2 Президент( 1923-1929) Куллидж

Был крепким семьянином. Набожный, трезвенник. Такая фигура была очень нужна. Был крайне средних политических возможностей. Никаких принципиальных реформ. Его период- “Период просперити”. Очень стабильная ситуация на рынках, завершение послевоенного устройства

Американская экономика в середине 20-х годов вернулась к сост. Нормальной экономики. При этом остался огромный запас экономической прочности, накопленный за период 1ой мировой войны. При Куллидже был продолжен курс “Назад к нормальности”.Стимулирование частной инициативы. На период 20-х годов- 50т. Новых предпринимателей. Самая популярная профессия – Комивояжер- самый малый бизнес по домам.

Потребительский бум- большинство американцев имело стабильное положение( Финансовое). По статистике 60% американцев- акционеры. То есть совладельцы производств. Более 50% людей относили себя к среднему классу. У людей было масса потребностей, но многие люди жили не по средствам, жили в кредит и считали, что смогут все погасить.

Агрессивная игра на биржах. Абсолютное невмешательство гос-тва в экономику.

Внешняя политика.

Основа- Доктрина Монро и критика Вильсона. При Гардинге в 21 году сост. Вашингтонская конференция . США закрепили свое влияние на тихом океане . В 1924 г- план Дауэса. ( восстановление Германии)

В 1924 г. выдвинули план мирного разоружения, согласно которому гос-тва могли подписать документ по разоружению. Сокращение вооружения на 30 %. Порядка 60 стран подписали, но ни одна не выполнила.

Иммиграционная политика.

До 1ой мировой войны у США отсутствовали иммиграционные ограничения, мог стать любой человек, пускали всех. ( преступники и санитарный контроль).

В 1923 г был введен 1ый эмиграционный закон, появилось понятие квота на въезд”. Численному ограничению подверглись Китайцы, Азиаты, Европейцы, Итальянцы. Закон только ужесточался в Дальнейшем.

Куллидж благополучно руководил с 23-29 год в 24 был переизбран. В выборах 28года ушел из-за здоровья.

3. Президент( 1929-1933) Гувер.

Его посоветовал Куллидж. Продолжал политику республиканцев. Период его нормально правления пол года. Не проявил особых качеств. До 21 октября 1929 г. До краха биржи

3)Характерные признаки великой депрессии в США(1929-1933)

21 октября 1929г на Нью-Йоркской фондовой бирже началась паника. Она продолжалась неделю и за неделю Американцы обнищали на 30млрд долларов и вернулись к довоенному состоянию экономики.

Смысл: Произошла игра на повышение акций- неожиданный наплыв-неконтролируемый процесс. С каждым объемом акций цена падала. Стоимость предприятий падала. В среднем падение-50%, в некоторых отраслях-80%( автомобилестроение).

За крахом биржи- банковский крах-кредитный крах-крах потребителя.

Статистика: За период с 1929-1932 гг. в результате Великой депрессии в США разорилось 110 тыс. компаний различного уровня. 4600 банков и 900тыс фермерских хозяйств. Безработица- 17 млн чел. На самом деле 2/3 не имели работу. За чертой бедности многие люди.

Власть была совершенно не готова к таким событиям. Гувер выделил 2 млрд долларов для поддержки монополий. Демократы критиковали и говорили, что деньги нужно людям давать. Гувер и Республиканцы верили на самовыздоровление американской экономики. Единственным правильным путем была выработка широкой программы реформ направленных на гос. Регулирование кризисом. Республиканцы не были готовы, а Демократы такую программу подготовили- “Новый курс”.

На президентских выборах 1932 г. Франклин Рузвельт участвовал в выборах с программой “Нового курса”. Президент с 1933-1945 гг. переизбирался 4раза.

4)Новый курс Франклина Рузвельта.

«Новый курс» Франклина Делано Рузвельта — это название экономической политики проводимой, администрацией Франклина Делано Рузвельта, начиная с 1933 года с целью выхода из масштабного экономического кризиса (Великая депрессия), охватившего США в 1929—1933.

Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. с особой силой поразил США, резко сократил объем производства, привел к расстройству финансы, вызвал повсеместное разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых фирм, массовую безработицу. Общий объем продукции американской промышленности составил в 1932 г. лишь около 54% по сравнению с докризисным 1929 г. За годы кризиса прекратила существование пятая часть всех банков США, каждый третий рабочий был лишен работы, принудительно распроданы за неуплату долгов и налогов сотни тысяч фермерских хозяйств. При отсутствии государственной системы социальной защиты жертв обрушившихся на страну экономических бедствий кризис до предела обострил социально-классовые противоречия, привел к невиданным ранее в США выступлениям рабочих. Америка оказалась в предреволюционной ситуации, требующей коренной ломки всего старого уклада жизни.

Весной 1933 г., когда кризис достиг своего апогея, в президентской избирательной кампании победу одержал Франклин Делано Рузвельт (1932—1945), до этого дважды избиравшийся губернатором Нью-Йорка. Ф. Рузвельт, дальновидный политик, понимавший необходимость радикальных мер для создания в стране эффективно действующего антикризисного механизма, проведения социальных реформ, способных приостановить развитие массового движения протеста в Америке по революционному пути. Рузвельт при поддержке своих ближайших советников, получивших прозвище "мозговой трест", провел тщательную подготовку позитивной социальной программы, которая включала в себя вопросы реформирования административной и отчасти судебной власти, вопросы экономического планирования (здесь его советники отчасти учитывали результаты советского опыта планирования) и законодательного регулирования экономики по отраслям. В последнем разделе наблюдалось большое разнообразие — от проектирования строительства гидроэлектростанции с одновременным освоением речной долины в штате Теннесси до производства консервов. Совокупность антикризисных мер, направленных на государственное регулирование американской экономики, разработанных правительством Рузвельта получила в истории США название "нового курса", основные реформы которого были проведены в период первых "ста дней" его президентства, когда Конгресс принял большое число законов, охватывающих все сферы социально-экономической и политической жизни страны.

В “новом курсе ” – и в этом его главное значение – прошли своеобразную экспериментальную проверку политика и практика государственного вмешательства в частно-экономические отношения.

В течение первых ста дней после вступления в должность президент представил конгрессу на утверждение множество законопроектов. Первыми мероприятиями администрации были временное закрытие банков для упорядочивания их деятельности и восстановления доверия к банковской системе, а также организация общественных работ для безработных.

Стабилизация денежной системы. Чтобы стабилизировать денежную систему, был запрещен вывоз золота за границу, проведен конфискационный обмен золота на бумажные деньги, проведена девальвация доллара, укрупнена банковская система, в результате крупнейшие банки получили из казны значительные кредиты и субсидии. Оздоровление промышленности возлагалось на специально создаваемое учреждение — Национальную администрацию восстановления промышленности. В соответствии с законом о восстановлении национальной экономики от 16 июля 1933 г. вся промышленность была разделена на 17 групп, деятельность каждой из которых регулировалась составленными в срочном порядке нормативными актами — так называемыми кодексами честной конкуренции, определявшими квоты выпускаемой продукции, распределение рынков сбыта, цены, условия кредита, продолжительность рабочего времени, уровень зарплаты и т. д. Не последней мерой президента Рузвельта стала отмена сухого закона, которой положила начало временная легализация изготовления и продажи алкогольных напитков в марте 1933 г. специальным актом, вслед за которым была принята двадцать первая поправка к Конституции США, отменившая ранее принятую восемнадцатую поправку. В результате бюджет получил доходы от новой отрасли законного бизнеса, а президент — дополнительную поддержку избирателей.

Законодательство об улучшении положения в промышленности. В середине 1933 г. был принят Закон о восстановлении промышленности (National Industrial Recovery Act - NIRA) — самый значительный в законодательстве "нового курса". Как указывалось в самом законе, он был принят целью обеспечения "всеобщего благосостояния", путем установления координации с целью решения проблем массово" нищеты, достижения сотрудничества между рабочими и работодателями при содействии правительства, устранения и решения трудовых конфликтов, проблем разрушительной конкуренции, ведущих к снижению прибылей и сокращению инвестиций и занятости. Пагубные процессы понижения цен в условиях "разрушительной конкуренции" должны были пресечь "кодексы честной конкуренции", составляемые предпринимательскими ассоциациями, при участии профсоюзов, которые фиксировали строго определенные нормы производства и сбыта продукции, устанавливали уровень товарных цен, условия коммерческого кредита и пр. После утверждения президентом "кодексы" получали силу закона. Законом о восстановлении промышленности (16 июня 1933 г.) вводились т.н. «кодексы честной конкуренции» — особые инструктивные акты для отрасли (или подотрасли) промышленности, которые формулировались предпринимателями, а санкционировались президентом. Временно (на 2 года, на которые предусматривалось действие закона) приостанавливалось антитрестовское законодательство, и правительство могло принудительно картелировать предприятия. Кодексы должны были содержать правила в отношении объемов выпускаемой продукции, ее цен, порядка сбыта, а главное — условий найма труда по отрасли. Устанавливались нормы минимальной почасовой оплаты, максимальной продолжительности рабочей недели (в 44 час.). Это было наиболее принципиальным поворотом во всей истории правового регулирования экономики в США. В ближайшие за принятием закона год-два правительство санкционировало 557 основных и 189 дополнительных «кодексов» по отраслям и объединениям предприятий, где были заняты около 95% промышленных рабочих США. Практически основные стороны экономически промышленной деятельности были поставлены под надзор Национальной администрации восстановления промышленности, обладавшей принудительными полномочиями, в т. ч. по закрытию предприятий. Как и начальная финансовая политика, промышленная политика 1933 г. предоставила явные преимущества крупному корпоративному бизнесу. Прямым свидетельством этой политики было приостановление на 2 года (на время действия НИРА) антитрестовского законодательства к "кодифицированным" предприятиям, более того, их принудительное картелирование. НИРА должен был не только решить проблему стабилизации промышленности с помощью специально создаваемого государственного органа — Национальной администрации восстановления промышленности, но и снять остроту трудовых конфликтов с помощью мер социального маневрирования, удовлетворения некоторых требований рабочих, выдвигаемых ими в ходе массовой стачечной борьбы. В ст. 7а НИРА в общей форме были провозглашены права рабочих на создание профсоюзов, коллективный договор, обязанности предпринимателей "соблюдать максимальную продолжительность рабочего времени, минимальный уровень оплаты и другие условия труда". Эти положения однако, не сопровождались твердыми гарантиями их соблюдения со стороны предпринимателей. Правительством был предложен типовой образец кодекса который мог быть применен в любой отрасли промышленности. В нем в качестве минимального уровня заработной платы фиксировалась для промышленных рабочих от 30 до 40 центов за рабочий час, а продолжительность рабочего времени ограничивалась 35 часами в неделю. С принятием кодексов была усилена роль профсоюзов как единственно законных представителей рабочих, что в значительной мере лишало права голоса неорганизованных рабочих. Примечательно также, что правительство отказалось включить в кодексы положения, которые могли идти в разрез с принципом равенства прав белых и цветных рабочих в вопросах занятости. Но эти дискриминационные меры исключались в кодексах крупных предприятий, транспорта, горнодобывающих отраслей. Дискриминация цветных рабочих на "некодифицированных" мелких предприятиях оставалась нетронутой. В кодексах должны были фиксироваться также в качестве первых мер помощи безработным и положения об организации общественных работ. С этой целью создавалась Ассоциация общественных работ (АОР), на организацию которой было выделено 3,3 млн. долл. Кроме того, проблемами безработицы должна была заниматься Администрация по оказанию чрезвычайной помощи (АОЧП) через прямые выплаты, дотаций штатам. Все эти меры, однако, не решили тяжелейших проблем безработицы.

