16. Влияние экономических и духовных основ общественного и государственного строя на государственное управление.

Общественные формы жизнедеятельности людей: в России такие формы как веч, собор, казачий круг, дума, артель, община товарищество.

Реально она представляет собой единственную материальную (техногенную ) основу существования общества. Система экономических отношений - данная систем а соединяет производственную базу с человеческим потенциалом и обеспечивает воспроизводство материальных продуктов, а также социальных и иных услуг, необходимых для поддержания жизнедеятельности общества и каждого отдельного человека Социальная сфера - состоит из специфических социальных интересов, управление только тогда эффективно, когда экономический, социальный и духовный процессы удовлетворяют интересам общества. ОГУ имеет специфические проявления: она происходит в масштабах всего общества, осуществляется во всех его сферах. социальных отношений в узком смысле слова, социальной инфраструктуры. Духовная культура - имеет два среза - субъективный, связанный с тем, что духовность есть проявление субъективного фактора и объективный, отражающий материальное закрепление духовного, превращение его в историческое наследие. Научно-технический прогресс. Субъективный фактор государственного управления (ГУ). Любое государственное решение выдает человек, следовательно это решение несет субъективный фактор и олицетворяет собой сознание в действии, определенное слияние мыслительного и практического процессов.

То есть - сознание и деятельность. Система элементов субъективного фактора: “потребности - интересы - цели - воля - нормы - мотивы (установки) - стимулы” в рамках этой системы формируется и реализуется ГУ.

Характеристики субъективного в области ГУ: Субъективный фактор в своем составе имеет элементы различного уровня развития потенциала, по-разному соотносящихся и взаимодействующих между собой. Развитие субъективного фактора представляет собой сложный процесс, в котором все элементы и свойства преобразовываются неравномерно, при противоречивом подчас влиянии друг на друга, они по-разному и в неодинаковой мере отражают объективную действительность, по-разному поддаются ее влиянию и столь же различны их собственная устойчивость, самостоятельность, способность к изменениям. Различные элементы и свойства субъективного фактора с разной силой, целенаправленностью и рациональностью влияют на объективную действительность, последствия влияния их также многообразны - от конструктивных, созидательных до негативных, разрушительных.

22. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.

Чтобы понять, что такое государственная власть, необходимо уяснить, что собой представляет власть вообще как социальное явление.

Власть свойственна любой более или менее устойчивой и организованной человеческой общности, в зависимости от признака классификации выделяют различные виды социальной власти.

По субъекту власти разграничивают классовую, групповую, семейную, личную власть неформальных лидеров.

По содержанию можно выделить экономическую, политическую, информационную власть.

Социальная власть возникла вместе с человеческим обществом, существовала как власть племени, фратрии, рода и осуществлялась советами старейшин родов и племен, народными собраниями. Такая власть не отделялась от своего источника и носителя, выражала общие потребности и интересы, имела общественный характер, применялась для решения общих задач.

Государственная власть – это руководство обществом с помощью государственного аппарата, опирающегося на легализованное принуждение, осуществляемое с целью реализации воли доминирующих социальных сил.

Государственная власть – это особая разновидность социальной и политической власти.

Признаки (свойства) государственной власти:

Публичность – распространение на все население государства и осуществление специально созданным аппаратом управления;

Универсальность – распространение на все сферы общественной жизни;

Верховенство – подчинение других видов социальной власти, кроме власти своего народа;

Легитимность – соответствие ожиданиям народа, населяющего государство, интересам большинства;

Законодательная прерогатива – наличие монопольного права на создание юридических норм;

Легальность – соответствие основного закона государства и действующего законодательства;

Легальное применение силы – воздействие власти через специально созданный правоохранительный (карательный) аппарат (армию, суд, полицию);

Опора на государственное принуждение;

Использование системы налогов;

Деление населения по территориальному признаку;

Государственная власть, познавая объективные законы развития общества, реализуется через государственное управление – целенаправленное воздействие государства, его органов на общество в целом и на различные сферы его жизнедеятельности.

Таким образом, говоря о власти, как социальном явлении, следует отметить, что любое человеческое общество на различных этапах его развития всегда предполагает властное руководство им, так как оно является главным условием функционирования, социальной системы, а также регулятором общественных отношений, возникающих в любом организованном обществе.