Программно-методологические и организационные вопросы статистического наблюдения
Статистическое наблюдение - это сбор данных о происходящих процессах путем регистрации характеризующих их признаков.
Статистическое наблюдение протекает в соответствии с планом статистических исследований (рис. 2.1), который предусматривает решение двух групп вопросов:
программно-методологические;
организационные.
Рис. 2.1. План статистического наблюдения
Программно-методологические вопросы статистического наблюдения. Статистическое наблюдение преследует практическую цель – получение достоверной информации для выявления закономерностей развития явлений и процессов. Точное определение цели каждого конкретного статистического наблюдения позволяет определить признаки, которыми должна быть охарактеризована каждая единица для решения поставленной задачи. Задача наблюдения предопределяет его программу и формы организации.
Цель определяет объект статистического наблюдения. Объект статистического наблюдения – это исследуемая статистическая совокупность. Она состоит из отдельных единиц. Характеристика отдельных единиц (частей) объекта и позволяет изучить объект в целом. Поэтому определение объекта наблюдения непосредственно связано с определением единиц наблюдения. Единица наблюдения – первичный элемент объекта статистического наблюдения, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации. Другими словами, единица наблюдения представляет собой элемент совокупности, по которому собираются данные.
Например, при обследовании туристской отрасли объектом наблюдения является совокупность туристских предприятий, а единицей наблюдения – каждое отдельное предприятие.
Единицу наблюдения следует отличать от отчетной единицы. Отчетной единицей является субъект, от которого поступают данные о единице наблюдения. Если наблюдение проводится путем предоставления отчетности, то отчетная единица может совпадать с единицей наблюдения.
После определения единицы наблюдения разрабатывается программа наблюдения. Программой статистического наблюдения называется перечень показателей, подлежащих регистрации. Другими словами, программа - это перечень вопросов, на которые должны быть получены ответы по каждой единице наблюдения. Программа статистического наблюдения определяется его целью.
Вопросы программы и ответы на них находят свое отражение в статистическом формуляре (бланк, анкета, переписной лист и т.д.). К формулярам составляется инструкция, подробно разъясняющая, как его следует заполнять.
Организационные вопросы статистического наблюдения. Успех статистического наблюдения зависит не только от тщательной методологической подготовки, но и от решения широкого круга организационных вопросов.
В этой связи разрабатывается организационный план статистического наблюдения. В качестве субъекта наблюдения могут использоваться: 1) органы статистики со своими кадровыми работниками; 2) широкие круги общественности; 3) само население.
Время наблюдения – это время, к которому относятся собираемые данные. Под периодом (сроком) проведения наблюдения понимается календарный промежуток времени начала и окончания сбора сведений. В выбранном периоде важно наметить критический момент времени, по состоянию на который регистрируются сведения.
На практике обычно стремятся к тому, чтобы процесс регистрации сведений был не слишком отдален от критического момента.