Структурные преобразование рынка с целью развития конкуренции

На тех рынках, по отношению к которым выполняются следующие условия:

а. рынок социально значимого товара;

б. на рынке высокие цены и низкое качество товара;

в. количественные показатели структуры рынка имеют высокие значения и тенденцию к росту (CR3 высокое);

г. на рынке имеются существенные барьеры входа на рынок;

д. на рынке большое количество нарушения антимонопольного законодательства

тог на таком рынке проводится целенаправленная государственная политика, направленная на изменение его структуры в целях развития конкуренции в рамках следующих направлений:

1. снижение барьеров входа на рынок;

2. целенаправленное создание новых ХС на рынке (в том числе, государственных предприятий);

3. запрет слияний и поглощений на рынке;

4. принудительное разделение доминирующего на рынке предприятия на несколько предприятий (применятся во всю в США, у нас и в европе такие случае не известны).

Согласно действующему законодательству доминирующее предприятие может быть принудительно разделено на несколько предприятий, если оно нарушило антимонопольное законодательство 2 и более раз.

Понятие «группа лиц»

Группа лиц – совокупность физических и юридических лиц. управляемых из одного центра. К одной группе относятся лица, если между ними существуют следующие отношения:

1. Признаки образования группы лиц – лицо владеет более чем 50 % акций (долей в уставном капитале) юр. лица;

2. Одно и то же физ. лицо является директором нескольких юр. лиц;

3. Между юр. лицами действует договор, согласно которому управление одним их них осуществляется другим юр. лицом (договора управления);

4. Физ. лица являются супругами, братьями, сестрами, родителями, детьми (близкие родственники).

Если какое-либо лицо по какому-нибудь признаку объединено в одну группу лиц с другим лицом, то оно находится в отношениях принадлежности к одной группе лиц, которой принадлежит первое юр. лицо (

Государственный контроль за экономической концентрацией

Если три хлебокомбината и один хлебокомбинат захочет купить другой комбинат (доминирующее положение или близко к нему). Если сделка очень крупная (на рынке 67%), то такую сделку проверяет обязательно антимонопольный орган (его обязаны информировать предприятия перед сделкой (приобретение акций, заключение договоров управления, слияние, поглощение).

Данный вид контроля является эффективным средством профилактики возникновения и усиления доминирующего положения за счет контроля за осуществление сделок с крупными участниками экономики, в том числе, за счет образования групп лиц.

Согласно действующего законодательства крупные участники экономики обязаны информировать антимонопольные органы о совершении следующих сделок:

1. Проведение слияний и присоединений коммерческих организаций;

2. Приобретение пактов акций и долей в уставном капитале предприятия (от 20 % и далее при каждом последующем приобретении), когда в совокупности доля в уставном капитале будет превышать уровень, кратный 5%. По началу было 26 % предприятии, при приобретении, при котором превышаете уровень 30, 35%. Если меньше 5 % при одном приобретении, то сообщать не нужно. При отказе сообщать, штраф;

3. При заключении договоров управления коммерческой деятельностью;

4. При приобретении основных производственных средств

Если при слиянии образуется предприятие с доминирующим положением, то антимонопольный орган обязан запретить сделку.

Основанием для такой обязанности участников экономики является величина их активов по бухгалтерскому балансу (всех участников сделки – и покупателя, и продавца) с учетом их групп лиц. Если эта сумма активов будет больше 400 млн. рублей, то приобретатель в сделке обязан информировать антимонопольный орган в течение 45 дней после совершения сделки, если величина активов больше 10 млрд., то приобретателю необходимо получить разрешение до сделки.

Если в результате совершения сделки хотя бы на одном рынке, на котором действуют участники групп лиц покупатели и продавца возникает либо усиливается доминирующее положение, то такие сделки запрещаются антимонопольным органом, в противном случае разрешаются.

Если указанные сделки совершаются без согласия антимонопольного органа, то приобретатель подвергается штрафу (500 тыс. рублей). Если при этом будет обнаружено возникновение или усиление доминирующего положения, то помимо наложения штрафа сделки расторгаются в судебном порядке.

Семинар 13.04.13

Запрещаем, так как усиливается доминирующее положении компании бош. в следствии приобретения контрольного пакета акции предприятия ао азсз , так как предприятие занимает доминирующее положение на рынке рф. следствием сделки стало бы получению фирмы каких-либо преимуществ перед другими поставщиками