- •Конституционно-правовая характеристика России как государства.
- •7.Сущность и содержание принципов формирования системы органов государственного управления.
- •13.Государственное управление и конституционные формы осуществления народом власти: представительная и непосредственная демократия.
- •19.Информационное и техническое обеспечение управления.
- •25. Тенденции трансформации формы современного российского государства.
- •31.Проблемы построения правового государства в России.
- •2. Принцип разделения властей и его реализация в рф
- •8. Признаки и сущность современного государства как s государственного управления
- •14. Взаимодействие общественных организаций и государства в процессе гос. Упарвления
- •20.Значение системы гос. Управления в профессиональной деятельности
- •26. Понятие и структура гос. Аппарата
- •32. Формирование в России демократического государства
- •6. Взаимосвязь государственного управления и государственной политики на современном этапе
- •12. Государственный суверенитет рф. Народный и национальный суверенитет.
- •18. Функции современного российского гос-ва
- •30. Роль и значение социальной политики государства на современном этапе
- •3. Понятие, сущность, признаки и виды объекта и субъекта в государственном управлении.
- •9. Структура современного государственного аппарата, правовая характеристика способов формирования государственных органов.
- •15. Влияние формы современного Российского государства на государственное управление.
- •21. Государственное управление и государственная политика.
- •27. Принцип формирования системы органов государственного управления.
- •33. Проблемы переходного государства в России и специфика государственного управления.
- •4. Формы государственного управления и принципы их реализации
- •10. Конституционно-правовая стратегия демократического государства и общества на современном этапе.
- •16. Влияние экономических и духовных основ общественного и государственного строя на государственное управление.
- •22. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
- •28. Функции органов гос. Управления
- •34. Социально структура общества, групповые интересы и их отражение в системе гос. Управления.
- •5.Методы гос управления и их характеристика.
- •III. Правовые акты управления
- •17. Социально структура общества, групповые интересы и их отражение в системе гос.Управления.
- •23. Основные теории происхождения государства
- •29. Гражданское общество как институт современной цивилизации
12. Государственный суверенитет рф. Народный и национальный суверенитет.
Государственный суверенитет можно определить как свойство и способность государства самостоятельно, без вмешательства извне, определять свою внутреннюю и внешнюю политику при условии соблюдения прав человека и гражданина, защиты прав национальных меньшинств, соблюдения норм международного права.
Государственный суверенитет РФ был провозглашен 12 июня 1990 г. путем учреждения Декларации «О государственном суверенитете Российской Федерации».
Народный суверенитет – означает что именно народ является единственным источником власти. Именно он осуществляет свою власть самостоятельно. Народный суверенитет, или народовластие, означает принцип конституционного строя, характеризующий полновластие многонационального народа, признание его единственным источником власти, а также свободное осуществление им этой власти в соответствии с его суверенной волей и коренными интересами. Понятие народного суверенитета, в обоснование которого вложил свой талант французский философ Ж.-Ж. Руссо (1712—1778 гг.), возникло в процессе борьбы против абсолютистской монархической власти за утверждение прав так называемого «третьего» сословия (буржуазии). Главная идея теории народного суверенитета заключалась в том, что источником государственной власти является не воля властителя (императора, короля и т.п.), а воля народа.
Национальный суверенитет– выражается в возможности нации распоряжаться своей судьбой, самоопределятся в государственной, экономической, социальной и духовной сферах. Идеи национального суверенитета возникли в период нарастания освободительной борьбы народов, когда была поставлена под сомнение власть империй и подданные в колониях стали требовать права на самостоятельность и соответственно государственность. Суть данной идеи состояла в предоставлении каждому народу возможности создать свое государство. В результате движение за национальный суверенитет и его реализация в политико-правовой форме вошли органической частью в общий демократический процесс.
18. Функции современного российского гос-ва
К основным функциям современного российского государства относятся:
Внутренние:
1) обеспечение народовластия
2) экономическая- она заключается в обеспечении нормального функционирования и развития экономики, в том числе посредством охраны существующих конституционных форм собственности
3) социальная функция- государство признано охранять труд и здоровье людей, устанавливать гарантированный минимум размера оплаты труда, обеспечивать государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; устанавливать государственные пенсии и пособия и т. д.
4) налогообложение- ее содержание составляют: формирование и содержание казны государства, пополнения казны, за счет всех видов налогов.
