
- •Раздел I современные угрозы и опасности радиационного и химического характера, анализ и оценка их риска
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Раздел II основы обеспечения радиационной и химической безопасности населения
- •Глава 4
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Глава 10
- •Глава 11
- •Раздел I современные угрозы и опасности радиационного и химического характера, анализ и оценка их риска
- •Глава 1
- •1.1. Радиационная обстановка и основные источники формирования характеризующих ее угроз и опасностей
- •1.2. Химическая обстановка и основные источники формирования характеризующих ее угроз и опасностей
- •1.3. Влияние радиационных и химических факторов на экологическую обстановку и качество среды обитания
- •Глава 2
- •2.1. Характеристика радиационного и химического рисков, общие принципы установления приемлемых уровней
- •2.2. Радиационный риск и нормирование радиационных воздействий при нормальном функционировании радиационно опасных объектов
- •2.3. Радиационный риск, обусловленный
- •2.4. Химический риск и нормирование вредных
- •Глава 3
- •3.1. Факторы риска аварий и катастроф на радиационно опасных объектах
- •3.2. Факторы риска аварий и катастроф на химически опасных объектах
- •3.3. Единый методический подход к оценке риска при авариях и катастрофах на радиационно и химически опасных объектах
- •3.4. Методология обоснования приемлемых уровней риска
- •Раздел II основы обеспечения радиационной и химической безопасности населения
- •Глава 4
- •4.1. Инженерно-конструкторские
- •4.2. Инженерно-конструкторские
- •4.3. Общие положения по информированию
- •Глава 5
- •5.1. Обеспечение радиационной безопасности персонала радиационно опасных объектов
- •Медико-санитарные мероприятия
- •Определение задач и планирование мероприятий по обеспечению радиационной безопасности
- •Формирование организационных основ обеспечения радиационной безопасности на радиационно опасном объекте
- •Оповещение и информирование персонала
- •Зонирование радиационно опасных объектов
- •Организация радиационного контроля
- •Использование средств индивидуальной и коллективной защиты
- •Нормализация радиационной обстановки при ее ухудшении
- •5.2. Обеспечение химической безопасности персонала химически опасных объектов
- •Определение задач и планирование мероприятий по обеспечению химической безопасности
- •Формирование организационных основ обеспечения химической безопасности на химически опасных объектах
- •Оповещение и информирование персонала
- •Зонирование химически опасных объектов
- •Использование средств индивидуальной и коллективной защиты
- •Нормализация химической обстановки при ее ухудшении
- •Глава 6 Обеспечение радиационной и химической безопасности населения
- •6.1. Обеспечение радиационной безопасности населения
- •Определение задач и планирование мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения
- •Оповещение населения
- •Орган управления гочс области
- •Зонирование территорий
- •Организация радиационного контроля
- •Исполъзование средств коллективной и индивидуальной защиты
- •Эвакуация населения
- •Нормализация радиационной обстановки при ее ухудшении
- •6.2. Обеспечение химической безопасности населения
- •Медико-санитарные мероприятия
- •Формирование организационных основ обеспечения химической безопасности населения и ликвидации последствий химических аварий
- •Оповещение населения
- •Использование средств индивидуальной и коллективной защиты
- •Эвакуация населения
- •Нормализация химической обстановки при ее ухудшении
- •Раздел III
- •Глава 7 Основы управления
- •7.1. Общая организационно-функциональная структура процесса управления безопасностью и риском при техногенных воздействиях
- •7.2. Целевая функция и предметная область
- •7.3. Структурирование и некоторые подходы к моделированию предметной области
- •7.4. Структура информационно-управленческой технологии в сфере радиационной и химической безопасности
- •Глава 8
- •8.1. Управление радиационной и химической безопасностью в рамках определенных социально-экономических систем