Законодательство об улучшении положения в сельском хозяйстве. Аграрная политика "нового курса" нашла воплощение прежде всего в Законе о регулировании сельского хозяйства (Agricultural Adjustment Act -ААА), предусматривавшем создание специального административного органа по регулированию сельского хозяйства, который был призван сбалансировать спрос и предложение на продукты сельского хозяйства, поднять на них цены. С этой целью вводился одинаковый процент сокращения посевных площадей всех фермеров — и крупных и мелких, с выплатой компенсаций за необработанные земли, что больно ударило по мелкому фермерству. В то же время группа крупного коммерческого фермерства, получив большую часть премиальных платежей, смогли благодаря этому интенсифицировать свое хозяйство и получить немалую прибыль. Сокращение посевных площадей для поднятия цен в голодающей Америке сопровождалось уничтожением уже готовой продукции, миллионов голов скота и пр. Вместе с ААА был принят Закон о рефинансировании фермерских долгов, сокративший проценты по ипотечной задолженности фермеров и продливший сроки погашения их долгов. Через федеральные земельные банки фермерам был предоставлен заем более чем в 2 млрд. долл., который пошел главным образом на погашение их долгов, в чем непосредственно были заинтересованы и банки. Вместе с политикой сокращения посевных площадей еще в 1936 г. стала проводиться политика восстановления плодородия почв. В 1936 г. эта политика была законодательно оформлена принятием Закона о сохранении плодородия почв и о квотах внутреннего рынка. Закон предусматривал выплату премиальных платежей собственникам земли, соглашавшимся изымать земли из-под посевов тех культур, которые ее истощали, что должно было, с одной стороны, повысить цены на продукцию сельского хозяйства, с другой — поднять плодородие почв. Завершающим правовым актом аграрной политики "нового курса" стал Закон 1938 г., который усиливал государственный контроль за поступлением на рынок основных сельскохозяйственных продуктов, поддержание цен на которые отныне должно было достигаться не уничтожением "излишков", а их хранением с соответствующими государственными выплатами фермерам в счет еще не проданного урожая

Борьба с безработицей. В целях уменьшения безработицы, снижения ее негативных последствий принимались экстраординарные меры. Руководство осуществлением этих мер возлагалось на Федеральную администрацию чрезвычайной помощи, замененную вскоре Администрацией развития общественных работ. Безработных направляли в создаваемые специальные организации («трудовые лагеря»), занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов и т. д. Особую роль играла организация работ для молодежи. Проведение «Нового курса» потребовало мобилизации значительных денежных ресурсов, которые оказались (это было важнейшим фактором успеха) в распоряжении правительства Рузвельта. Вначале общественные работы организовали только для мужчин, которых считали кормильцами их семей. Во многих штатах закон запрещал занимать административные должности одновременно мужу и жене, и это правило было распространено также на работы для безработных. Лишь к 1935 г. правительственные программы начали помогать и женщинам-одиночкам, самостоятельно ведущим свои хозяйства. Женщин в основном нанимали на швейные работы для нужд госпиталей и благотворительных организаций.

Законы о труде. В то время большинство дел, связанных с отношениями между работником и работодателем, рассматривались судами на основе общих принципов обязательственного права, не учитывающих фактическое социально-экономическое неравенства сторон в договоре. Законом Норриса-Лагардия (1932 г.) несколько сужалось право судов издавать так называемые судебные предписания по поводу трудовых конфликтов, что фактически давало возможность судам по своему усмотрению срывать любую забастовку. Этот закон запрещал предпринимателю заставлять рабочих подписывать контракты, обязывающие их не вступать в профсоюз.

Принятый в 1935 г. закон Вагнера стал важной вехой в развитии трудового законодательства США. Впервые в общефедеральном масштабе легализовалась деятельность профсоюзов. При этом запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках; предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры и не принимать на работу лиц, не состоящих в профсоюзах, подписавших коллективный договор (вводился так называемый принцип закрытого цеха); признавалось право на забастовки, если нарушались предписания закона. Для контроля за выполнением закона создавалось Национальное управление по трудовым отношениям. Его руководящий состав назначался президентом с одобрения сената. При обнаружении незаконных действий в трудовой практике Управление оформляло дело для передачи его в суд. Лица, препятствовавшие работе Управления, подлежали по суду наказанию штрафом до 5 000 долл., или тюремному заключению до одного года, или одновременно обоим видам наказания. К 1937 г. занятость в частном секторе США восстановилась до уровня конца 1920х годов, но ее дальнейший рост приостановился до начала второй мировой войны.

Положение афроамериканцев. Афроамериканцы кроме проблем, связанных с экономическим кризисом, были вынуждены иметь дело также с расизмом американского общества, дискриминацией по расовому признаку и расовойсегрегацией. Многие политические лидеры, включая супругу президента Рузвельта, Элеонору Рузвельт, пытались распространить на них действие правительственных программ помощи бедным. Сам президент Рузвельт набрал на второстепенные позиции в своем кабинете столько цветных граждан, что их называли «черным кабинетом». Он также старался заручиться поддержкой политических организаций афроамериканцев, особенно в Чикаго, и уже к 1936 г. последние изменили свою ориентацию на республиканскую партию и начали поддерживать демократов. С тех пор между чернокожими американцами и демократической партией был заключен политический альянс, существующий до настоящего времени.

Тем не менее, в то время об отмене расовой сегрегации или законов Джима Кроу в южных штатах речи не шло, и как экономическая, так и политическая поддержка афроамериканцам была значительно скромнее, чем белым, а пенсионные программы на них не распространялись совсем.

5) Внешняя политика Франклина Рузвельта.

нешняя политика США в 1933—1939 гг.

В области внешней политики правительство Ф. Рузвельта также являлось сторонником более гибкого политического курса. Цели правящих кругов с приходом к власти новой администрации не изменились. Как и ранее, они заключались в том, чтобы добиться, возможно, большего укрепления позиций американского империализма на мировой арене. В 30-х годах выполнение этой задачи было особенно необходимым. Дело в том, что мировой экономический кризис 1929—1933 гг. повлек за собой относительное ослабление международных позиций американского империализма. Заграничные капиталовложения Соединенных Штатов сократились к середине 30-х годов. Быстрое выдвижение таких опасных империалистических соперников, как Германия и Япония, поставило под угрозу и политические позиции американского империализма на международной арене.

Все это потребовало от правительства Ф. Рузвельта дальнейшей активизации действий в области международных отношений. Однако сложная политическая обстановка, создавшаяся и в США и за их пределами, заставляла проводить эту линию гораздо более осторожно. Вот почему правительство демократа Ф. Рузвельта выступило инициатором более гибкого внешнеполитического курса.

Первым крупным внешнеполитическим актом правительства Ф. Рузвельта было установление дипломатических отношений с Советским Союзом. Это было обусловлено, прежде всего, такими факторами как: рост экономического потенциала СССР, успешное выполнение первого пятилетнего плана, совпавшее с периодом крайнего экономического хаоса в капиталистическом мире, наконец, укрепление политического и военного могущества первого в мире социалистического государства и как следствие упрочение его международного авторитета.

Важную роль среди факторов, способствовавших нормализации отношений между Соединенными Штатами и СССР, сыграло значительно усилившееся к тому времени стремление деловых кругов США к расширению торговли с Советским Союзом. Потребности же социалистического строительства в огромной степени увеличили спрос на машины и промышленное оборудование.

Более гибкий политический курс был взят правительством Рузвельта и в отношении стран Латинской Америки.

Правительство Рузвельта, придя к власти, сразу же стало перед необходимостью срочных мер по охране и укреплению экономических и политических позиций США в странах Латинской Америки.

Однако пойти по пути своих предшественников и использовать излюбленную американскую политику «большой дубинки» правительство демократической партии уже не могло. В условиях глубокого экономического кризиса 1929—1933 гг. в странах Центральной и Южной Америки развернулось мощное национально-освободительное движение. Народы латиноамериканских стран вели решительную борьбу за освобождение от гнета империалистов США.

В этой обстановке правящие круги США вынуждены были пойти на изменение форм и методов экспансии в странах Латинской Америки. Уже в марте 1933 г., в речи при вступлении на пост президента США, Ф. Рузвельт провозгласил так называемую политику «доброго соседа».

В 1934 г. правительство Рузвельта отозвало американские войска из Гаити, где они находились почти 20 лет. В новом договоре с Кубой была отменена унизительная «поправка Платта», которая в течение 30 лет использовалась для обоснования «права» Соединенных Штатов на интервенцию в этой стране. В 1936 г. американское правительство отказалось от аналогичных «прав» в Панаме. Со многими государствами Центральной и Южной Америки были заключены новые торговые соглашения, более благоприятные для латиноамериканских стран.

Провозглашение политики «доброго соседа» и отказ от наиболее грубых и откровенных форм империалистической экспансии способствовали некоторому ослаблению антиамериканских настроений среди народов латиноамериканских государств. С другой стороны, новые, более гибкие методы экономического проникновения явились в руках монополистов США весьма эффективным орудием борьбы против конкуренции Англии и Германии. В результате к началу второй мировой войны экономические позиции Соединенных Штатов в странах Западного полушария были не только полностью восстановлены, но и значительно укреплены

Однако выработка важнейших принципов внешнеполитического курса накануне второй мировой войны выявила острые противоречия в руководящих кругах монополистической буржуазии.

Представители одного из направлений в правящей верхушке придерживались убеждения, что образование блока фашистских государств, поставивших своей целью завоевание мирового господства, создает серьезную угрозу для США и что, в конечном счете, столкновение между ними и этим блоком неизбежно. На основании такой оценки международной ситуации делался вывод о необходимости сближения с буржуазно-демократическими государствами Западной Европы и в первую очередь с Англией. Для создания возможного противовеса силам фашистского блока сторонники этого «антиизоляционистского», или, по их собственной терминологии, «интернационалистского» внешнеполитического курса готовы были пойти на известную нормализацию американо-советских отношений. Такова была линия, выразителем которой во второй половине 30-х годов стал президент Ф. Рузвельт и члены его кабинета.

Выступая под флагом «невмешательства» в европейские дела, лидеры этой влиятельной группы империалистического «изоляционизма» полагали, что столкновение двух империалистических коалиций, назревавшее в конце 30-х годов в Европе и Азии, приведет к их взаимному ослаблению и даст возможность США в решающий момент вступить в борьбу и продиктовать свои условия. Группа наиболее реакционных «изоляционистов», выражавшая интересы промышленно-финансовых кругов, непосредственно связанных с монополистическими объединениями Германии и Японии, настаивала на соглашении со странами фашистского блока о новом переделе мира за счет Советского Союза, Китая, а также колониальных владений Англии и Франции. Политическими представителями различных групп империалистического «изоляционизма» были сенаторы Р. Тафт и А. Ван-денберг, конгрессмен Г. Фиш, генерал Л. Вуд, бывший летчик Ч. Линдберг и др.

Однако сила и влияние «изоляционистского» течения в правящих кругах США объяснялись не столько его собственным политическим весом, сколько тем, что выдвигаемые им лозунги «невмешательства» в европейские дела находили поддержку со стороны большой группы традиционных изоляционистов, выражавших взгляды фермерства и средних слоев городского населения. В состав этой группы входили видные политические деятели США сенаторы У. Бора, X. Джонсон, Джералд Най, Р. Лафоллет, Эрнест Ландин и т. д. Опираясь на антивоенные настроения американского народа, традиционные изоляционисты выдвигали лозунг нейтралитета в надвигающемся столкновении двух империалистических коалиций и призывали в любом случае быть в стороне от конфликта, не оказывая помощи ни буржуазно-демократическим государствам Западной Европы, ни странам фашистского блока. Позиции изоляционистской группировки еще более усилились в результате деятельности сенатской комиссии во главе с Д. Наем, которая в 1934—1936 гг. провела расследование роли крупных монополий в развязывании первой мировой войны.

Таким образом, группа традиционных изоляционистов, занимавших антивоенную, а иногда и антиимпериалистическую позицию, коренным образом отличалась от реакционных империалистических политиков типа Р. Тафта и А. Ванденберга, которые использовали «изоляционистскую» фразеологию только с целью привлечь на свою сторону общественное мнение. Но обе группы изоляционистов одинаково ревностно защищали лозунг «нейтралитета» США, который объективно стал средством поощрения фашистской агрессии. Независимо от субъективных побуждений тех или иных представителей изоляционизма их деятельность играла в целом реакционную роль.

Влияние «изоляционистского» течения в 30-е годы оказалось настолько сильным, что правительство Рузвельта, которое до поры до времени и само не проявляло особой настойчивости в проведении своего «интернационалистского» курса, не раз вынуждено было идти на компромиссы с «изоляционистами», а то и на капитуляцию. По настоянию изоляционистов в августе 1935 г. был принят и подписан президентом закон о «нейтралитете». Закон запрещал поставки оружия и военного снаряжения любому из воюющих государств, без всякого различия между агрессором и его жертвой. В условиях второй половины 30-х годов этот закон о «нейтралитете» нанес серьезный ущерб странам, подвергшимся нападению. Ни Эфиопия, ни республиканская Испания, ни Китай не получили возможности приобретать в США военные материалы, столь необходимые для эффективного отпора фашистской агрессии. Государства же фашистского блока, создавшие свою собственную военную промышленность, особо и не нуждались в поставках американского вооружения. Гораздо больше они были заинтересованы в приобретении таких важных стратегических материалов, как нефть, хлопок, авиамоторы, металлический лом. Поскольку закон о «нейтралитете» не запрещал их вывоза, то и Германия, и Италия, и Япония могли в любой момент беспрепятственно покупать их в Соединенных Штатах. Так политика «нейтралитета» на деле способствовала расширению фашистской агрессии.

