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
604.16 Кб
Скачать

32. Некоммерческие организации: особенности создания и деятельности.

Ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) предусматривает два квалифицирующих признака, присущих некоммерческим организациям, позволяющим отграничить их от коммерческих организаций.

Во-первых, это основная цель деятельности некоммерческих организаций, которая не должна быть связана с извлечением прибыли. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, для охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Во-вторых, полученная некоммерческой организацией прибыль не может распределяться между ее участниками, она должна направляться на достижение уставных целей организации.

Также некоммерческие организации имеют ряд иных особенностей, не характерных для коммерческих организаций. Так, в отличие от коммерческих, некоммерческие организации могут создаваться в любых организационно-правовых формах, предусмотренных не только Гражданским кодексом Российской Федерации, но и другими законодательными актами Российской Федерации. Другое отличие некоммерческих юридических лиц от коммерческих состоит в том, что их правоспособность является специальной, т.е. некоммерческие юридические лица вправе осуществлять только те виды деятельности, которые прямо предусмотрены их учредительными документами и законодательством Российской Федерации. Существенным различием является также то, что некоммерческие организации (за исключением потребительских кооперативов и благотворительных или иных фондов) не могут быть признаны несостоятельными (банкротами) по решению суда, если они не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. В отличие от коммерческих организаций некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Например, приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав.

Создание некоммерческой организации осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о некоммерческих организациях, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также рядом специальных законов об отдельных видах некоммерческих организаций.

Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом.

Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения некоммерческих партнерств, ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом (например, в общественной организации — число учредителей не менее трех граждан, в потребительском обществе — не менее пяти граждан или трех юридических лиц, а в торгово-промышленной палате — пятнадцати лиц). В отличие от требований к учредителям коммерческих организаций, учредителями некоммерческой организации могут быть государственные служащие и военнослужащие.

Особенности создания некоммерческого юридического лица определяются в зависимости от ряда факторов, среди которых организационно-правовая форма будущей организации, территории предполагаемой деятельности, места нахождения органов управления и т.д. Так, например, для создания Ассоциации (Союза) требуется пройти согласование в Министерстве по антимонопольной политике РФ с оформлением паспорта на каждого члена-учредителя и оплатой госпошлины за рассмотрение ходатайства. Общественные объединения подлежат регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации. Регистрация большинства других некоммерческих организаций осуществляется Московской регистрационной палатой.

Правовой процесс создания некоммерческой организации включает в себя несколько этапов: принятие решения о создании соответствующей некоммерческой организации; утверждение учредительных документов; избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов; определение места нахождения руководящих органов; принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации территориальным органом Минюста России; внесение территориальным органом налоговой службы в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании некоммерческой организации; выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию создания некоммерческой организации заинтересованным лицам.

Таким образом, для регистрации создания некоммерческой организации в Управление Минюста России по области необходимо представить следующие документы:

1. Заявление, подписанное уполномоченным лицом, заполненное по форме №РН0001, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

2. Решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Учредительные документы юридического лица.

4. Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией.

5. Документ об уплате государственной пошлины.

Правоспособность юридических лиц — некоммерческих организаций всегда является специальной. Объем специальной правоспособности определяется целями деятельности конкретной организации, указанными в ее учредительных документах.