- •8.2. Управление радиационной и химической безопасностью на уровне организационно-технических систем (радиационно и химически опасных объектов)
- •8.3. Экономические механизмы управления безопасностью и риском
- •Глава 9
- •9.1. Выявление обстановки, формирующейся при выбросах радиоактивных веществ в окружающую среду
- •9.2. Прогнозирование радиационной обстановки с использованием методов теории игр
- •9.3. Методологическая схема информационной
- •9.4. Методика прогнозирования заражений
- •9.5. Методики прогнозирования химических загрязнений воздушной среды городов
- •Глава 10
- •10.1. Субъекты государственного управления радиационной и химической безопасностью
- •10.2. Целевая функция и построение единой системы государственного управления в сфере радиационной безопасности
- •10.3. Целевая функция и построение единой системы государственного управления в сфере химической безопасности
- •Глава 11
- •11.1. Критерии оценки эффективности
- •11.2. Методологические основы оценки эффективности управления радиационной и химической безопасностью социально-экономических систем
- •11.3. Методологические основы оценки эффективности управления радиационной и химической безопасностью организационно-технических систем (радиационно и химически опасных объектов)
- •1. Общие положения
- •2. Выявление и оценка радиационной обстановки методом прогнозирования
- •2.1. Выявление радиационной обстановки
- •2.1.1. Определение размеров зон радиоактивного загрязнения
- •2.1.2. Определение размеров зон облучения щитовидной железы
- •2.1.3. Определение времени подхода радиоактивного облака
- •2.1.4. Определение мощности дозы внешнего гамма-излучения на следе радиоактивного облака
- •2.2. Оценка радиационной обстановки
- •2.2.1. Определение дозы внешнего гамма-облучения при прохождении радиоактивного облака
- •2.2.2. Определение дозы внешнего гамма-облучения при расположении населения на следе облака
- •2.2.3. Определение дозы облучения щитовидной железы
- •2.2.4. Определение дозы внешнего облучения при преодолении следа облака
- •2.2.5. Определение допустимого времени начала преодоления следа
- •2.2.6. Определение допустимого времени пребывания на загрязненной территории
- •2.2.7. Определение допустимого времени начала работ на загрязненной территории
- •3. Выявление и оценка радиационной обстановки по данным разведки
- •3.1. Выявление радиационной обстановки по данным разведки
- •3.2. Оценка радиационной обстановки по данным разведки
- •1. Общие положения
- •2. Прогнозирование глубины зоны загрязнения ахов
- •2.1.2. Определение эквивалентного количества вещества во вторичном облаке
- •2.2. Расчет глубины зоны загрязнения при аварии на химически опасном объекте
- •4. По приложению 2 интерполированием находим глубину зоны загрязнения:
- •2.3. Расчет глубины зоны загрязнения при разрушении химически опасного объекта
- •3. Определение площади зоны загрязнения ахов
- •1. Рассчитываем площадь зоны возможного загрязнения по формуле (9):
- •4. Определение времени подхода загрязненного воздуха к объекту и продолжительности поражающего действия ахов
- •4.1. Определение времени подхода загрязненного воздуха к объекту
- •4.2. Определение продолжительности поражающего действия ахов
- •Порядок нанесения зон загрязнения на топографические карты и схемы
- •Радиационная и химическая безопасность населения
Оповещение и информирование персонала
Оповещение и информирование персонала радиационно опасных объектов о радиационной обстановке на объекте, в отдельных его зданиях и сооружениях, о предпосылках и возникновении радиационной аварии осуществляется с помощью различных средств оповещения объекта, используя линии городской и местной телефонных станций, диспетчерскую связь, радиосвязь, радиотрансляционную сеть и другие.
Кроме того, используются сигнальные средства, в качестве которых используются различного типа электросирены (С-40, С-28 и др.).
Мощность устанавливаемых сигнальных средств оповещения на большинстве объектов подбирается таким образом, чтобы подавляемые звуковые сигналы перекрывали площадь территории, занимаемой объектами, и обеспечивали надежную слышимость сигналов на объектах, в которых находится производственный персонал.