К концу 30-х годов принятый в свое время конгрессом США закон о нейтралитете стал в определенной мере связывать свободу действий правительства, ибо усиливал позиции английской и французской реакции, ратовавшей за дальнейшие уступки агрессорам. 19 мая 1939 г. Рузвельт разъяснил лидерам конгресса, что закон о нейтралитете в случае войны в Европе сделает более вероятной победу держав, враждебных США. Президент и государственный секретарь предложили внести к закону поправку, отменявшую обязательное введение эмбарго на вывоз вооружения и военных материалов в воюющие страны. Несмотря на значительные усилия администрации, конгресс не принял этого предложения. Провал попытки изменить закон о нейтралитете Рузвельт оценил как «стимул к войне» в Европе.

«Я... уверен, что если бы эмбарго на оружие, — вспоминал К. Хэлл, — было отменено в мае, июне или даже в июле 1939 г., то он (Гитлер. — Ред.) непременно принял бы этот фактор к сведению. Я также уверен, что срыв отмены эмбарго поощрил его выступить, принимая также во внимание заверение Риббентропа в том, что Англия и Франция не придут на помощь Польше и что даже если они попытаются что-либо сделать, то не смогут предпринять что-либо эффективное, так как будут лишены материальной помощи со стороны Америки».

В Соединенных Штатах Америки по-прежнему господствовали изоляционистские настроения, глубину которых показывает так называемая «поправка Лудлоу» — предложение изменить конституцию так, чтобы объявление войны решалось всенародным референдумом. Как замечает американский военный историк Р. Леки, «поправка Лудлоу считалась взвешенной мудростью американских конгрессменов, и, когда палата представителей вернула ее в комитет 209 голосами против 188, не хватило только 21 голоса, чтобы представить ее на рассмотрение всего конгресса. Итак, Америка оставалась изоляционистской, будучи уверенной, что два благословенных океана подобно рвам защищают ее берега, тем самым убедив державы оси, что она не вступит в войну».

Буржуазная историография, стремящаяся оправдать предвоенный внешнеполитический курс США, пытается доказать, что именно изоляционистские настроения широких народных масс связали руки правительству. Не отрицая факта распространения этих настроений, следует, однако, заметить, что они были следствием рассчитанных усилий правящих кругов, насаждавших их долгие годы в разгар политики поощрения и сговора с агрессорами. Все достижения науки и техники были брошены на то, чтобы убедить «среднего американца» в его незаинтересованности в европейских делах, в том, что никакой фашистской опасности для США не существует. «У нас это невозможно» — таков был лейтмотив изоляционистской пропаганды монополистов США. И надо признать, что им удалось достичь определенных успехов в этом отнюдь не благородном деле. По свидетельству одного из сыновей президента, «...в сентябре и октябре 1938 г. мы, американцы, в большинстве своем находились еще на расстоянии нескольких сот световых лет от понимания действительности...».

Немалую роль в создании психологического климата, благоприятствовавшего довольно лояльному отношению к актам фашистской агрессии, сыграли многочисленные антидемократические организации, особенно легально действовавшие в США тридцать с лишним организаций, либо представлявших американский фашизм, либо открыто поддерживавших страны оси. Руководимый нацистскими агентами германо-американский союз («Бунд») к началу второй мировой войны имел в крупнейших городах США 71 отделение, издавал четыре газеты (в Нью-Йорке, Чикаго, Филадельфии и Лос-Анджелесе); число членов «Бунда» достигало 200 тыс. человек.

Монополистические круги США продолжали всячески содействовать развитию германской экономики. Самые большие капиталовложения были сделаны ими в автомобильную промышленность рейха. Компании Форда, например, принадлежала большая часть капитала германского предприятия «Форд мотор компани А. Г.». В 1938 г. под ее техническим руководством была создана новая немецкая автомобильная компания «Фольксваген». За особые заслуги перед нацистской Германией Генри Форд получил от гитлеровского правительства орден «Большой крест германского орла», а немецкий генеральный штаб охарактеризовал действовавшее на территории рейха отделение компании Форда как «подлинно германское предприятие».

Американская компания «Дженерал моторе корпорейшн» владела 100 процентами капитала крупнейшего в Европе германского автомобильного предприятия «Опель».

В канун войны Соединенные Штаты Америки так и не заняли решительной позиции по отношению к агрессорам; правительство ограничилось препирательствами с конгрессом по поводу внесения изменений в закон о нейтралитете.

Вашингтон был полностью в курсе интриг английской и французской дипломатии. Чемберлен сообщал американскому послу в Лондоне Кеннеди «почти о каждом шаге, предпринимавшемся английским правительством. Таким образом, через Кеннеди президент и государственный секретарь получали своевременные и точные отчеты об английских планах... а также о переговорах с Кремлем». Американские представители в Европе отнюдь не были пассивными наблюдателями за ходом англо-франко-советских переговоров. В статье, посвященной дипломатической деятельности В. Буллита, сказано: «В течение всего лета он находился в самой гуще переговоров, поддерживая контакты с Даладье и генеральным секретарем МИД Франции А. Леже. Иногда он даже брал на себя роль активного посредника, в особенности между французами и поляками, отношения между которыми были полны подслащенной горечи».

Американский посол в Англии в 1938 — 1939 гг. Д. Кеннеди позднее вспоминал: «Ни французы, ни англичане никогда бы не сделали Польшу причиной войны, если бы не постоянное подстрекательство из Вашингтона... Летом 1939 г. президент непрерывно предлагал мне подложить горячих углей под зад Чемберлену».

Соединенные Штаты Америки не входили ни в одну из группировок держав, сложившихся к началу второй мировой войны, но политические и экономические интересы и связи влекли их к англо-французской группировке. Наряду с этим в руководящих сферах США было немало сторонников сближения Англии и Франции с Германией и Италией.

В начале 1939 г. на Западе широко распространилось убеждение, что поход держав оси против Советского Союза не за горами и начнется не позднее весны. Под таким углом зрения в Вашингтоне анализировались все факты, свидетельствовавшие об экспансионистских намерениях гитлеровцев на Востоке. Поэтому, когда в первой декаде марта Ф. Рузвельт получил сообщения от своих дипломатических представителей в Европе о том, что «14 марта он (Гитлер. — Ред.) захватит Чехословакию, а летом поставит под контроль оставшуюся часть Центральной и Восточной Европы», это не встревожило руководителей Соединенных Штатов Америки. 15 марта 1939 г. Германия ликвидировала независимость оставшейся части Чехословакии, но и тогда Рузвельт, по словам официальных американских историков, «не особенно обеспокоился этим... Он был убежден, что Гитлер приступает к выполнению своей восточной программы. Президент полагал, что любые экономические мероприятия или иные меры воздействия могут затруднить ее осуществление».

Однако захват Германией Чехословакии вызвал взрыв возмущения во всем мире. В глазах общественного мнения мюнхенская политика «лежала в руинах». И хотя правительства Чемберлена и Даладье еще не утратили надежд на сговор с Германией, новые агрессивные действия нацистского руководства породили недоверие к нему многих влиятельных представителей правящих кругов и в Англии, и во Франции, и в США. В сложившейся обстановке Рузвельт предпринял серьезные усилия, чтобы не допустить дальнейшего осложнения отношений Запада с фашистскими державами: 1 апреля США признают де-юре Франко; 15 апреля президент обратился к Гитлеру и Муссолини с просьбой дать заверение, что они не нападут на 31 перечисленное им государство. Но Гданьск (Данциг), избранный Германией в качестве повода для враждебной кампании в отношении Польши, был пропущен в списке, а главное — Советский Союз именовался в послании «Россией» (понятие, естественно, не адекватное). Значение этой семантической тонкости станет понятным, если учесть, что на Западе господствовало убеждение: гитлеровцы начнут поход на Восток с захвата Украины. Обращение Рузвельта независимо от его намерений объективно имело только те последствия, что в Берлине и Риме лишний раз убедились в нежелании США занять решительную позицию в отношении агрессоров. От фашистских диктаторов последовал вызывающий ответ.

Несмотря на все усилия мюнхенцев, не прекративших своих попыток сговориться с Германией, реалистически мыслившие деятели Запада не могли не видеть, что державы оси создали угрозу и их собственным странам. В Вашингтоне понимали, что Германия рано или поздно неизбежно станет вооруженным противником и Соединенных Штатов Америки. В основе политики Рузвельта, поддерживавшего англо-французскую дипломатию, лежало стремление отвести угрозу от США. Дальнейшее отступление перед Германией и ее союзниками было чревато серьезными последствиями для самих США. Война в Европе отвечала бы их традиционной стратегии — пусть Англия и Франция ведут боевые действия и за своего заокеанского союзника. Кроме того, американские правящие круги были убеждены в том, что война между странами оси и западными державами неизбежно втянет в свою орбиту и Советский Союз.

Кроме того, в это же время обнаружилось, что «новый курс», проводимый правительством Рузвельта, так и не разрешил социально-экономических проблем страны: недогрузка предприятий, составлявшая в 1929 г. 19 процентов всех производственных мощностей, увеличилась к 1939 г. до 33 процентов; по официальным данным, количество безработных в течение 1939 г. составляло в среднем 9,5 млн. человек. В избытке оказались три «М» — men (люди), machines (машины) и money (капиталы). Американские деловые круги надеялись, что война в Европе обеспечит еще больший приток военных заказов. Это сулило огромные возможности для выведения экономики из затяжной депрессии.

Доверенный советник Рузвельта С. Розенман подчеркивал: «Я не знаю, какую дорогу избрал бы Рузвельт в 1939 г., если бы события не приковали его внимание к международным делам. Но я знаю, что он был разочарован в проведении дальнейших реформ». Другой сторонник «нового курса» — Р. Тагуэлл отмечал: «В 1939 г. правительство не могло добиться никаких успехов... Впереди лежало открытое море до того дня, когда в Польшу вторгнется Гитлер. Туман мог развеять только могучий ветер войны. Любые иные меры, которые были во власти Франклина (Рузвельта. — Ред.), не принесли бы никаких результатов».

Поэтому, отказавшись от дальнейших преобразований «нового курса», которые являлись главным источником внутриполитических раздоров, «Рузвельт приступил к объединению консерваторов и либералов вокруг программы подготовки страны к встрече с опасностями, грозящими ей на международной арене».

Американский историк Ч. Тэнзилл высказал суждение, проливающее свет на мотивы американской политики: «...президент вовсе не хотел, чтобы война, которая начнется в Европе, закончилась столь быстро, что Соединенные Штаты не успели бы вмешаться. В сентябре 1938 г. против Гитлера могли бы выступить французская, английская, русская и чешская армии, которые разгромили бы его довольно быстро. К лету 1939 г. обстановка коренным образом изменилась: Россия заключила договор с Германией, а чешская армия исчезла. Война, начавшаяся в 1939 г., могла бы затянуться до бесконечности».

Таким образом, внешнеполитический курс правящих кругов США фактически не изменился в годы перед началом второй мировой войны. Правда, по мере обострения противоречий между Соединенными Штатами и странами фашистского блока, расширения масштабов агрессии фашистской Германии и империалистической Японии Рузвельт и другие наиболее дальновидные американские политические деятели в ряде случаев стали занимать более решительную позицию. К тому же они не могли не считаться с ростом антифашистского движения в их стране, с многочисленными проявлениями солидарности трудящихся США с народами Европы и Азии, ведущими борьбу против фашизма.

В этой обстановке Ф. Рузвельт выступил с рядом заявлений, в которых осуждались агрессивные действия стран фашистского блока. Наиболее важным среди них стала его речь в Чикаго 5 октября 1937 г., где американский президент призвал к объединению усилий всех миролюбивых народов с целью установления «карантина» вокруг агрессивных держав. Значительно активизировались военные приготовления Соединенных Штатов. Наконец, в январе 1939 г. Рузвельт в послании конгрессу предложил пересмотреть закон о «нейтралитете».

