Раздел II основы обеспечения радиационной и химической безопасности населения

Глава 4

Требования к радиационно и химически опасным объектам, предъявляемые при их создании и эксплуатации

4.1. Инженерно-конструкторские

и медико-санитарные требования

при создании радиационно опасных объектов

Радиационная безопасность при использовании различных источников ионизирующих излучений, в том числе ядерных энергетических установок, достигается прежде всего проведением инженерно-конструкторских меропри­ятий, которые включают в себя разумное размещение источников и их конст­руктивное оформление, предусматривающее герметизацию источников с це­лью предотвращения распространения радиоактивных веществ и создание эк­ранирующей защиты от проникающих излучений.

Решение этой проблемы начинается с проектирования радиационно опас­ных объектов.

Проектная документация на радиационно опасные объекты должна содер­жать обоснование мер безопасности при конструировании, строительстве, реконструкции, выводе из эксплуатации объекта, а также в случае его аварии. Утверждение этой документации допускается при наличии санитарно-эпи­демиологического заключения органов санитарно-эпидемиологического над­зора.

В проектной документации радиационно опасного объекта для каждого по­мещения (участка, территории) должно быть указано [86]:

• при работе с открытыми источниками излучения: радионуклид, соеди­нение, агрегатное состояние, активность на рабочем месте, годовое потребле­ние, вид и характер планируемых работ, класс работ;

• при работе с закрытыми источниками излучения: радионуклид, его вид, активность, допустимое количество источников на рабочем месте и их сум­марная активность, характер планируемых работ;

• при работе с устройствами, генерирующими ионизирующее излучение: тип устройства, вид, энергия и интенсивность генерируемого излучения и (или) анодное напряжение, сила тока, мощность и т.п., максимально допус­тимое число одновременно работающих устройств, размещенных в одном по­мещении (на участке, территории);

— при работах с ядерными реакторами, генераторами радионуклидов, ра­диоактивными отходами и с другими источниками излучения со сложной ра­диационной характеристикой: вид источника излучения и его радиационные характеристики (радионуклидный состав, активность, энергия и интенсив­ность излучения и т.п.).

Для всех работ указываются их характер и ограничительные условия.

При этом проектирование защиты от внешнего облучения персонала и на­селения проводится с коэффициентом запаса по годовой эффективной дозе равным 2, с учетом наличия других источников ионизирующих излучений и возможности в перспективе увеличения их мощности. Оно выполняется также с учетом назначения помещений и в зависимости от категории облучаемых лиц и длительности облучения. При расчете защиты с коэффициентом запаса равным 2 проектная мощность эквивалентной дозы излучения Н на поверхно­сти защиты определяется по формуле:

Н = 500 Д / t, мк3в/ч, (4.1)

где: Д — предел дозы для персонала или населения, мЗв в год; t — продолжительность облучения, часов в год.

Значения проектной мощности эквивалентной дозы для стандартной про­должительности пребывания в помещениях и на территориях персонала и на­селения с коэффициентом запаса 2 приведены в табл. 4.1.

При проектировании радиационно опасных объектов учитываются объемы и активность предполагаемых выбросов и сбросов радионуклидов.

Расчет допустимых выбросов и сбросов проводится, исходя из требования, чтобы эффективная доза для населения за 70 лет жизни, обусловленная годо­вым выбросом и сбросом, не превышала установленного значения квоты¹ пре­дела дозы.

Следует подчеркнуть, что при установлении для атомных электростанций годовых допустимых выбросов радиоактивных газов и аэрозолей в атмосферу учитывается тот факт, что основной вклад (свыше 98 %) в дозу облучения на­селения в режиме нормальной эксплуатации станции вносят инертные радио­активные газы — ИРГ (аргон, криптон, ксенон) и радионуклиды йод-131, ко-бальт-60, цезий-134, цезий-137 (натрий-24 — для реакторов типа БН-600). Нормирование и контроль активности других радионуклидов, обнаруживае­мых в выбросах АЭС, не учитывается ввиду их пренебрежимого вклада в дозу облучения.

Значения годовых допустимых выбросов радионуклидов для АЭС с реак­торными установками различных типов с учетом их особенностей в части соотношения активностей нуклидов в выбросе и условий выброса приведены в табл. 4.2 [135].

Таблица 4.2

Годовые допустимые выбросы радиоактивных газов и аэрозолей атомными электростанциями в атмосферу

Радионуклид	АЭС с РБМК	АЭС с ВВЭР иБН	АЭС с ЭГП-6
ИРГ, ТБк	3 700	690	2 000
Йод-131 (газовая+ аэрозольная формы), ГБк	93	18	18
Кобальт-60, ГБк	2,5	7,4	7,4
Цезий-134, ГБк	1,4	0,9	0,9
Цезий-137, ГБк	4,0	2,0	2,0

Примечание. 1ТБк=10¹² Бк = 27Ки,1ГБк=10⁹ Бк = 27 мКи.