В районах размещения радиационно опасных объектов создаются локальные системы оповещения, зона действия которых определяется, например, для АЭС в радиусе 5 км вокруг станции, с обязательным включением в нее поселка (городка) станции.
Решение на оповещение персонала и при необходимости населения принимается руководством радиационно опасного объекта, в его отсутствие — начальником смены, как правило, первого энергоблока АЭС, на других объектах — начальником дежурной смены диспетчерской службы.
Зонирование радиационно опасных объектов
Зонирование радиационно опасных объектов осуществляется в целях организации режима радиационной безопасности и заключается в установлении на объекте специальных режимных зон, в которых организуется особый сани-тарно-пропускной режим, вводится ряд ограничений по допуску и пребыванию в них людей, устанавливаются определенные правила поведения, обязательные для выполнения всеми посещающими эти зоны, обеспечивается принудительное выполнение требований установленного в целом режима радиационной безопасности. Состав и количество режимных зон определяются в зависимости от характера радиационной обстановки при повседневной безаварийной работе радиационно опасных объектов и степени радиационной опасности при возникновении аварийных ситуаций.
На радиационно опасных объектах устанавливаются два типа режимных зон: санитарно-гигиенические и организационно-технические.
К санитарно-гигиеническим зонам относятся санитарно-защитная зона и зона наблюдения, которые определены и устанавливаются в соответствии
с требованиями ОСПОРБ-99 [86].
Как отмечалось выше, по потенциальной радиационной опасности установлены 4 категории объектов.
Эти категории устанавливаются на этапе проектирования объектов по согласованию с органами государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности, а для действующих объектов они устанавливаются администрацией по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора.
Так вот, санитарно-защитные зоны устанавливаются вокруг радиационно опасных объектов 1-й и 2-й категорий, а зона наблюдения — вокруг радиационно опасных объектов 1-й категории. Санитарно-защитная зона для радиационно опасных объектов 3-й категории ограничивается территорией объекта, а для радиационно опасных объектов 4-й категории установление санитарно-гигиенических зон не предусмотрено.
Размеры санитарно-защитной зоны определяются на основе расчета дозы внешнего облучения и распространения радиоактивных выбросов в атмосферу и сбросов в водоемы с учетом метеорологических, гидрологических и экологических факторов. В эту зону включается территория вокруг радиационно опасного объекта, на которой уровень облучения населения может превысить установленный предел дозы.
В санитарно-защитной зоне запрещается размещение жилых зданий, детских учреждений, больниц, госпиталей, санаториев и других учреждений общего пользования, а также промышленных и подсобных помещений, не относящихся к объекту, для которого установлена санитарно-защитная зона. Использование земель санитарно-защитной зоны для сельскохозяйственных целей возможно только с разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора. Вся вырабатываемая продукция при этом должна подлежать санитарно-эпидемиологической оценке и радиационному контролю.
Следует отметить, что в отдельных случаях по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, санитарно-защитная зона радиационно опасных объектов 1-й и 2-й категорий, также как и для объектов 3-й категории может быть ограничена пределами территории объекта.
Санитарно-защитная зона, как правило, не имеет ограждения и не обозначается. В ней проводится радиационный контроль, который заключается в систематическом измерении уровней ионизирующих излучений и радиоактивных загрязнений в установленных точках контроля.
В зону наблюдения включается территория (акватория) за пределами сани-тарно-защитной зоны, где возможно влияние выбросов и сбросов радиоактивных веществ и где уровень облучения проживающего населения может достигать установленного предела дозы.
Следовательно, на границе санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения радиационное воздействие на население при безаварийном функционировании радиационно опасного объекта не должно превышать установленного предела дозы для населения (табл. 2.1) [86].
Необходимо подчеркнуть, что радиационное воздействие на население, проживающее в зоне наблюдения радиационно опасного объекта I категории, при нормальной его эксплуатации ограничивается, как отмечалось выше, размером квоты для данного объекта, о чем более подробно будет сказано ниже.