Однако на практике внешняя политика США накануне второй мировой войны оказалась в резком противоречии с принципами, провозглашенными в «карантинной речи» Рузвельта. Отвергнув предложения о создании эффективной системы коллективной безопасности, которые не раз выдвигались тогда Советским Союзом, Соединенные Штаты вместе с Англией и Францией проводили политику «невмешательства» и «умиротворения» Германии, Италии, и Японии, которая на самом деле способствовала расширению фашистской агрессии. Подтверждением этого явилось одобрение правящими кругами США позорного мюнхенского сговора 1938 г.

Таким образом, можно сделать вывод, что и американский империализм несет долю ответственности за возникновение второй мировой войны. Это признавали, правда много лет спустя, ответственные политические деятели США, Конгрессмен Л. Джонсон (в 1963 — 1968 гг. президент США), выступая в конгрессе в 1947 г., говорил: «Франция могла остановить Гитлера, когда он вторгся в Саарскую область. Франция и Англия могли бы предотвратить оккупацию Австрии, а позднее не дать возможности нацистам захватить Чехословакию. Соединенные Штаты, Англия и Франция могли бы не допустить разгрома Польши, если бы была общая решимость остановить агрессию. Японию можно было бы остановить перед тем, как она вторглась в Маньчжурию, и, вне всяких сомнений, ее можно было бы остановить, когда она начала войну против Китая. Однако сирены умиротворения убедили нас, что происходящее в Европе или даже в мире нас не касается, и вследствие этого Франция была принесена в жертву замыслам фашистов, а судьба Англии решалась в небе над Лондоном». Соединенные Штаты Америки, так же как Англия и Франция, проводили политику поощрения агрессии, которая сыграла немалую роль в возникновении мирового военного конфликта.

Политика «нейтралитета» в значительной мере объяснялась влиянием сильного «изоляционистского» течения. Именно поэтому конгресс даже в июне 1939 г. отказался поддержать предложения президента Рузвельта о пересмотре закона о «нейтралитете» и полностью сохранил все его положения. Однако и само правительство Рузвельта не проявило достаточной решительности в борьбе за пересмотр политики «нейтралитета». «Антиизоляционистким» кругам американской буржуазии, представителем которых был Рузвельт, в эти последние предвоенные годы были отнюдь не чужды стремления направить фашистскую агрессию против Советского Союза. Вот почему, несмотря на ряд решительных заявлений Рузвельта, правительство США проводило политику «умиротворения» фашистских агрессоров. За последствия этой близорукой политики народам мира пришлось расплачиваться в годы второй мировой войны.

6) Последствия 2ой мировой войны для США “Справедливый курс” Г.Трумена

Соединенные Штаты Амери­ки закончили вторую мировую войну, будучи бесспорным лидером капиталистического мира, именно вторая ми­ровая война привела к их господству в послевоенном мире.

За годы войны национальный доход США удвоился, бо­лее чем вдвое возросло промышленное производство. В стране был создан хорошо отлаженный производственный механизм, опирающийся на емкий внутренний и междуна­родный рынки. Поставки сырья, продовольствия и военного снаряжения союзникам, финансируемые государством, сти­мулировали обновление основного капитала. Сумма воен­ных подрядов составила 175 млрд. дол., а чистая прибыль американских монополий — 70 млрд. дол. Усилился процесс концентрации производства: количество крупных предприя­тий с числом рабочих свыше 10 тыс. увеличилось в 7 раз. Война ускорила процесс интенсификации сельского хо­зяйства: механизация и химизация производства стимулиро­вались огромным спросом на американское продовольствие, что позволило фермерам резко увеличить свои доходы.

Военные действия, а следовательно, и разрушения не коснулись территории США, и ресурсы страны с населени­ем почти в 150 млн. человек в несколько раз превосходили ресурсы других капиталистических государств. В результа­те после войны США давали 60 % промышленной продук­ции капиталистического мира. На их долю приходилось 50 % мировой добычи угля, 64 % — нефти, 53 % — выплав­ки стали, 17 % — производства зерна, 63 % — кукурузы. Со­единенные Штаты сосредоточили в своих руках 2/3 золото­го запаса и 1/3 экспорта капиталистического мира.

Экономическое превосходство США базировалось на их финансовой   мощи. На Бреттонвудской конференции 1944 г., учредившей систему золотого валютного стандар­та, за долларом была закреплена роль мировой конверти­руемой валюты, его золотое содержание определилось в 35 дол. за 1 унцию золота. Доллар стал расчетной и резер­вной денежной единицей, наравне с золотом он являлся га­рантом стоимости банкнот. Одновременно были созданы Международный валютный фонд (МВФ) и Международ­ный банк реконструкции и развития (МБРР), которые в значительной степени зависели от США, предоставивших им первоначальный капитал.

С окончанием войны перед страной встала проблема реконверсии, т.е. перевода экономики с военных на мир­ные рельсы. Она предполагала проведение военной демо­билизации и демонтаж системы чрезвычайного военного контроля и регулирования. Реконверсия проходила под контролем государства. В ноябре 1945 г. президент Г.Тру­мэн подписал закон, сокращавший налоги на 6 млрд. дол. Была ускорена продажа государственных военных заводов и запасов продовольствия частному бизнесу. С помощью правительства крупные корпорации в относительно корот­кий срок перевели военные предприятия на производство мирной продукции. Увеличился спрос на новейшее обору­дование, которое постепенно заменяло изношенное или ус­таревшее за годы кризиса и войны. Мелким и средним предпринимателям удалось воспользоваться ситуацией реконверсии и включиться в те сферы, где ранее им было трудно конкурировать с крупным бизнесом. Аналогичной была ситуация в сельском хозяйстве, где в 1945 — 1947 гг. сохранялась благоприятная рыночная конъюнктура.

После второй мировой войны Соединенным Штатам удалось избежать кризиса реконверсии, подобного кризи­су 1920—1921 гг. Эта объяснялось тем, что в результате так называемого отлаженного спроса в стране имелось около 129 млрд. дол. ликвидных накоплений, готовых соз­дать стимул для производства товаров широкого потребле­ния и для капитального строительства.

Наступление мирного времени повлекло за собой свер­тывание органов чрезвычайного регулирования. Однако это не означало уменьшения воздействия государства на эконо­мику, которое приняло другие формы. В 1946 г. был принят закон о занятости, который официально провозглашал от­ветственность государства за состояние экономики страны. Оно должно было обеспечить "максимальные" занятость, производство и покупательную способность". В соответ­ствии с законом при президенте США создавался Совет экономических консультантов (СЭК), обязанный следить за хо­зяйственным пульсом страны и представлять ежегодно док­лад президенту. Глава государства должен был в свою оче­редь направлять ежегодные экономические послания вместе с документами СЭК Конгрессу США. В докладах следовало анализировать состояние экономики и давать рекомендации как государственным органам, так и частным предпринима­телям. Конгресс учреждал Объединенный экономический комитет по изучению послания президента и составлению необходимых законодательных предложений.

         Одной из проблем реконверсии стала быстро растущая инфляция. Она была вызвана ростом цен, который после­довал после отмены в конце 1946 г. государственного кон­троля над ценами и заработной платой. Пресечение ин­фляции президент назвал первостепенной задачей в эконо­мическом послании  Конгрессу в январе 1948 г.

В этом же году экономика США, исчерпав стимулиру­ющее воздействие военной и послевоенной конъюнктуры, вступила в стадию экономического  спада. В 1949 г. про­мышленное производство сократилось на 6 %. Безработица увеличилась с 2 млн. человек в 1948 г. до 3,4 млн. в 1949 г., что составило 5,5 % рабочей силы. Стремясь не допустить кризиса, республиканская администрация Трумэна пред­ложила программу реформ, получивших название  "спра­ведливого курса". Она предусматривала повышение мини­мума заработной   платы, строительство дешевого жилья для семей с низкими доходами,  оказание помощи ферме­рам и финансовую поддержку штатам на цели образова­ния,   введение системы медицинского страхования и др. Выполнение программы было направлено на расширение платежеспособного спроса, который рассматривался неокейнсианцами как один из "стабилизаторов" американской экономики.   Некоторые меры были проведены в жизнь. Так, минимум заработной платы   увеличился с 40 до 75 центов в час, возрос объем страховых пособий,   система пенсионного обеспечения дополнительно охватила 10 млн. человек, был принят закон о строительстве 800 тыс. квар­тир для низко доходных семей в течение шести лет.

Вторая мировая война завершила процесс превращения США в финансово-экономического и военно-политического лидера капиталистического мира. Удельный вес США в промышленном производстве Запада в 1948 г. составил 55%. Экономическое первенство, военная мощь, монополия на ядерное оружие обусловили претензии на мировое лидерство. С окончанием войны возникла проблема реконверсии. Новый курс в части государственного регулирования экономики остался в силе, не теряя другую черту - либерально-социальное реформаторство. Президент-демократ Трумэн в сентябре 1945 г. выступил с программой "справедливого курса": за законы о полной занятости, увеличении минимума зарплаты, расширении системы соцобеспечения, ограничении расовой дискриминации и др. в феврале 1946 г. принят закон о занятости. Завоевание республиканцами большинства в Сенате во многом обусловило ревизию либерального трудового законодательства, торпедирование программы пресечения инфляции. В 1946 г. развертывается массовое забастовочное движение (4,6 млн. бастующих). Ответом законодателей стал закон Тафта-Хартли (июнь 1947 г.). Он отверг в трудовых отношениях пункт о "закрытом цехе" и урезал право рабочих на стачки, вводил жестокий контроль за деятельностью профсоюзов. В марте 1947 г. Трумэн издал приказ о проверке лояльности госслужащих. Во время президентских выборов 1948 г., либеральная платформа демократов оказалась более приемлемой, чем платформа республиканцев. Трумэн одержал победу на выборах. Были выделены средства на строительство 800000 квартир для бедняков. Увеличены пенсии и расширено на 10 млн. человек круг лиц, получающих социальные пособия. В конце 40-х - начале 50-х гг. наблюдается разгул маккартизма - реакционного политического течения, пропагандирующего борьбу с "коммунистической угрозой" и шпиономанию. В сентябре 1950 г. был принят закон Маккарена "О внутренней безопасности": создано управление по контролю за подрывной (коммунистической" деятельностью. Члены КП США должны были зарегистрироваться в качестве агентов иностранной державы, начался судебный процесс над супругами Розенбергами, обвинёнными в "атомном шпионаже". Реализация курса на "мир по-американски" наталкивалась на сопротивление СССР. Отсюда появление "длинной телеграммы" Джона Кеннана в 1946 г., обосновавшей курс на "сдерживание коммунизма". 12 марта 1947 г., выдвинута "доктрина Трумэна" - курс на вмешательство США в дела других стран для защиты от "угрозы коммунизма" (первоначально - помощь Греции и Турции). В июне 1947 г., обнародован план Маршалла. Цель плана - помощь в восстановлении экономики Западной Европы, укрепления устоев капитализма, утверждение политической гегемонии США. Началось создание военных блоков: - сентябрь 1957 г. - подписан межамериканский договор о взаимной безопасности (пакт Рио-де-Жанейро); - апрель 1949 г. - создание блока НАТО; - 1951 г. - АНЗЮС. В числе первых актов "холодной войны" был берлинский кризис 1948 г., стимулирующий раскол Германии и Корейская война 1950 - 1953 гг.. Требования применить атомное оружие в Корее (Д. Макартур) было отвергнуто Г. Трумэном.

7) Внешняя политика США и формирование биполярного мира в период правления Г.Трумена и Д.Эйзенхауера

Существенно сплотило американскую нацию обозначившееся в 1946 противостояние агрессивной внешней политике Советского Союза, который "железным занавесом" отделил Восточную Европу от Западной. Весной 1947 года была сформулирована Доктрина Трумэна: "Я верю, — сказал он, — что политикой Соединенных Штатов должна стать поддержка свободных народов в их противодействии попыткам <...> внешнего давления". Ответом Советского Союза, уже оккупировавшего Польшу, стало "освобождение" в апреле 1947 Венгрии, а в феврале 1948 — Чехословакии.

