25. Тенденции трансформации формы современного российского государства.

Современная Россия является по форме правления республикой, по форме территориального устройства — федерацией. Россию — это как записано в Конституции "демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления". В ней существует две системы власти — федеральная и субъектов федерации; имеются Конституция РФ и конституции республик, уставы субъектов Федерации. Территория РФ состоит из территорий ее субъектов. Схема политико-административного устройства России достаточно сложна. РФ — государство с уникальной структурой, в состав которого входят 89 субъектов (21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов). Согласно Конституции существуют шесть видов субъектов Федерации, равных по своим конституционным правам (в основном устранена правовая асимметрия между субъектами). Смешанная национально-государственная и административно-территориальная система государственного устройства в значительной степени приближена к единой форме территориального устройства. Закрепление равных прав для субъектов Федерации означает, что все они — государственные образования и имеют равные права во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Сохранение шести видов субъектов является лишь исторической преемственностью. Кроме того девять национальных округов имеют статус субъектов Федерации, но входят в состав других субъектов. В силу многих исторических причин и в дооктябрьский период и после право в России не имело необходимого условия ценности и самоценности. Гражданам российской империи свойственно было искать высшую справедливость, не в праве, а в монархе, верховном правителе и т.д. , стоящие у власти всегда объявляли правом свою волю, на огромной территории государства господствовали имперские способы властвования. После революции к перечисленным причинам добавились новые: обесценивание права и закона в ходе революции и гражданской войны, отсутствие правовой культуры в революционной среде, возвышение исполнительного органа над законодательным, отсутствие разделения властей на независимые ветви, признание "политической целесообразности", отсутствие примата права над государством. "Социалистическое право" советского государства провозглашало широкий круг прав и свобод граждан, принципа законности в деятельности государственных органов власти. Вместе с тем не хватало подлинной законности в реальных отношениях. Ряд прав и свобод полностью отсутствовали, на признавался примат права и интересов личности над общественными и государственными интересами. Не было признания того, что государство не может чего-то сделать ни при каких обстоятельствах (признания пределов государственной деятельности). Не признавалась теория разделения властей, не работал институт непосредственного народного волеизъявления (референдумов не существовало). В современной России произошло разгосударствление социальной жизни, свертывание командно-административных методов управления обществом. Создается новая система право, признающая примат права над государством, теорию разделения властей, естественные права человека и его свободы. Особая роль в этом процессе принадлежит судебной власти. Принята путем референдума Конституция РФ 1993 г. провозгласившая Россию "демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления". Единственным источником власти является народ, высшим непосредственным выражением власти народа являются референдумы и выборы. Все ветви власти признают верховенство закона во всех сферах общественной жизни. Конституция провозглашает РФ и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Но, очевидно пройдут десятилетия пока идеи правового и социального государства воплотятся в жизнь. Реальная действительность и экономическое положение страны не позволяют этого реализовать в ближайшем будущем.