В зоне наблюдения определяются точки контроля за радиоактивностью внешней среды, в которых с установленной периодичностью производятся измерения уровней ионизирующих излучений и радиоактивных загрязнений, а также производится отбор проб объектов внешней среды для проведения анализов на содержание в них радиоактивных веществ. Размеры зоны наблюдения при нормальной работе радиационно опасного объекта, как правило, в 3—4 раза больше размеров санитарно-защитной зоны.
В зоне наблюдения органами санитарно-эпидемиологического надзора могут вводиться определенные ограничения на хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Границы санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения каждого радиационно опасного объекта согласовываются с органами санитарно-эпидемиологического надзора.
В целях создания на радиационно опасных объектах всех 4 категорий условий для организации и эффективного осуществления режима радиационной безопасности1 и контроля за выполнением его требований, с учетом уже многолетнего опыта обеспечения радиационной безопасности, кроме санитарно-гигиенических зон, как правило, устанавливаются организационно-технические зоны.
Количество этих зон, требования к ним определяются ведомственными нормативными правовыми документами.
Так, например, в соответствии с СП АС-03 в основу проектирования и эксплуатации помещений, зданий и сооружений атомных электростанций положен принцип деления их на зоны в зависимости от характера технологических процессов, размещенного оборудования, характера и возможной степени загрязнения радиоактивными веществами.
Территория, здания и сооружения атомной электростанции делятся на две зоны:
зону контролируемого доступа, где при нормальной эксплуатации возможно воздействие на персонал радиационных факторов;
зону свободного режима, где при нормальной эксплуатации атомной электростанции практически исключается воздействие на персонал радиационных факторов.
Кроме того, в зависимости от степени возможного радиационного воздействия на персонал все помещения зоны контролируемого доступа подразделяются на три категории:
1 Режим радиационной безопасности — это комплекс обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих выполнение установленных норм радиационной безопасности при работах с источниками ионизирующих излучений.
необслуживаемые помещения — помещения, где размещаются технологическое оборудование и коммуникации, условия эксплуатации которых и радиационная обстановка при работе атомной электростанции на мощности не допускают пребывания в них персонала;периодически обслуживаемые помещения — помещения, в которых условия эксплуатации и радиационная обстановка при работе атомной электростанции на мощности допускают ограниченное во времени пребывание в них персонала;
— помещения постоянного пребывания — помещения, радиационная обстановка в которых допускает возможность постоянного пребывания персонала в течение всего рабочего дня.
Уже в проектах атомных электростанций четко определяется, к какой категории помещений зоны контролируемого доступа относится конкретное помещение. На действующих атомных электростанциях все помещения зоны контролируемого доступа имеют на двери обозначения категории помещения.
Вход в комплекс помещений зоны контролируемого доступа атомной электростанции организуется через санитарные пропускники с обязательным переодеванием персонала.
Проход персонала в необслуживаемые помещения при неработающем технологическом оборудовании организуется через стационарные или временные саншлюзы. В проектах атомных электростанций предусматриваются соответствующие места или площадки, оборудованные трапами спецканализации, подводкой горячей и холодной воды и дезактивирующих растворов.
Следует заметить, что щиты управления (центральный, блочный, резервный и т.п.), кроме щита радиационного контроля, на всех атомных электростанциях, за исключением АЭС с РБМК, размещаются в зоне свободного режима.
Для доставки и удаления оборудования и материалов в помещения и из помещений зоны контролируемого доступа предусматриваются специальные входы и транспортные въезды. Транспортные въезды оборудуются воздушными завесами, специальной канализацией и средствами обмывки транспорта, осуществляется радиационный контроль мощности дозы гамма-излучения.
В помещениях зоны контролируемого доступа (кроме помещений, где находится оборудование и коммуникации с жидкометаллическим натрием) предусматриваются коммуникации для подачи воды и моющих растворов, а также средства для механизированной уборки и дезактивации.