В июне 1947 года госсекретарь США генерал Джордж Маршалл, дабы воспрепятствовать советским экспансиям в Европе, выдвинул так называемый "план Маршалла" — план борьбы с "голодом, нищетой, отчаянием и хаосом", угрожавшими Восточной Европе, путем восстановления ее экономики и "создания политических и социальных условий, в которых могут существовать свободные институты". . Он предусматривал оказание помощи европейским государствам при условии использования ее для роста производства и финансовой стабилизации, сотрудничества с другими странами в снижении торговых барьеров, поставки в США дефицитных материалов, сохранения и поощрения частных американских инвестиций и предоставления еже­годных отчетов Конгрессу США. В "плане Маршалла" сог­ласились участвовать 16 европейских стран, в том числе Ве­ликобритания, Франция, Италия, Западная Германия и др. В течение четырех лет действия "плана Маршалла" Кон­гресс США выделил 13 млрд. дол., 2/3 из которых было ис­трачено на закупки американских товаров. Благодаря "пла­ну Маршалла" США избавились от излишков продукции, не находившей сбыта внутри страны, а также смогли увели­чить инвестиции в экономику европейских стран.

Годом позже, в июне 1948 Советский Союз начал блокаду Берлина, что подвигло США организовать "воздушный коридор", существовавший до 12 мая 1949 года, когда блокада была отменена. Результатом стал раскол единой Германии на два государства: социалистическую ГДР и капиталистическую ФРГ. Столь стремительно следовавшие одно за другим события настроили против Советского Союза всех, кроме самых ярых его приверженцев, отчасти потому, что они весьма напоминали германскую экспансию в 1939.

Так виделись сложнейшие политические события эпохи с одной стороны "железного занавеса". По другую его сторону они воспринимались совершенно по-другому, но так или иначе, мир раскололся на две противоборствующие системы; "холодная война" стала официальным курсом правительств, а "образ врага" — козырем идеологической пропаганды обоих лагерей.

Во второй раз за столь короткий промежуток времени необходимость отпора внешнему противнику, усугубленная коммунистическим курсом Китая (1949) и созданием атомной бомбы в России (1949), а затем водородной бомбы в США (1952) и в России (1953), отодвинула на задний план внутренние противоречия в стране. "Веком конформизма" назвал современный американский критик конец 1940-х—начало 1950-х в общественной жизни США.

Вскоре, однако, выяснилось, что единодушие нации в противостоянии "красной угрозе" может оказаться политически опасным для самой нации. Сенатор от республиканской партии Джо Маккарти из Висконсина в феврале 1950 инициировал и возглавил невиданные прежде в США широкомасштабные гонения на инакомыслящих, новую "охоту на ведьм", которая продолжалась вплоть до позорной отставки Маккарти в декабре 1954 года (репрессиям подверглись композитор Аарона Копленда, писатели Говарда Фаста и Лилиан Хеллман и многие другие, по его мнению, коммунисты). Маккартизм стал серьезным испытанием для всей нации на ее готовность к гражданским свободам — терпимость к инакомыслию и уважение к праву личной неприкосновенности.

Стимулирующее воздействие на американскую экономи­ку оказала война в Корее, начавшаяся в январе 1950 г. За­кон о военном производстве, принятый в сентябре этого же года, расширял вмешательство федерального правительства в экономику и социальные отношения. Он давал президенту право устанавливать очередность решения производствен­ных проблем, распределять ресурсы, строить новые заводы, предоставлять налоговые льготы частному капиталу в целях поощрения военного производства, вводить контроль над ценами, заработной платой. В декабре 1950 г. в стране было введено чрезвычайное положение и уже в течение первого года войны в Корее численность вооруженных сил США увеличилась более чем в 2 раза, производство военных само­летов — в 5 раз, танков, бронетранспортеров и других видов вооружения — в 4,5 раза и т.д. Расходы на производство атомного и разработку термоядерного оружия в 1952 — 1953 гг. составили 5 млрд. дол., что более чем в 3 раза превышало затраты предыдущих лет.

За время войны в Корее в промышленность США было инвестировано до 30 млрд. дол., т.е. больше, чем за всю вторую мировую войну. Ускорилась амортизация новых промышленных предприятий и оборудования. В полную собственность монополий перешло в 2,5 раза больше пред­приятий, чем в первые послевоенные годы, хотя новые за­воды строились в расчете на смешанное военное и граж­данское производство в основном на государственные средства. В связи с войной в Корее объем промышленности в 1953 г. увеличился по сравнению с 1958 г. на 37 %; рас­ширилась занятость, повысились заработки за счет увели­чения основных ставок и сверхурочных работ.

Несмотря на благоприятную экономическую конъюн­ктуру, война в Корее, принесшая США 54 тыс. погибших и 103 тыс. раненых, была непопулярна в стране. Она пре­допределила поражение демократов на выборах 1952 г. Президентом страны стал герой второй мировой войны ге­нерал Д.Эйзенхауэр, с которым широкие массы связыва­ли надежды на прекращение корейской авантюры. В июле 1953 г. война в Корее была прекращена.

Антикоммунистическая истерия, обвинения администрации в потворстве коммунистической агрессии, неудачи в войне в Корее обусловили победу республиканцев на выборах 1952 г.

В эпоху Эйзенхауэра с 1953 по 1961 год ( "молчаливое десятилетие"), было отмечено дальнейшим нарастанием конформистских настроений, которые поддерживались событиями этих лет: Суэцким кризисом (1956—1958), запуском в СССР двух искусственных спутников (1957), революцией на Кубе (1959) под предводительством Фиделя Кастро.

Провозглашенная правительством Эйзенхауэра — Даллеса после при­хода к власти в январе 1953 г. новая внешнеполитическая доктрина «ос­вобождения» от коммунизма явилась выражением «более решительного» курса республиканцев на борьбу с «мировым коммунизмом», с СССР и его союзниками. Это была линия на организацию экспорта контррево­люции, на бесцеремонное вмешательство во внутренние дела социалисти­ческих и других стран.

Дошло до того, что правительство Эйзенхауэра на деле выдвигало «атомную силу» на ведущее место в арсенале орудий военной и внешней политики  США, утверждая принцип   «первого  использования  атомного оружия»,   приравнивая   это   оружие к  обычному,  распространяя сферу его  применения  на  все  виды  конфликтов  по  всему  земному шару.

Воинствующие заявления ведущих деятелей правительства Эйзенхауэ­ра — Даллеса вызвали серьезную тревогу и возмущение во многих стра­нах, в том числе даже ближайших союзников США. Несмотря на то что доктрина «массированного возмездия» была принята под американским давлением в качестве официальной военной установки НАТО, именно она заставила Западную Европу серьезно задуматься о той судьбе, которая отводится ей в планах Вашингтона. 

Одна из главных целей дипломатии Даллеса состояла в том, чтобы, не считаясь с их желаниями, связать неприсоединившиеся, развивающие­ся государства Ближнего Востока и Азии военными обязательствами с США, завершить окружение СССР, всего социалистического содруже­ства кольцом агрессивных блоков и баз, замкнуть это кольцо на его юж­ных и восточных границах. В ходе кампании за военную организацию «свободного мира для борьбы с коммунизмом» клевета в адрес СССР и восхваление США были дополнены грубыми нападками на политику не­присоединившихся стран, на их антиимпериалистическую позицию на международной арене, нашедшую выражение в решениях Бандунгской конференции в апреле 1955 г.

Апогеем этих нападок явилось заявление государственного секретаря США об «аморальности нейтралитета». Даллес провозгласил его «несов­местимым» с долгом каждой «свободной» страны занять свое место в «борьбе с коммунизмом». Нейтралитет, объявил он, является «устарев­шей и, за исключением некоторых совершенно особых случаев, амораль­ной и близорукой концепцией» 

Доктрины «освобождения», «массированного возмездия» и «амораль­ности нейтралитета» явились одним из наиболее зловещих проявлений агрессивности и антикоммунизма официальной американской политики после второй мировой войны. 

(Еще с осени 1952 г. США начали организацию заговора против закон­ного правительства Ирана под названием «Операция Аякс». В страну вернулся Реза Пехлеви. США заодно потеснили анг­лийские нефтяные монополии, американцы реализовали план создания вместо национализированной правительством Мосаддыка Англо-иранской нефтяной компании (АИНК) Международного нефтяного консорциума, в котором главенствовали американские корпорации, стремившиеся к господствующим позициям в нефтяной промышленности Ближнего и Среднего Востока.

«Отбрасывание коммунизма» в Азии состояло в том, что с одной сторо­ны - руками французов нанести решающее поражение на­растающему  национально-освободительному движению в Индокитае, а с другой - самим занять место «старых» колонизаторов, присоединить ещё одну богатую и важную в стратегическом отношении область к своей «невидимой империи». Твердая позиция СССР и других социалистических стран в поддерж­ку героической борьбы народов Индокитая, дипломатический нажим в пользу мирного урегулирования со стороны большинства нейтральных стран Азии и даже некоторых союзников США позволили состоявшейся в Женеве в апреле—июле 1954 г. международной конференции вырабо­тать соглашения об установлении мира в Юго-Восточной Азии. США проигнорировали решения Женевских соглашений.)

Во внешней политике наблюдается отход от даллесовских "доктрин освобождения" и «массированного возмездия». Предпринимаются попытки наладить контакты с послесталинским руководством, о чём свидетельствовала речь Эйзенхауэра "Шанс для мира" (апрель1953 г.), участие президента в Женевской встрече в верхах (июль 1955 г.), встреча с Н. С. Хрущёвым (сентябрь 1959 г.), подписание соглашения с СССР о регулярных обменах в области науки, культуры и образования. В то же время США вовлекли ФРГ на НАТО (1959 г.). Были созданы новые военные блоки : СЕАТО, багдадский пакт (далее СЕНТО). Сохранилась приверженность постулатам "глобальной ответственности" США. "Доктрина Эйзенхауэра" (1957 г.) означала стремление США "заполнить вакуум" на Ближнем Востоке, образовавшемся после провала агрессии Англии, Франции и Израиля против Египта.

Внешняя политика США периода правления Эйзенхауэра характеризуется активным вмешательством в различные локальные конфликты и даже их создание при помощи спецслужб. Речь в первую очередь идет об интервенции в Гватемалу с целью свержения неугодного президента страны, введение войск в Ливан, с целью не допустить свержение проамериканского правительства. Именно при правительстве Эйзенхауэра был сбит самолет-разведчик под Свердловском. В 1959 г. США совершили вторжение в Ливан. Протесты СССР, мировой общественности вынудили вывести американские войска. В мае 1960 г. из-за инцидента с самолётом U2, сбитого над территорией СССР, была сорвана встреча в верхах в Париже.

8)Внутренняя и внешняя политика Джона Кеннеди

1. Предвыборная программа Кеннеди намечала ряд социально-экономических реформ — снижение налогообложения, в том числе существенное снижение подоходного налога, принятие комплекса законодательных мер по обеспечению гражданских прав цветного населения, медицинского страховании престарелых, повышение минимума заработной платы, контроля за монополиями. Важное внимание уделялось ускорению темпов экономического развития. В конгрессе законодательные предложения нового президента встретили прохладный прием, особенно в сфере налогообложения и гражданских прав. Кеннеди преодолевал эти препоны со свойственной ему энергией и напором.

2. Особенно серьезные пере­мены происходили в экономике⁴. Развитие автоматизации, внедрение новых методов управления производством, поднимая производительность труда» в условиях современного капитализма сопровождалось ускорен­ным выталкиванием рабочей силы за ворота предприятий, еженедельно «съедая», по оценкам американских профсоюзов, около 51 тыс. рабочих мест. Неконтролируемое внедрение технологических новшеств, хищниче­ская эксплуатация природных ресурсов губительно сказывались на окру­жающей среде.

3. В сельском происходит централизация и увеличение производства, но сокращение рабочих часов. Это приводило к разорению огромной массы мелкотоварных производите­лей, пополнявших рынок труда.

4. Администрация Кеннеди, по словам самого президента, пришла к власти в 1961 г. «после семи месяцев экономиче­ского спада, трех с половиной лет застоя, семи лет падения темпов эко­номического роста и девяти лет сокращения доходов фермеров...»

5. Остро стояли так же и социальные проблемы (Более 3 млн. полностью неграмотных, недоставало 600 тыс. классных комнат, а строительство новых школ шло на убыль. В области здравоохранения не хватало 1,2 млн. больничных коек, число врачей в пересчете на 1 тыс. человек стало сокращаться. Вызванный послевоенным демографическим «взрывом» стремительный прирост населения — почти на 30 млн. человек за одно десятилетие 50-х годов — и бурное развитие урбанизации резко увеличили разрыв между существующей реальностью и потребностями общества в жилье, общественном транспорте, медицинском обслуживании, образовании.)