5) экологическая функция-охрана природы и рациональное использование природных ресурсов
6) обеспечения законности и правопорядка, охраны прав и свобод граждан. К РФ (ст.2) признав человека, его права и свободы высшей ценностью, впервые закрепила защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства. Тем самым охрана и развитие разносторонних прав и свобод граждан должны составлять смысл деятельности всех законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти. Обеспечение неотвратимости наказания за преступление независимо оттого, кем оно совершено, не только святая обязанность, но и служебная функция органов правопорядка и их должностных лиц.
Внешние:
1) внешнеэкономическая - партнерства и интеграции в мировую экономику;
2)обороны страны;
3) поддержки мирового правопорядка;
4) борьба с терроризмом;
5) экологическая;
6) сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, продовольственной, энергетической, демографической и др.).
Функции направлены на выполнение конкретных задач и достижение целей, которые встают на определенных этапах развития общества.
24. Политические режимы и формы государственного управления |
Обычно под формой государства понимают организацию государственной власти или организацию государства в целом. Форма правления - это организация высших органов государства, порядок образования их взаимоотношений, степень участия граждан в их формировании. Среди современных форм правления выделяются монархия и республика, имеющие принципиальное различие в способах формирования институтов высшей власти. Монархия - власть наследственная, единоличная и бессрочная (пожизненная); республика основывается на выборности всех институтов власти сверху донизу. Монархия характеризуется тем, что верховная власть в государстве полностью или частично принадлежит престолонаследному лицу - монарху. Все монархии подразделяются на неограниченные (абсолютные) и ограниченные. В неограниченных монархиях верховная власть безраздельно принадлежит монарху. В современных государствах абсолютная монархия встречается крайне редко. При этом они формально считаются ограниченными, а фактически они относятся к абсолютным (Саудовская Аравия). В ограниченных монархиях власть монарха ограниченна выборными органами. Современные ограниченные монархии называются конституционными. В современных конституционных монархиях власть монарха ограничена парламентом, который избирается населением. Конституционные монархии принято подразделять на парламентарные и дуалистические. Большинство современных монархий являются парламентарными. В них монарх полностью ограничен в области исполнительной власти и обладает лишь частичной законодательной властью (Великобритания). В дуалистических монархиях - монарх более сильная фигура, он ограничен только в области законодательной власти, а исполнительная власть полностью сосредоточена в его руках (Марокко). Республиканская форма правления характеризуется тем, что вся власть сосредоточена в руках выборного органа. Обычно республики подразделяются надемократические и антидемократические. Среди антидемократических встречается - аристократическая республика (Спарта, Рим). Современные республики в основном демократические, хотя встречаются тоталитарные республики (Куба, Северная Корея). Обычно современные республики подразделяется на парламентские и президентские. В парламентских республиках президента и правительство формирует парламент. Правительство несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. Президент - глава государства, но обладает небольшими полномочиями (ФРГ, Италия). Недостаток такой формы правления - неспособность нормально работать, нестабильности в стране, т.к. правительство является коалиционным. В президентских республиках, в отличие от парламентских, президент избирается населением и нередко является главой исполнительной власти. Правительство, как правило, несет ответственность перед президентом. Иногда президент является главой государства, главой администрации (США). В таких случаях президент нередко стремится узурпировать власть. Нетипичные (смешанные) формы правления. В связи с тем, что идеальных форм правления не существует, в современных государствах возникают нетипичные (смешанные) формы правления. К смешанным формам правления относятся: монархическая республика; республиканская монархия; полупрезидентская республика; полупарламентская республика. Важное значение, имеет разграничение государств по действующему в них политическому режиму — содержанию методов и приемов практической реализации государственной власти. Политические режимы можно разделить на демократические и антидемократические. Демократический политический режим характеризуется: во-первых, фактическим или формальным народовластием; во-вторых, политическим и идеологическим плюрализмом, то есть множественностью партий и идеологий; в-третьих, признанием и реальной защитой демократических прав и свобод личности. В недалеком прошлом к демократическим режимам относили режим рабовладельческой демократии (Афины), режим феодальной демократии (Новгород), режим буржуазной демократии, режим социалистической демократии (на деле он оказался тоталитарным режимом). В настоящее время демократические режимы нередко делят на демократический режим и либерально-демократический режим.
|