Основной и аварийный проходы (шлюзы) гермообъема реакторной установки оборудуются герметичными дверями.
На радиационно опасных объектах Минобороны России введено несколько иное зонирование внутри санитарно-защитной зоны, хотя по сути своей оно мало чем отличается от зонирования на атомных электростанциях. На объектах Минобороны России к организационно-техническим зонам отнесены зона радиационной безопасности с зонами строгого режима внутри нее.
В зону радиационной безопасности выделяется территория радиационно опасного объекта, на которой размещаются здания и сооружения, непосредственно обеспечивающие работы с источниками ионизирующих излучений и где уровень облучения людей при безаварийной работе объекта может достигать предела дозы для лиц, которые непосредственно не работают с источниками ионизирующих излучений (персонал группы Б). Предел дозы для этой категории лиц установлен равным, как известно, У4 предела дозы для персонала группы А. (табл. 2.1). Зона радиационной безопасности должна иметь сплошное ограждение. Для обозначения зоны на ее границе устанавливаются (вывешиваются) таблички с надписью «Зона радиационной безопасности» и знаки радиационной опасности с предупредительной надписью: «Радиоактивность!».
Допуск персонала объекта в зону радиационной безопасности ограничивается. С этой целью на границе зоны устанавливаются контрольно-пропускные пункты. В условиях безаварийной работы радиационно опасных объектов персоналу объекта разрешается находиться в зоне радиационной безопасности в повседневной одежде и без индивидуальных дозиметров. При ухудшении радиационной обстановки в зоне радиационной безопасности на ее границе, в местах выхода персонала и выезда транспорта развертываются временные посты радиационного контроля, которые обеспечивают проведение дозиметрического контроля облучения персонала и контроль радиоактивного загрязнения людей, выносимого имущества и выезжающего транспорта. Для контроля за радиационной обстановкой в зоне радиационной безопасности на ее территории периодически проводится радиационное обследование.
В зоны строгого режима выделяются участки территории, сооружения и помещения, расположенные в зоне радиационной безопасности, где при безаварийной работе доза облучения персонала может достигать предела дозы, установленного для персонала группы А.
Зоны строгого режима должны иметь такое ограждение, которое полностью предотвращало бы бесконтрольный вход и выход из нее персонала, вынос имущества и выезд любого вида транспорта. Персонал должен допускаться в зону строгого режима только в специальной одежде и обуви и при наличии индивидуальных дозиметров. Вход в зону строгого режима и выход из нее осуществляются через пункт радиационного контроля или временный пост радиационного контроля, расположенный на границе зоны, на которых персонал получает индивидуальные дозиметры, информируется о радиационной обстановке в зоне, допустимом времени работы и назначенных средствах защиты органов дыхания и кожи. Переодевание в специальную одежду и обувь производится вне зоны строгого режима в гардеробных помещениях санитарных пропускников.
При выходе из зоны строгого режима личный состав (персонал) сдает на пунктах радиационного контроля индивидуальные дозиметры и в обязательном (принудительном) порядке проходит радиометрический контроль загрязнения кожных покровов, специальной одежды и обуви. Выносимое из зоны строгого режима имущество и выезжающий автотранспорт также подвергаются обязательному радиометрическому контролю на загрязнение радиоактивными веществами.
В зонах строгого режима проводится систематический радиационный контроль, который должен обеспечивать постоянную информацию о всех изменениях радиационной обстановки в зоне. Зоны строгого режима обозначаются табличками с надписью «Зона строгого режима» и знаком радиационной опасности с предупредительной надписью «Радиоактивность!».
Отдельные места, площадки, помещения в зонах строгого режима, где уровни ионизирующих излучений превышают допустимые значения и где пребывание персонала связано с явной опасностью его переоблучения, выделяются в опасные участки. Допуск персонала на опасный участок производится после контроля радиационной обстановки на нем и только с разрешения лица, ответственного за обеспечение радиационной безопасности на объекте. На всю продолжительность работ на границе опасного участка выставляется пост радиационного контроля, который обеспечивает на опасном участке режим радиационной безопасности и контроль за радиационной обстановкой. Опасные участки ограждаются и обозначаются табличкой с надписью «Опасный участок» и знаком радиационной опасности с предупредительной надписью «Радиоактивность!». Вход (въезд) на опасный участок должен быть постоянно закрыт и опечатан.