6. Однако, несмотря на остроту стоящих перед страной внутренних про­блем и наличие программы социального маневрирования, разработанной демократами еще во время пребывания в оппозиции, администрация Дж. Кеннеди, особенно на первых порах, не спешила с ее осущеетвлять.

7. Объяснялось это конфронтацией СССР и необходимости обеспечения стабильного тыла через проведение внутренней политики. Как в частном порядке признавал один из ведущих экономических консультантов президента, крупнейший американский экономист П. Самуэльсон, большая часть «со­знательных усилий» администрации в области стимулирования эконо­мики сосредоточилась в «сфере обороны», что, в свою очередь, имело негативные последствия¹².

8. Об этом можно убедится на примере ряда законодательных предложений, выдвинутых адми­нистрацией в 1961 г. (о федеральной помощи средней и высшей школе, об*оказании медицинской помощи престарелым, о принятии серии мер по снижению безработицы среди молодежи, а также по охране природы), Все билли, предусматривавшие значительное расширение социаль­ной активности государства и самих гражданских расходов, были прова­лены консерваторами.

Экономическая политика.

1. Экономическая политика заключалась в том что бы: 1) преодолеть продолжавшийся спад, 2) осуществить долгосрочный курс стимулирования экономики.

2. Для решения первой, задачи уже в феврале 1961 г. была выдвинута программа «экономического оздоровления и роста»,

• которая в развитие предвыборных обещаний демократов предусматривала повышение минимума почасовой заработной платы, временное увеличение сроков выплаты пособий по безработице, ряд мер помощи бедствующим фермерам, а также небольшое увеличение пенсионных выплат и расширение жилищного строительства

• Кроме того, предлагалась комплексная система мер по «преобразованию» районов хронической депрессии, в которую входили субсидии частным фирмам и муниципалитетам, увеличение помощи для переустройства городов, оказание технического содействия в целях экономического ра₃, вития этих районов, программа профессиональной переподготовки без­работных.

3. В решении второй проблемы ставка была сделана на активное воздействие на основные факторы экономического роста— капиталовложения, науч­но-технический прогресс, образование и квалификацию рабочей силы, уровень занятости и др.

• Для того, что бы инфляция не набирала обороты администрация Кеннеди пошла на введение косвенного контроля над ценами и заработной платой в виде так называемых «ориентиров для предпринимателей и профсоюзов. Они предполагали ограничение роста заработной платы и цен уровнем достигнутого прироста производительности труда.

4. Начало правления Кеннеди было отмечено экономическим ростом, но уже к 62 в экономике началась стагнация (темпы роста замедлились, уровень начавшей было сокращаться безработицы замер на отметке 5,5%, уменьшился и объем новых капиталовложений. В мае к этому добавилось падение курса акций на бирже — самое резкое с 1929 г ).

• Это нашло отражении в столкновении администрации с сталелитейным компаниями во главе с «Юнайтед Стейтс стил корпорейшн», которые, пошли на демонстративно резкое повышение цен на сталь. Только пустив в ход все рычаги давления, Белому дому удалось добиться отмены этого решения ценой ухудшения отношений с монополиями

5. Экономике требовались срочные дополнительные стимулы. Под влиянием промышленно-финансовых кругов, в том числе и самого Рокфеллера, так же влиятельного «Совета бизнеса». Руководство взяло линию на сокращение налогов на корпорации и частных лиц, поскольку оно избавляло администрацию от обвинений в «финансовой безответ­ственности» и вторжении государства в новые сферы.

6. Также промышленно – финансовые круги потребовали замораживания социальных расходов, отказа от поддержки программы медицинской помощи престарелым («Медикэр»), от федеральной помощи. Общий объем расходов госу­дарства на социальные нужды в 1963—1964 гг. был практически заморо­жен на уровне 1962 г. Такова была, по словам одного из советников Кеннеди, «цена проведения билля о сокращении налогов».

7. Это стимулирующая политика дола свои результаты. Пример когда власть в содействии с консерваторами, налагавшими жесткие пределы на возможности расширения в этих же целях социальных расходов государства, провела доктрины фискального активизма» и дефицитного финан­сирования.

Рабочая политика

1. Профсоюзы активно поддержали демократов на выбо­рах 1960 г. и внесли большой вклад в победу самого Дж. Кеннеди. После восьми лет жесткого антирабочего курса республиканцев они ждали от новой, считавшейся более «дружественной» администрации удовлетворения своих насущных требований: (принятия активных мер по борьбе с безработицей, особенно в районах хронической депрессии, увели­чения пособий по безработице и минимума заработной платы с распро­странением его на все категории низкооплачиваемых работников, увели­чения государственных ассигнований на строительство жилищ, школ и больниц, расширения социального обеспечения и пересмотра налоговой системы в интересах низкооплачиваемых категорий трудящихся, сокра­щения продолжительности рабочей недели, отмены антирабочего законо­дательства, в том числе ст. 14(6) закона Тафта—Хартли, позволяющей штатам вводить законы о «праве на работу»)

2. Эти требования нашли отражение в избирательной платформе демократов и предвы­борных обещаниях самого Кеннеди. Однако после прихода демократов к власти акцент был сделан на другое

3. Под влиянием монополий и политическими расчетами самой админи­страции ,Главной задачей было выбрано ослаблении остроты конфликта между трудом и капиталом.

4. Для решения этой задачи администрация стала на путь активизации вмешательства государства в трудовые отношения, особенно в сфере коллективных договоров, проводя линию на сочетание более тес­ного сотрудничества с профбюрократией и отдельных уступок рабочему движению с жесткими методами подавления недовольства в рабочих низах.

5. полностью отвергла требова­ние профсоюзов о сокращении рабочей недели до 35 часов

1. В целях ослабления накала трудовых конфликтов администрация Кеннеди заметно расширила и усовершенствовала механизм «сотрудни­чества» между государством, предпринимателями и профсоюзами. При президенте был создан Консультативный комитет по вопросам взаимоотношений между профсоюзами и предпринимателями, в состав которого, помимо министров труда и торговли, вошли руководите», корпораций и ряда профсоюзов.

2. В тех случаях когда не удавалось решить конфликт через комитет. Руководство использовало жесткие меры. Так, в 1961 г. про­тив бастующих моряков был использован закон Тафта—Хартли.

3. С подачей Консультативного комитета государственные органы могли вмешиваться в трудовые споры обходя законодательство. Для этого создавались «чрезвы­чайных комиссий». (Правительство приме­нило эту процедуру в 1962 г. в конфликте между авиационными компа­ниями и Объединенным профсоюзом рабочих автомобильной и авиацион­ной промышленности, создав тем самым прецедент внесудебного вмеша­тельства государства в трудовые конфликты).

Негритянский вопрос

1. Особое место в политике «новых рубежей» занимал негритянский во­прос. По остроте и глубине это была, по признанию советника президен­та А. Шлезингера-младшего, «самая трудная проблема для президен­та»

2. Черные американцы, составившие важную часть избирательной коалиции Кеннеди на выборах 1960 г., ждали от новой администрации решительных действий по ликвидации расовой дискриминации, обещан­ных предвыборной платформой демократов и их кандидатом.

3. В самой же администрации негритянская проблема рассматривалась прежде всего сквозь призму поддержания политической стабильности в стране и сохранения опоры в массах избирателей.

• В северных штатах эти планы предусмат­ривали лишь некоторое ограничение расовой дискриминации в аренде жилья и при найме на работу в сочетании с программами социальной помощи.

1. По сути новое руководство отказалась от продвижения законопроекта о гражданских правах. Свое бездействие в этой важной сфере администрация пыталась компен­сировать в глазах негритянской общины расширением назначений афро­американцев на посты в государственном аппарате, поддержанием по­стоянных контактов с ее лидерами.

4. Для предотвращения открытого взрыва возмущения негретянского городского населения президент в ноябре 1962 г. подписал долго откладывавшийся исполнительный указ о мерах против дискриминации в жилищном строительстве, осуществляемом с федеральной помощью.

1. Администрация шла на уступки по мере развития «негретянской революции».

2. Практически поставив ультиматум либо закон либо Как пригрозил Мартин Лютер Кинг – «Национальный бунт».

3. К лету 1963 Негретянское движение приобретает массовый характер 50 млн ч. В 30 штатах.

5. Когда негретянское движение начало проникать в крупные промышленные города за пределами Юга. Угроза расовых конфликтов в ключевых районах страны заставила администрацию обратиться к срочным упреждающим мерам по смягчению бедственного положения жителей негритянских гетто.

6. Так было положено начало разработке законодательной программы «войны с бедностью». Окончательное решение о ее выдвижении в следующем году было принято президентом после грандиозного «похода на Вашингтон», проведенного негритянскими, профсоюзными и студенческими организациями в августе 1963 г. под лозунгом достижения расового и экономического равенства. кого обучения и общеобразовательной подготовки.

7. Следует сказать что Негритянское движение развивалось одновременно со студенческим движением или студенческий бунт.

8. Их цели часто пересекались. Они устраивали совместные акции.

9. Само же студенческое движение было обеспокоенно своим будущим. Заявляли что капитализм делает из людей бездушных роботов. Выступали за демократизацию общественной жизни. Выступали против расизма. Против войны.

Внешняя политика

1. В условиях роста нацианально – освободительного движения по всему миру особенно в Африке, Азие, Латинской Америке и Ближнем востоке администрация ставит перед собой задачу изолировать борющиеся за не зависимость от мирового социализма и Советского Союза.

2. Удержать эти страны в экономической и политической системе капитализма.

3. Такого рода Неоколониализм заключался направить эти революционные движения по пути верхушечных преобразований которые не затрагивали интересов американского империализма. (Опора на реакционные силы и буржуазию).

4. Использовали различные методы – Лаос (гражданская война), Въетнам (поддержка режима Дьема). Египет (Продовольственная помощь) Конго (через миротворцев ООН) Индия (Играли на китайско – индийском конфликте, экономическая и военная помощь)

5. В условиях когда США уже не имел атомной монополии Руководство понимало что применение атомной бомбы превращается в анархизм. В этой ситуации правительство разрабатывает доктрину «гибкого реагирования». Она предусматривало при сохранение ракетно – ядерного патенциала развитие обычного вооружения (парамилитаристкие силы)

6. Но при этом укреплять военные базы где находится ядерное оружее.

7. В условиях когда стало расшатываться Северо – атлантическое сотруднечество (Желание Франции проводить сомостоятельную политику, сделать Францию самостоятельной в плане ядерного потенциала. Нежеланием Фр признавать вступлен Англии в Общий рынок – Так называемый Европейский бунт ). Особое значение США уделял экономическому сотруднечеству капиталистических стран так как Кеннеди говорил это основа внешней политики. Создать «свободную мировую экономику», преодолеть ведущее к расколу экономическое соперничество между «Общим рынком» и Англией, между «шестеркой» (ЕЭС) и «семеркой» (ЕАСТ); (Выход через Англию на экономику Британского содружества и ЗАп европы, а уже с Зап Европы выход на Африку, Создание Внутреннего рынка НАТО, С помощью этого весь капиталистический мир интегрируется, что несомненно выгодно в условиях холодной войны с СССР)

8. По Германскому вопросу ФРГ было рекомендовано отказаться от жестких позиций против ГДР и мирно присоединить ГДР.

9. Что касается отношений с советским союзом то США занимало позицию силы, что способствовало наращиванию событий на в 1962 г. Но стоит отметит, что США не отказывалось от сотруднечиства.  В августе 1963 подписал Договор 4 сфер

9)Внутренняя и внешняя политика Никсона (Вьетнам, Уотергейт)

Между тем коренным образом изменился политический климат в США. эскалация войны во Вьетнаме и волна расистских и политических мотивированных насилий вселили в американское общество глубокую неуверенность. В предвыборной гонке в Республиканской партии лидерство прочно захватил Ричард Никсон, который искусно обыгрывал в своих речах напряженное положение в стране. Выдвинутый им лозунг защиты «закона и порядка» находил поддержку в массах собственников, обеспокоенных молодежными бунтами и восстаниями черных в гетто. Важную роль в избирательной кампании республиканцев играли обещания решить вьетнамскую проблему, которые сознательно давались в очень неопределенной форме. Впрочем, Никсон не скрывал приверженности к военному решению этой проблемы. Он отводил большую роль марионеточному правительству Южного Вьетнама.

