10.5 Антиинфляционная политика

Учитывая социально-экономические и психологические последствия инфляции, государство вынуждено не только компенсировать негативные последствия инфляции, но также и бороться с ней. Комплекс мероприятий, осуществляемых государством и направленных на снижение инфляции, именуется антиинфляционной политикой.

Можно выделить несколько ситуаций, в которых государство начинает проводить антиинфляционные мероприятия:

1. Смена политического курса, подразумевающая переход от попыток поддержать стагнирующую экономику к подавлению инфляции.

2. Антиинфляционная политика является составной частью стабилизационной политики государства.

3. Государство борется с инфляцией, сопровождающей перегрев экономики.

4. Государство борется со стагфляцией, возникшей после импульса предложения.

5. Государство борется с импортированной инфляцией.

Во всех этих случаях государство может осуществлять следующие группы мероприятий, способных воздействовать на инфляцию и порождающие ее факторы :

1. Мероприятия рестриктивной монетарной политики, направленной на снижение денежной массы.

2. Мероприятия, направленные на подавление совокупного спроса.

3. Мероприятия, направленные на стимулирование совокупного предложения.

4. Мероприятия, направленные на прямой или косвенный контроль за ценами.

5. Действия, направленные на снижение инфляционных ожиданий.

Основой борьбы с инфляцией является сокращение денежной массы в обороте. При этом денежную массу можно сократить быстро – такая политика называется «шоковой терапией» или сокращать медленно и постепенно – это политика градуирования.

Помимо политики сжатия денежной массы можно проводить политику «цен и доходов», когда уровень цен привязывается к уровню заработных плат, а последние в свою очередь привязывают к производительности труда. Однако рост производительности труда приводит к сокращению занятых на производстве. Таким образом, борясь с инфляцией можно получить безработицу.

В ряде случаев применяют политику «замораживания цен», когда на ряд товаров цены фиксируются. В этом случае велика вероятность того, что открытая инфляция перерастет в подавленную.

Среди мероприятий, воздействующих на совокупный спрос можно упомянуть :

1. Снижение государственных расходов ;

2. Введение временных налогов на потребление.

3. Ограничение экспорта и стимулирование импорта;

4. Реформирование системы социальных и пенсионных выплат, направленное на стимулирование сбережения.

Подводя итог можно сказать следующее: инфляция это многофакторный экономический процесс и борьба с ней должна исходить из конкретных социально-экономических условий, сложившихся в государстве.

10.6 Политика занятости

Политика занятости направлена на сокращение безработицы, особенно таких ее видов как структурная и циклическая. Политика занятости представляет собой систему мер, реализуемых органами государственной власти. Она имеет многоуровневый характер: общегосударственная политика занятости, политика занятости в субъектах федерации, региональная политика занятости, политика занятости на отдельных территориях и населенных пунктах, осуществляемая местными органами власти.

Политика занятости может быть активной и пассивной.

Активная политика занятости - совокупность мер, направленных на снижение уровня безработицы путем стимулирования организации новых рабочих мест и трудоустройства безработных, переподготовки незанятого населения.

Включает в себя следующие направления:

1. Создание и развитие центров занятости населения, которые формируют банк вакансий, регистрируют безработных, предлагают пройти курсы по переподготовке или курсы по открытию собственного бизнеса.

2. Содействие занятости молодежи, женщин. Для молодежи проводятся ярмарки вакансий и др.

3. Осуществляется поддержка малого и среднего бизнеса, который показывает высокую эффективность по созданию новых рабочих мест в экономике.

4. Содействие работникам реструктурируемых отраслей, например, в переезде на новое место жительство.

5. Проведение общественных работ.

Таким образом, меры активной политики направлены на:

- достижение сбалансированности на рынке труда;

- повышение конкурентоспособности рабочей силы и сокращение безработицы;

- содействие реструктуризации рабочих мест, эффективной занятости и самозанятости населения;

- предотвращение массовой безработицы в период перепрофилирования крупных предприятий.

Пассивная политика занятости – социальная политика, направленная на сглаживание негативных последствий безработицы. Пассивная политика занятости включает: субсидирование занятости, оформление досрочного выхода на пенсию, социальную защиту.

Функциональная роль политики занятости - обеспечение рациональной включенности трудоспособного населения в сферу занятости (независимо от форм хозяйствования), регионального распределения рабочей силы на территории в соответствии с количеством и качеством рабочих мест; поддержание занятости на максимально возможном уровне; регулирование отношений между субъектами рынка рабочей силы; обеспечение средствами существования лиц, не имеющих работы, и т, д.

Политика занятости имеет свои особенности по странам, включает комплекс экономических, социальных, правовых мер по регулированию внутренних отношений занятости и внешних с другими странами по поводу миграционного обмена с международным рынком рабочей силы.

Для увязки целей и задач политики занятости на разных уровнях разрабатываются государственные, республиканские, межреспубликанские, региональные программы занятости. Создана Федеральная государственная служба занятости населения. Для финансирования мер по программе занятости создан Государственный фонд занятости населения. На региональном уровне субъектами РФ ежегодно принимаются территориальные программы содействия занятости населения.