В ряде случаев при работах с источниками ионизирующих излучений бывает, что необходимость в организации зоны радиационной безопасности отсутствует. Тогда зоны строгого режима и опасные участки для отдельных радиационно опасных объектов (спецхранилищ источников ионизирующих излучений, лабораторий для работы с радиоактивными веществами, площадок и емкостей для радиоактивных отходов и др.) могут устанавливаться автономно.
Принципиальные схемы установления организационно-технических зон в лабораториях для работы с радиоактивными веществами, спецхранилищах источников ионизирующих излучений, ремонтно-градуировочных мастерских представлены на рис. 5.3, 5.4 и 5.5.
В соответствии с ОСПОРБ-99 специальное зонирование с образованием организационно-технических зон применяется для помещений (лабораторий), где проводятся работы 1-го класса (примерная активность на рабочем месте, приведенная к группе А, более 108 Бк) с открытыми источниками1. Такие помещения (лаборатории) размещаются в отдельном здании или изолированной части здания с отдельным входом и разделяются на три зоны: I, II
и III.
В I зону включаются камеры, боксы и другие герметичные устройства, необслуживаемые помещения, где размещаются технологическое оборудование и коммуникации, являющиеся основными источниками радиоактивного загрязнения. Все помещения, отнесенные к I зоне, как правило, являются опасными участками.
Ко II зоне относятся периодически обслуживаемые ремонтно-транспорт-ные помещения для проведения ремонта оборудования и других работ, связанных с вскрытием технологического оборудования; узлы загрузки и выгрузки радиоактивных материалов, временного хранения и удаления радиоактивных отходов.
Остальные помещения, предназначенные для постоянного пребывания персонала, операторские, пульты управления и т.п. относятся к III зоне.
1
Открытый источник —
источник излучения, при использовании
которого возможно поступление
содержащихся в нем радионуклидов в
окружающую среду.
— зона
радиационной безопасности
| |
— зона строгого режима
1
— санпропускник с гардеробными
помещениями; 2, 6, 7, 8, 9 — лабораторные
помещения;
— помещения
приема радиоактивных проб;
— шкаф
хранения радиоактивных проб;
— установка
для контроля радиоактивного загрязнения
персонала.
Рис.
5.3. Принципиальная
схема установления режимных зон в
лаборатории для работы с радиоактивными
веществами
са
радиоактивных загрязнений из помещений
II зоны в помещения III зоны на границе
между ними оборудуется санитарный
шлюз.
Вход
в помещения (лаборатории) для работ I
класса и выход из них осуществляются
только через санитарный пропускник,
оборудованный пунктом радиационного
контроля.
Помещения
(лаборатории) для работ II
класса (суммарная активность на рабочем
месте от 105
до 108
Бк) размещаются в отдельной части
здания. В составе этих помещений должны
быть санитарный пропускник (саншлюз)
или душевая и пункт радиационного
контроля. Помещения для работ II
класса выделяются в зону строгого
режима. При этом отдельные помещения
могут выделяться в опасные участки.
Специальных
требований к размещению помещений для
работ III класса (суммарная активность
на рабочем месте от 103
до 105
Бк) не предъявляется. Как правило, такие
помещения относятся к зоне радиационной
безопасности.
3
4
зона
строгого режима
ограждение зоны радиационной безопасности
опасные участки
— колодцы с ИИИ;
— специальное хранилище ИИИ;
— места вывешивания табличек со знаком радиационной опасности;
— ограждаемый участок территории.
Рис. 5.4. Принципиальная схема установления режимных зон в хранилище источников ионизирующих излучений