При проектировании радиационно опасных объектов и выборе технологи-

ческих схем работ должны обеспечиваться:

• минимальное облучение персонала;

• максимальная автоматизация и механизация операций;

— автоматизированный и визуальный контроль за ходом технологического процесса;

¹ Квота — это часть предела дозы, установленная для ограничения облучения населения от конкретного техногенного источника излучения, и пути облучения (внешнее, по­ступление с водой, пищей и воздухом).

• применение наименее токсичных и вредных веществ;

• минимальные уровни шума, вибрации и других вредных факторов;

• минимальные выбросы и сбросы радиоактивных веществ;

• минимальное количество радиоактивных отходов с простыми, надежны­ми способами их временного хранения и переработки;

• звуковая и/или световая сигнализация о нарушениях технологического процесса;

• блокировки.

Причем технологическое оборудование для работ с радиоактивными веще­ствами должно удовлетворять следующим требованиям:

• конструкция должна быть надежной и удобной в эксплуатации, обладать необходимой герметичностью, обеспечивать возможность применения дис­танционных методов управления и контроля за ходом работы оборудования;

• изготавливаться из прочных коррозионно- и радиационно стойких мате­риалов, легко поддающихся дезактивации;

• наружные и внутренние поверхности оборудования должны быть до­ступными для проведения дезактивации.

Важное значение в интересах обеспечения радиационной безопасности ра-диационно опасных объектов имеет их размещение.

При выборе места строительства радиационно опасного объекта должны учитываться категория объекта, его потенциальная радиационная, химиче­ская и пожарная опасность для населения и окружающей среды, в том числе:

• влияние на радиационно опасный объект природных явлений, процес­сов и внешних событий, включая антропогенного происхождения;

• характеристики окружающей среды района размещения, которые могут оказать влияние на перенос и накопление радиоактивных веществ;

• медико-демографические показатели и характеристики района разме­щения, важные для обеспечения мер по защите населения.

Известно, что радиационно опасные объекты в зависимости от потенциа­льной радиационной опасности делятся на 4 категории [86]:

I категория — радиационно опасные объекты, при аварии на которых воз­можно их радиационное воздействие на население и могут потребоваться меры по его защите;

II категория — радиационно опасные объекты, радиационное воздействие которых при аварии ограничивается территорией санитарно-защитной зоны;

3. категория — радиационно опасные объекты, радиационное воздействие при аварии которых ограничивается территорией объекта;

4. категория — радиационно опасные объекты, радиационное воздействие от которых при аварии ограничивается помещениями, где проводятся работы с источниками излучения.

Так вот при выборе места размещения радиационно опасных объектов I и II категорий должны быть оценены метеорологические, гидрологические, геологические и сейсмические факторы при нормальной эксплуатации и при возможных авариях.

При выборе площадки для строительства этих радиационно опасных объ­ектов отдается предпочтение следующим участкам:

— расположенным на малонаселенных незатопленных территориях;

— имеющим устойчивый ветровой режим;

— ограничивающим возможность распространения радиоактивных ве­ществ за пределы промышленной площадки объекта благодаря своим топогра­фическим и гидрогеологическим условиям.

При этом радиационно опасные объекты!иП категорий должны распола­гаться с учетом розы ветров преимущественно с подветренной стороны по от­ношению к жилой территории, лечебно-профилактическим и детским учреж­дениям, а также к местам отдыха и спортивным сооружениям.

Генеральный план радиационно опасного объекта должен разрабатываться с учетом развития производства, прогноза радиационной обстановки на объ­екте и вокруг него и возможности возникновения радиационных аварий, а само размещение радиационно опасного объекта должно быть согласовано с органами санитарно-эпидемиологического надзора с учетом перспектив раз­вития как самого объекта, так и района его размещения.

Не должно допускаться размещение радиационно опасного объекта или его подразделений, осуществляющих работы с источниками ионизирующих излу­чений, в жилом здании или детском учреждении, кроме рентгеновских уста­новок, применяемых в стоматологической практике, решение о возможности размещения которых в жилых зданиях принимается при наличии санитар­но-эпидемиологического заключения органов санитарно-эпидемиологиче­ского надзора.

Большое внимание при проектировании радиационно опасных объектов уделяется санитарно-техническим системам обеспечения работ, особенно для работ с открытыми источниками ионизирующих излучений.