Победу в этой борьбе одержал Никсон. Демократическая партия сохранила большинство в обеих палатах Конгресса, но Белый дом завоевали республиканцы.

Сделав вывод из крупного поражения, республиканская партия возвратилась на выборы в русло неоконсервативной идеологии: она признавала необходимость вмешательства государства в экономику, но осуждала чрезмерное расширение демократами роли федерального правительства в ущерб действиям штатов, муниципалитетов и частных лиц. Этим принципам соответствовал выдвинутый президентом лозунг «нового федерализма». В августе 1969 года Никсон предложил «план разделения доходов», который предусматривал передачу значительной части федеральных средств, ассигнуемых на программы социально-экономического регулирования, властям штатов и муниципалитетов, причем распределение этих средств должно было производиться без указания на их целевое использование.

Внутриполитический курс республиканской администрации в 1969-70х стал явным сдвигом вправо. Были резко сокращены ассигнования на деятельность Управления экономических возможностей, урезаны программы борьбы с бедностью, планы строительства дешевого сырья для низкодоходных семей, ассигнования на нужды здравоохранения, профессионально-технического обучения молодежи, на помощь расово-этническим меньшинствам.

Существенно изменилась ориентация Верховного суда США. суд начал поворот от либерального активизма к консервативной приверженности строгому толкованию конституции.

Однако обстановка в стране вскоре заставила Никсона внести существенные изменения в свой политический курс. Во второй половине 1969 года в США обозначился очередной спад деловой активности. Новое кризисное падение оказалось небольшим, но стало гораздо продолжительнее. Достигнув к концу 1970, оно сменилось затяжной депрессией. Впервые в истории циклических кризисов перепроизводства сокращение объема промышленной продукции и увеличение безработицы сопровождались дальнейшим повышением уровня цен. Впервые возник феномен «стагфляции», сочетания стагнации производства и инфляции, что создавало гораздо более трудные условия для преодоления кризиса.

В августе 1971 года Никсон объявил о проведении серии чрезвычайных мер, получивших название «новой экономической политики». Усилия республиканской администрации были направлены на замораживание цен и заработной платы или установление более или менее жесткого контроля над ними. Были также предоставлены новые налоговые льготы предпринимателям, а для защиты международных экономических позиций США было принято решение об установлении 10% пошлин на ввозимую продукцию. В начале 70х обозначился существенный поворот и в социальной политике республиканской администрации. Правительство Никсона значительно увеличило размеры пенсий по старости и других пособий по Общей федеральной программе социального страхования. Были внесены важные изменения и в систему страхования по безработице. Важное место в социальной политике республиканской администрации заняли планы реформы системы государственного вспомоществования. в 1969 году был внесен в конгресс «план помощи семьям», который предусматривал предоставление всем нуждающимся семьям гарантированного минимума пособий в размере 1600 долл. в год. но в результате этот план так и не был принят.

Наметились сдвиги и в правительственной политике в сфере трудового законодательства. Весной 1974 года после прекращения чрезвычайных мер «новой экономической политики», было принято очередное дополнение к закону о справедливых условиях труда, о повышении заработной платы с 1.60 до 2.20 долл в час. Были созданы 2 федеральных органа по труду и защите окружающей среды, а также издан закон о сохранении чистого воздуха.

Существенные сдвиги произошли в первой половине 70х годов и во внешней политике США. Важнейшей задачей правительства Никсона с первых же дней его деятельности был вопрос о войне во Вьетнаме, вызывавший сильнейшую оппозицию населения страны. Ядром сформированной в июле 1969 года «Доктрины Никсона» о дальнейшей военной активности США в Азии была «вьетнамизация», то есть замена американских южновьетнамскими войсками, которые современнейшими вооружением должны были быть в состоянии воспрепятствовать коммунистическому триумфу. Однако ни ставка на «вьетнамизацию» страны, ни военные акции американских войск в Южном Вьетнаме, Лаосе и Камбодже, ни возобновленные в 1971 году бомбардировки территории Северного Вьетнама не принесли США успехов. Это заставило правительство Никсона признать невозможность военного решения вьетнамской проблемы и пойти на переговоры. 27 января 1973 в Париже было подписано соглашение с Вьетнамом о прекращении войны, но это вряд ли можно было назвать «почетным миром». Вывод американских войск и возвращение военнопленных поставили заключительную точку под самой продолжительной войной Америки.

Тем не менее внешнеполитические успехи Никсона являются неоспоримыми. То, что бывший охотник на коммунистов пытался наладить отношения с обеими коммунистическими державами, и в 1972 году был первым американским президентом, посетившим Китай и СССР, было важнейшим внешнеполитическим поворотом США с начала «холодной войны». Внешними результатами этой политики были заключенные в 1972 году договоры об ограничении стратегических вооружений и систем противоракетной обороны (ОСВ-1 и ПРО), которые замедлил гонку вооружений. А также возрос объем советско-американских внешнеторговых операций, приобрели стабильный характер контакты в области науки, образования, здравоохранения и культуры. Ярким примером плодотворного научно-технического сотрудничества двух держав стал первый в истории совместный полет космических кораблей «Союз» и «Аполлон», осуществленный в 1975 году. Улучшение советско-американских отношений сыграло важную роль и в успешном проведении летом 1975 года в Хельсинки совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

В 1972 году прошли выборы на пост президента, которые носили ожесточенный характер. В средствах массовой информации была развернута компания по дискредитации кандидата демократов, в ходе которой сенатор Джордж Макговерн изображался как безответственный и опасный демагог. Большинство все же поддержало кандидатуру Никсона, вновь выдвинутого республиканцами на пост президента. В его актив заносились и такие факторы, как начавшиеся в 1972 году улучшение экономической конъюнктуры и первые признаки разрядки международной напряженности. За Никсона было подано 46 млн. голосов, тогда как за Макговерна – 28 млн. голосов.

Не успели улечься страсти, вызванные драматическим ходом выборов, как на страну обрушился «уотергейтский кризис». Начало ему было положено еще в ходе избирательной кампании, когда в ночь на 17 июня 1972 года в штаб-квартире Демократической партии, размещавшейся в вашингтонском отеле «Уотергейт», была задержана группа лиц, тайно проникших туда с целью установки подслушивающей аппаратуры. После выборов по инициативе демократов началось расследование этого инцидента, которое вызвало глубочайший политический кризис в стране.

Были доказаны не только причастность аппарата Белого дома и самого президента к событиям в отеле «Уотергейт», но и факты широкого распространения взяточничества, тайных сделок видных политических деятелей с крупными корпорациями в целях личной наживы или для пополнения партийной казны. Во взяточничестве был уличен даже вице-президент США Спиро Агню. под угрозой импичмента с последующим судом по статьям уголовного кодекса Агню в 1973 году ушел в отставку. Новым вице-президентом был утвержден лидер республиканского меньшинства в палате представителей Джералд Форд.

Все это породило кампанию за смещение Никсона с политического поста. В ней приняли участие представители различных слоев общества. Все усилия Белого дома замять скандал оказались безуспешными. В начале 1974 года юридический комитет палаты представителей принял решение о назначении импичмента. Под угрозой смещения 9 августа 1974 года Никсон объявил о своем уходе с поста президента. Новым президентом США стал вице-президент Джералд Форд.

Институт президентов при Ричарде Никсоне попал в тяжелейший в своей истории кризис доверия, который его преемник смог преодолеть лишь частично. Уотергейт стал примером типично политического скандала, который упоминается при любой возможности. Начавшееся избранием Никсона в 1968 году господство консерватизма в Америке было на короткое время прервано избранием Форда на второй срок. В республиканской партии после Никсона и Форда взяли верх религиозные фундаменталисты и идеологи политики невмешательства.

Даже после невозможного признания вины Никсону удалось в конце концов вернуться к общественной жизни так, как он себе это представлял: как старшему государственному деятелю, совета и всемирнополитического опыта которого искали активные политики. Когда он умер 22 апреля 1994 года, то уважение к его внешнеполитическим достижениям и чрезвычайной силе воли перевесило все остальное. Уотергейт не был забыт, но явно прощен.

10) “Новый федерализм” Рональда Рейгана

Выдвинув в качестве основной идеи своей политики возвращение к традиционным американским ценностям, президент сделал акцент на утверждение безусловного главенства свободы частного предпринимательства над всеми остальными свободами. Он говорил: ”Прежде всего, я хочу добиться того, чтобы наша страна осталась местом, где человек может разбогатеть. Это у нас уже есть и это должно быть сохранено.” Так называемая “рейганомика”, “консервативная революция”.

Программа оздоровления американской экономики, выдвинутая рейгановской администрацией в 1980 г., включала следующие основные положения:

1) сокращение налогов на корпорации и личных подоходных налогов;

2) ограничение роста правительственных расходов за счет сокращения социальных программ;

3) дерегулирование предпринимательской деятельности;

4) проведение жесткой кредитно-денежной политики, направленной на преодоление инфляции.

Сокращение налогов стало первым шагом экономической политики Рейгана. Конгрессом был принят закон о снижении подоходных налогов на 25 % в течение трех лет, а также о сокращении федеральных расходов на социальные услуги. Предполагалось, что в результате сокращения налогов увеличатся инвестиции в производство, что создаст новые рабочие места, увеличит национальный продукт и, следовательно, правительство получит большой налоговый доход, несмотря на снижение ставок налогообложения.

В области социальной политики была выдвинута программа "нового федерализма". Согласно этой программе разделялись функции федеральных, штатных и местных органов власти. Правительства штатов должны были взять на себя ответственность за выполнение двух благотворительных программ - помощь многодетным семьям и талоны на питание, федеральное правительство отвечало за медицинскую помощь бедным. Остальные 44 социальные программы были отданы в ведение штатов, создан федеральный фонд для их дополнительного финансирования в течение четырех лет.

К концу первого срока правления администрации Рейгана инфляция упала до 4 %. ФРС ослабила политику сдерживания денежных средств. Несколько снизились процентные ставки, облегчив финансирование покупок домов и автомобилей. Безработица сократилась с 10% до 8 % рабочей силы. Вместе с тем снижение налогов не привело к ожидаемому росту инвестиций в экономику, на который рассчитывали в случае снижения инфляции. Картина оздоровления омрачалась также и ростом дефицита государственного бюджета, который составил около 200 млрд.$, главным образом за счет увеличения расходов на военные цели.

Основные цели внутренней политики Рейгана - сократить сферу деятельности федерального правительства, в особенности в социальной области, уменьшить подоходные налоги, увеличить мощь вооруженных сил - оставались неизменными и во время второго срока его пребывания в Белом доме.

Характерно, что сильнее всего сокращены, были те программы, которые касались самых бедных и хуже остальных организованных групп населения, для которых были отменены продовольственные карточки и значительно сокращены пособия для матерей-одиночек. Одновременно социальные программы, полезные для среднего слоя, остались почти неизменными, так же как и пенсионное страхование и связанное с ним страхование на случай болезни. При Рейгане в американском обществе произошла гиперполяризация между бедными и богатыми, перераспределение в пользу богатых, в то время как одновременно увеличилось число тех, кто жил ниже границы бедности. Налоговая политика стимулировала инвестиционную активность, повысила статус самых богатых американцев и дала возможность "среднему классу" улучшить свое материальное положение.

Но обновленная американская экономика смогла создать более 17 млн. рабочих мест, главным образом в отраслях сферы услуг. Норма безработицы составила 5 %, находясь на самом низком уровне за период после 1973 г. В итоге подъема 1981-1989 гг. реальный объем ВНП и продукция производства в 1989 г. превысили максимальные уровни 1979 г. почти на 28 %. Объем личного потребления в 1989 г. на 1/3 превысил уровень 1979 г., что было связано с увеличением численности занятых.. Потребительский спрос свидетельствовал о росте доходов населения и явился стимулом хозяйственного подъема.

Вместе с тем в 80-е гг. проявились и негативные тенденции в экономическом развитии США. В результате "рейганомики" дефицит государственного бюджета США составил .152 млрд.$, превышение расходов над доходами достигло 5 % ВНП; почти такую же долю ВНП составили расходы по обслуживанию государственного долг. За период 80-х гг. доходы самых богатых американцев, составивших 1 % от общей численности населения, почти удвоились, в то время как у 70 % американцев возросли в гораздо меньшей мере. Соединенные Штаты, имевшие в середине 60-х гг. самый высокий в мире показатель ВНП на душу населения, к 1987 г. были по этому показателю превзойдены 10 странами. Средняя заработная плата американцев к началу 90-х гг. находилась на самом низком уровне за последние 30 лет. В 1990 г. средняя часовая плата американских рабочих равнялась 14,8$. против 17,9$в Дании, 21,5 - в ФРГ и 21,9-в Швеции.

