2.2 Стан безробіття в Росії

В даний час становище на російському ринку праці визначається в першу чергу динамікою пропозиції праці, тобто чисельністю економічно активного населення, попит на працю, тобто зайнятими в народному господарстві та їх збалансованістю, тобто безробітними.

З безробіттям Росія впритул зіштовхнулася, починаючи з 1992 року, коли після прийняття в 1991 році Закону РФ про зайнятість населення, служби зайнятості стали офіційно надавати статус безробітним людям, які шукають роботу. За 1992-2002 рр.. чисельність економічно активного населення в Росії зменшилася на 3,1 млн. чоловік, а рівень економічно активного населення знизився з 70,3 до 69,2%. Ці обставини певною мірою залежать від наступних факторів:

· Скасування обов'язкової зайнятості;

· Зростання доходів від власності;

· Зниження мотивації до трудової діяльності;

· Зміни методики вимірювання економічно активного населення (включення до складу економічно активного населення осіб 15-72 років збільшило їх чисельність на 3,6 млн. осіб);

· Низький рівень і якість населення зумовили недооблік зайнятого населення у неформальному секторі народного господарства.

Істотне зменшення попиту на працю, а також його структурна деградація, що виявляється у випереджаючому спад у «старих пріоритетних галузях», зумовили масове безробіття, яка до титла найвищого рівня в 10,4 млн. чоловік, або 14,6% від економічно активного населення в лютому 1999 р. Потім загальна чисельність безробіття в Росії стала скорочуватися; в 2002 середньорічна чисельність склала 5,7 млн. чоловік, але в кінці року і на початку 2003 р. безробіття зросла, досягнувши в квітні 2003 р. 6,3 млн. чоловік.

Важливим індикатором безробіття крім її чисельності виступає тривалість часу, протягом якого безробітний продовжує залишатися безробітним. Російська статистика враховує тривалість пошуку роботи від менш 1 місяця до 12 і більше місяців. Аналіз структури безробітних за цим індикатором дозволяє зробити наступні висновки:

· Середній час пошуку роботи неухильно збільшується: у 2002 р. в порівнянні з 1992 р. зросла на 195,4% (8,6 і 4,4 місяця);

· Збільшення часу пошуку роботи відбувається одночасно зі зростанням чисельності безробітних (винятком були 1995-1996 рр.., Коли чисельність безробітних практично залишалася без змін, а середній час пошуку роботи в 1996 р. зросло на 0,8 місяця);

· Найвищий рівень безробіття мав місце в 1999 р., склавши 9094 тис.;

· Протягом 1992-2002 р. мінімальна величина середнього часу пошуку роботи доводиться на 1992 р., мінімальна - на 1999 р.

Безробіття відображає тільки один момент проблеми зайнятості населення в країні - на загальну нестачу робочих місць. Інші аспекти зайнятості: низький дохід від зайнятості, часткова відсутність роботи, низька продуктивність праці у відомостях про безробіття не відображаються.

Важливо відзначити, що в Росії чисельність зайнятих, охоплених страхуванням по безробіттю або іншими державними системами соціальної підтримки, невелика. Тому лише незначна частина безробітних може тривалий час бути незайнятою. У зв'язку з цим працездатне населення об'єктивно зацікавлена ​​в підвищенні своєї економічної активності.

Суттєвим індикатором статистики ринку праці є неповна зайнятість, або приховане безробіття. Виділяють три типи прихованого безробіття:

· Зайва чисельність працівників - приховане безробіття першого типу;

· Недооблік частини безробітних - другий тип прихованого безробіття;

· Накопичення надмірної чисельності працівників внаслідок істотного зменшення обсягу виробництв і порівняно невеликого скорочення зайнятих - третій тип прихованого безробіття.

Неповна зайнятість безпосередньо пов'язана з так званими адміністративними відпустками і роботою в режимі неповного робочого тижня (дня). У 2002 р. вимушена неповна зайнятість оцінювалася в 480 млн. людино-годин, що рівнозначно щорічного невихід на роботу 239 тис. працівників. Чисельність прихованого безробіття в нашій країні становила: у 1992-1998 рр.. - 20,5 млн. чоловік, в 1999-2002 рр.. - 14,2 млн. чоловік, а до 2003 р. - 6,3 млн. чоловік. Таким чином, в Росії діє стійка тенденція до зниження прихованого безробіття. Причому це зниження відбувається і за чисельністю працівників, переведених адміністрацією на режим неповного робочого часу, і за чисельністю працівників, відправлених у адміністративні відпустки.

Зниження показників безробіття в 2007 році була пов'язана з розвитком економіки, що призвело до появи нових робочих місць. Офіційно зареєстрований рівень безробіття в Росії в 2007 році скоротився і досяг 1,5 млн. чоловік. Але у зв'язку з фінансовою кризою до листопада 2008 року за даними Росстату, загальне число безробітних росіян зросло на 8% в порівнянні з листопадом 2007 року, при цьому з них офіційно зареєструвалися 1,3 мільйона осіб, а допомогу з безробіття отримав 1 мільйон громадян.

В даний час в якості екстреної заходи з швидкого вирішення проблеми в уряду можна назвати збільшення з 2009 року максимального розміру допомоги по безробіттю до 4900 руб. в місяць. Крім цього, уряд виділить додаткові ресурси - від 10 до 50 мільярдів рублів - для служби зайнятості. Ці гроші передбачається витратити на перекваліфікацію втратили роботу громадян, організацію громадських робіт, будівництво інфраструктурних об'єктів і будівництво взагалі.

Зі зростанням безробіття безпосередньо пов'язана ще одна проблема - проблема трудової міграції. На 2009 рік уряд знизив вдвічі квоту на залучення іноземної робочої сили. При цьому в Росії зараз проживають близько 10 млн. вихідців з країн СНД. Як відомо, більшість з них не мають ні реєстрації, ні офіційного заробітку. У зв'язку з кризою багато з них вже втратили доходу; згідно з песимістичними прогнозами, у найближчі півроку на вулиці опиняться всього близько 4 млн. мігрантів. Це загрожує і загостренням конкуренції на ринку праці між корінним населенням та мігрантами, і різким ускладненням криміногенної обстановки, про що вже відкрито заговорили представники правоохоронних органів.

Проблеми безробіття в Росії так само важливі і гострі, як і в усьому світі. За оцінками МОП, у світі налічується 160 млн. чоловік повністю безробітних. Проте ці дані не відображають реальних масштабів трагедії. Якщо врахувати приховане безробіття, то масштаби безробіття досягнуть 1 млрд. чоловік. Проблеми безробіття в світі в поточному десятилітті можуть ще більше загостритися, оскільки потрібно 500 млн. робочих місць лише для того, щоб забезпечити роботою нових учасників світового ринку праці.