При работе с открытыми источниками ионизирующих излучений вентиля­ционные и воздухоочистные устройства должны обеспечивать защиту от ра­диоактивного загрязнения воздуха рабочих помещений и атмосферного возду­ха. Рабочие помещения, вытяжные шкафы, боксы, каньоны и другое техноло­гическое оборудование устраиваются так, чтобы поток воздуха был направлен из менее загрязненных пространств к более загрязненным.

Удаляемый из укрытий, боксов, камер, шкафов и другого оборудования за­грязненный воздух перед выбросом в атмосферу должен подвергаться очистке. Не разрешается разбавление этого воздуха до его очистки.

В организациях, где проводятся работы I-го, а при необходимости и II-го классов предусматриваются вытяжные трубы, высота которых должна обеспе­чивать снижение объемной активности радиоактивных веществ в атмосфер­ном воздухе в месте приземления факела до значений, обеспечивающих не­превышение установленной квоты предела дозы для населения.

Класс работ с открытыми источниками излучения представлен в табл. 4.3

[86].

Проектирование вентиляции и кондиционирования воздуха в производст­венных зданиях и сооружениях радиационно опасных объектов, а также вы­бросов вентиляционного воздуха в атмосферу и очистки его перед выбросом производится в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99 и строительных норм и правил. Для объектов, у которых выбросы радиоактивных веществ

в атмосферу могут создавать дозу у критической группы населения более 10 мк3в/год, предельно допустимые выбросы утверждаются при наличии са­нитарно-эпидемиологического заключения органов санитарно-эпидемиоло­гического надзора.

К основным требованиям, предъявленным при выборе и устройстве систем и установок пылегазоочистки при работах с радиоактивными веществами I и II классов, относятся:

• минимальное число единиц пылегазоочистного оборудования;

• механизация и автоматизация процессов обслуживания, ремонта и заме­ны пылегазоочистного оборудования, а в необходимых случаях — дистанци­онное производство этих работ;

• наличие систем контроля и сигнализации за эффективностью работы очистных аппаратов и фильтров, а в случае многоступенчатой системы пыле-газоочистки должны осуществляться автоматизированный контроль и сигна­лизация как за работой всей системы, так и отдельных ее частей (ступеней);

• надежная изоляция пылегазоочистного оборудования как источника излучения, обеспечение безопасности персонала при его осмотре и обслу­живании.

Система специальной канализации на рассматриваемых объектах должна предусматривать дезактивацию сточных вод.

В проекте любого радиационно опасного объекта должен быть предусмот­рен комплекс мероприятий по обеспечению радиационной безопасности на­селения при проведении ремонтных работ, в том числе:

• наличие комплекта специальной оснастки и приспособлений для комп­лексной механизации работ;

• свободный доступ к оборудованию, возможность его демонтажа и транс­портирования с использованием защитных кабин и экранов для снижения мощности дозы;

• возможность поузлового и поагрегатного ремонта оборудования, требу­ющего значительных дозо- и трудозатрат персонала;

• дистанционное извлечение и перемещение внутриреакторных устройств, других источников ионизирующих излучений;

• размещение выгружаемых из активной зоны реактора предметов в спе­циальных боксах, шахтах, бассейнах;

• использование защитных кабин и переносных защитных экранов для осмотра и ремонта корпусов реакторов, технологического оборудования ра­диохимических производств и др.;

• наличие, при необходимости, специальных цехов и участков для дезак­тивации оборудования;

• наличие максимально возможного количества стационарных площадок обслуживания и переходных лестниц;

• наличие легкосъемных элементов теплоизоляции.

В проектах радиационно опасных объектов в обязательном порядке дол­жны быть отражены вопросы защиты персонала и населения при радиацион­ных авариях. Так, например, в соответствии с СП АС-03 в проекте атомных электростанций должны быть предусмотрены меры по управлению запроект-ными авариями, в том числе:

• мероприятия, позволяющие предотвратить повреждение активной зоны реактора;

• мероприятия, направленные на локализацию и ограничение радиацион­ных последствий повреждения активной зоны реактора.

Кроме того, для локализации и ограничения радиационных последствий аварий проектом должно быть обеспечено:

• сохранность и герметичность защитной оболочки реактора;

• очистка воздушной среды защитной оболочки реактора;

• защита рабочих мест оперативного персонала;

• возможность длительного пребывания персонала в помещениях щитов управления;

• возможность использования защитных сооружений гражданской оборо­ны, производственных, общественных и жилых зданий и сооружений для пер­воначального укрытия персонала атомной электростанции, а также населения города энергетиков.

В проекте радиационно опасного объекта должны быть предусмотрены так­же противоаварийные мероприятия на случай стихийных бедствий, внешних воздействий и пожаров.

Определенные меры радиационной безопасности предусматриваются на случай продления срока эксплуатации радиационно опасного объекта и особенно при выводе объекта из эксплуатации.

Решение о продлении срока эксплуатации или выводе радиационно опас­ного объекта из эксплуатации, а также выбор его варианта принимаются после комплексного обследования радиационного и технического состояния техно­логических систем и оборудования, строительных конструкций и прилегаю­щей территории.

На радиационно опасных объектах I категории не позднее чем за 5 лет до назначенного срока окончания эксплуатации должен быть разработан дета­льный проект вывода из эксплуатации всего объекта или отдельной его части, согласованный с органами государственного надзора за радиационной безо­пасностью. Для объектов II категории проект вывода из эксплуатации должен

быть разработан не позднее, чем за 3 года до окончания срока эксплуатации, а для объектов III категории — за 1 год.

В проекте вывода радиационно опасного объекта из эксплуатации должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению безопасности на различ­ных этапах вывода его из эксплуатации: остановке, консервации, демонтаже, перепрофилировании, ликвидации или захоронении, а также при проведении ремонтных работ.

Проект вывода из эксплуатации радиационно опасного объекта должен со­держать:

— подготовку необходимого оборудования для проведения демонтажных работ;

• методы и средства дезактивации демонтируемого оборудования;

• порядок утилизации радиоактивных отходов.

При выводе объекта из эксплуатации осуществляется оценка ожидаемых индивидуальных и коллективных доз облучения персонала и населения.

Радиационно опасный объект (источник ионизирующего излучения) до на­чала его эксплуатации должен быть принят комиссией в составе представите­лей заинтересованной организации, органов государственного надзора за ра­диационной безопасностью, а для объектов!иП категорий — также и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Комиссия должна установить соответствие принимаемого объекта проекту, требованиям дейст­вующих норм и правил, необходимым условиям сохранности источников из­лучения, на основе чего принимается решение о возможности эксплуатации объекта.

Функционирование радиационно опасного объекта начинается после по­лучения лицензии, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Важное значение в вопросах обеспечения радиационной безопасности при использовании различных источников ионизирующих излучений имеют ме­роприятия медико-санитарного и радиоэкологического характера, которые предусматриваются или имеются в виду уже при проектировании и строитель­стве радиационно опасных объектов.

Медицинское обеспечение радиационной безопасности персонала и насе­ления, подвергающихся облучению, на стадии проектирования объекта преду­сматривает необходимость медицинских обследований (медосмотров), про­филактику заболеваний, а в случае необходимости лечение и реабилитацию лиц, у которых выявлены отклонения в состоянии здоровья.

За проведением работ с источниками ионизирующих излучений планиру­ется строгий санитарно-эпидемиологический контроль. Получение, хранение источников излучения и проведение с ними работ должно разрешаться только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам, которое выдает орган санитарно-эпидемиологическо­го надзора по запросу организации. Основанием для выдачи санитарно-эпи­демиологического заключения является акт приемки в эксплуатацию постро­енного (реконструированного) объекта или акт санитарного обследования действующего объекта.

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий рабо­ты с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам действительно на срок не более пяти лет. По истечении срока дейст­вий санитарно-эпидемиологического заключения орган санитарно-эпидемио­логического надзора по запросу администрации организации решает вопрос о продлении срока его действия.

Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз (обследо­ваний) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, упол­номоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор. На осно­вании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз выдаются сани­тарно-эпидемиологические заключения.

Работа с источниками излучения разрешается только в помещениях, ука­занных в санитарно-эпидемиологическом заключении. Проведение работ, не связанных с применением источников излучения, в этих помещениях дол­жно допускаться только в случае, если они вызваны производственной необ­ходимостью.

Следует подчеркнуть, что транспортные средства, специально предназна­ченные для перевозки радиоактивных веществ и ядерных материалов, также должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение. Причем уровни радиоактивного загрязнения поверхности транспортных средств не должны превышать значений, приведенных в табл. 4.4. [84].

При нарушении требований ОСПОРБ-99 органы санитарно-эпидемиоло­гического надзора могут в установленном законодательством порядке полно­стью или частично приостановить в организации работу с источниками излу­чения, имеют право отозвать санитарно-эпидемиологическое заключение до истечения срока его действия, а в случае крайне необходимости поставить перед органом, выдавшим лицензию на проведение работ с источниками ионизирующих излучений, вопрос о приостановке ее действия или отзыве.