Но, несмотря на это Рейгану удалось преодолеть экономический спад, начавшийся еще при Картере, сократить инфляцию и безработицу, снизить подоходный налог; ускорить темпы подъема экономики, обуздать забастовочное движение. Эти и некоторые другие факторы обеспечили ему вторичную победу на президентских выборах в 84 году.

11) Эволюции советско- американских отношений в период правления Р.Рейгана.

Проблема взаимоотношений запада и востока, т.е. США и России, является актуальной уже на протяжении многих столетий. Начало второй половины ХХ столетия характеризуется тем, что в это время образовались две супер-державы - США и СССР. При такой обстановке соперничество во всех областях было неизбежно. Периодом наивысшего накала страстей стало время с окончания второй мировой войны и до начала 90ых годов.

Я считаю этот период развития США важнейшим в истории ХХ века не только для Америки, но и для всего мира, т.к. угроза гибели всего человечества, в связи с опасностью ядерной войны, была вовремя предотвращена.

Конец этой «холодной войне» положил 40 президент США – Р.Рейган. Он провел в своей стране такие реформы, которые коренным образом изменили жизнь и привычное течение страны, как во внутренней, так и во внешней политике.

Во внешнеполитической сфере для большинства американских избирателей, напуганных о надвигающейся советской угрозе, особую привлекательность приобрел лозунг Рейгана о необходимости закрыть «окно уязвимости» Америки, которое якобы образовалось в результате ракетно-ядерной отсталости США от СССР. Объявив Советский Союз «империей зла», Рейган провозгласил своей целью измотать его и ослабить экономически, навязав ему безудержную гонку вооружений.

С приходом к власти Рейгана произошло дальнейшее обострение советско-американских отношений, гонка вооружений поднялась на новый, более высокий уровень. Военные расходы возросли со 134 млрд.$ в 1979/80 финансовом году до 291 млрд. $ к концу президентства Рейгана. При нем была развернута дорогостоящая исследовательская программа «Стратегическая оборонная инициатива», получившая название «Звездные войны».Она предусматривала создание широкомасштабной системы противоракетной обороны (ПРО) с элементами космического базирования. На ее реализацию были выделены миллиарды$. Однако, как выяснилось позже, многие компоненты этой программы не были рассчитаны и разработаны в должной мере и, по сути дела, оказались не выполнимыми.

Рейган заявил, что не знает «ни одного лидера Советского Союза со времен революции и, включая нынешнее руководство страны, который бы не заявлял, и при том не раз, на различных коммунистических съездах, что их целью должно быть содействие мировой революции и создание единого социалистического или коммунистического государства». «Кто бы ни вступал в договорные отношения с СССР -, продолжал Рейган,- должен всегда помнить. Даже в условиях разрядки, что для советских лидеров единственно морально оправданным является только то, что способствует реализации их целей, и что они резервируют за собой право совершать любое преступление, лгать и обманывать». На следующий день американские журналисты пытались выяснить какими фактами располагал президент, ссылаясь на стремление Советского Союза к мировому господству, но пресс-секретарь Белого дома Дж. Брэйди заявил, что не знает ответа на этот вопрос. Один из крупных политических обозревателей страны Д. Браудер, писал: «С тех пор как Рональд Рейган появился на общественном горизонте, он говорил такие вещи, которое затрудняли серьезное отношение к нему некоторых людей…Президентские ошибочные представления являются весьма опасными забавами…Кто говорит ему, что дела обстоят именно так, а не иначе, и кто (если вообще существует такой человек) окажется достаточно смелым, чтобы убедить его в ошибочности таких представлений?». Но и этот, и многие другие вопросы, которые задавали американцы, носили явно риторический характер и не были рассчитаны на то, что кто-то из представителей Белого дома, не говоря о самом президенте, когда-либо ответит на них.

Второй срок пребывания Рейгана ознаменовался очередным поворотом внешнеполитической стратегии правящих кругов США в сторону реализма и улучшения отношений о СССР. Этому в значительной степени способствовал целый комплекс факторов, среди которых важнейшим стал приход к власти в СССР в 1985г. нового руководства во главе с М.С. Горбачевым, провозгласившим курс на улучшение отношений с США, основанный на «новом мышлении». Немаловажное значение имело также осознание самими правящими кругами США бесперспективности стратегии наращивания гонки вооружений и гибельности установок на одержание победы в ядерной войне.

Этапным событием на пути ослабления напряженности в советско-американских отношениях стала встреча глав государств СССР и США в 1986году в Рейкьявике. Встреча в Рейкьявике создала качественно новую ситуацию, подняв борьбу за сокращение вооружений на новую высоту. В 1987г. в декабре в Вашингтоне был подписан договор между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, предусматривающий демонтаж всех ракет данных классов, размещенных в странах Западной Европы и в западных районах СССР.

Это начало сокращения вооружений стратегического знаменовало поворот от конфронтации между двумя державами к поискам мира и сотрудничества. Этому способствовала вывод советских войск из Афганистана в 88г. и затем демократические революции в бывших социалистических странах в 1989-1991г.г., что создало новую геополитическую ситуацию и покончило с «холодной войной».

12) Внутренняя и внешняя политика Билла Клинтона.

Суть нового решения заключалась в уделении основного внимания правительства нуждам населения, т.е. вопросам социальной политики. В своей программе Клинтон предлагал вложить в различные социальные программы более чем 50 млрд дол. в год на протяжении последующих 4-х лет с одновременным уменьшением бюджетного дефицита вдвое. Инвестиции подобного масштаба позволят создать более миллиона новых высокооплачиваемых рабочих мест и тем самым помогут американскому государству должным образом конкурировать с другими странами и сохранить свой статус лидера на мировой арене. В целом стратегия демократов состояла из следующих основных моментов: 1) внутриэкономическая перестройка американского государства, заключающаяся главным образом в конверсии экономики, т.е. в перенесении акцентов с оборонной отрасли в сферу мирного производства; 2) перестройка структуры налогообложения с тем, чтобы создать систему справедливого распределения налогов на все слои населения;  3) улучшение системы среднего и высшего образования, предоставление государственных займов для желающих продолжить свое образование в колледже, разработка программ для профессионального переобучения рабочих;  4) радикальная перестройка системы государственного здравоохранения, заключающаяся главным образом в постепенном создании всеобщей возможности получать минимальное медицинское обслуживание;  5) реформа федерального правительства, состоящая в сокращении 100 тыс. рабочих мест, что позволит уменьшить расходы на содержание федерального правительства, ограничить влияние силовых групп на правительственные решения и пересмотреть практику финансирования избирательных кампаний.

По мнению Клинтона, единственный способ, с помощью которого американское государство сможет не только быть действительно конкурентоспособным на мировом рынке в современных условиях, но и сохранить свои лидирующие позиции в XXI в., - это создать лучшую в мире систему образования и обучения населения.

В течение первых месяцев своего президентства Клинтон занимался вопросами здравоохранения и ратификации североамериканского соглашения о свободе торговли (НАФТА). Он назначил свою супругу главой специальной комиссии по разработке реформ в системе здравоохранения. В ноябре обе палаты Конгресса ратифицировали НАФТА, причем большинство демократов голосовало против, а большинство республиканцев – за принятие соглашения. План реформирования системы здравоохранения был подвергнут критике многими членами Конгресса как слишком радикальный. Индустрия страхования здоровья предприняла против него серьезные лоббистские меры. В начале 1994 члены Конгресса представили другие предложения, и в конечном итоге Клинтон согласился с умеренным планом демократических лидеров Конгресса. Однако республиканская обструкция в Сенате помешала проведению голосования по реформе системы здравоохранения в 1994.[3]

Согласно некоторым рекомендациям, сделанным в самом начале 80-х годов активными сторонниками теории индустриального пути развития и изложенным в работе «Взгляд в 1990-е: американская стратегия и мировая экономика» Д. Бертона Мл., В. Готбаума и Ф. Рохатина, Соединенные Штаты Америки должны в первую очередь рассматривать технологические изменения как основной национальный приоритет. Между правительством и промышленными кругами должен вестись продолжительный диалог, позволяющий последним открыто обсуждать свои технологические потребности, что должно способствовать более скорому и скоординированному ответу на возникающие проблемы. Что касается вопроса о человеческих ресурсах, то в книге был предложен ряд изменений относительно взаимоотношений бизнеса и профсоюзов, здравоохранения, образования, обучения и переобучения рабочих. Рассмотрение шагов администрации Клинтона - Гора показывает, что они восприняли многие предложения, выдвинутые в книге «Взгляд в 1990-е», и воздвигли их в ранг национальных целей и приоритетов.[4]

Успехи во внутренней политике – стабильный экономический рост при сравнительно высоком уровне занятости - сыграли решающую роль в переизбрании президента Клинтона на второй срок. На выборах1996 г. Клинтон получил 379 голосов выборщиков против 159, отданных сенатору Р. Доулу, и стал первым со времен Рузвельта президентом-демократом, избранным на второй срок. Однако Клинтона поддержали лишь 49% голосовавших избирателей, а республиканцы удержали большинство в обеих палатах Конгресса.[5]

После переизбрания основной проблемой администрации Клинтона стало достижение сбалансированного бюджета при одновременной реализации обещанных избирателям социальных программ. В июле 1997 удалось согласовать с республиканским большинством в Конгрессе ориентацию законодательства на достижение сбалансированного бюджета к 2002. Пойдя на уступки республиканцам в налоговой политике и программе медицинского страхования «Медикэр», президент добился одобрения Конгрессом мер по расширению медицинской помощи детям и инвалидам и выделению субсидий студентам колледжей.

Основная заслуга администрации Клинтона, как отмечает И.В. Скрынник[6],  состояла в том, что ей удалось разработать и воплотить в жизнь новую экономическую философию, в центре которой находятся не движущие и саморегулирующиеся силы рынка или правительство как таковое, а индивидуум, существующий в рамках или границах окружающего его сообщества. Подобный подход означал также и переосмысление роли правительства, которое должно фокусировать свое внимание на тех аспектах экономики и рынка, которые не в состоянии обеспечить индивидууму соответствующего уровня жизни и развития. В результате новой экономической и социальной философии правительства показатели экономического развития продолжали укрепляться и превзошли все ожидаемые результаты.[7]

Заложенная в 5-летнем плане и принятая в 1993 г. программа экономических преобразований и действий правительства на протяжении всего периода пребывания Клинтона у власти давала свои результаты. Уровень дефицита бюджета в 1992 г., ожидаемый приблизительно в 357 млрд дол. или более того, на самом деле составил всего 10 млрд дол. Клинтону удалось уже в 1998, за три года до намеченного срока, представить на утверждение Конгресса полностью сбалансированный бюджет. Было создано более 14 млн новых рабочих мест, уровень безработицы стал самым низким за последние 24 года, а инфляции - за последние 30 лет. Американский бюджет на 1999 г. стал первым за последние 30 лет сбалансированным бюджетом.

Капиталовложения в человеческий фактор стали решающим фактором уверенного экономического развития Соединенных Штатов в конце XX века. При этом ведущую роль играют расходы федерального правительства на «человеческие ресурсы» - социальное обеспечение, здравоохранение, образование. Если в 50-е годы на их долю приходилось меньше 20% федерального бюджета (3% ВВП), то к 2000-му году -  две трети бюджета, или почти 14% ВВП, а с учетом расходов штатов и местных властей - более 21% ВВП. Стоит подчеркнуть, что подавляющее большинство социальных расходов имеет «защищенный», обязательный характер. Система социального обеспечения образовала прочную «страховочную сеть», защищающую интересы населения в случае потери работы, трудоспособности, кормильца.[8]

В 2000 г. свыше 80 млн. американских граждан - треть населения страны - регулярно получали пособия по программам государственного социального страхования и вспомоществования, объем которых превышал 1 трлн. долларов. Это в 30 с лишним раз больше федерального бюджета РФ в то же время.[9]

Америка никогда еще не была такой богатой и процветающей, как в годы президентства Клинтона.[10]Снизился уровень безработицы, увеличилось число рабочих мест. Инфляции практически не было. Дефицит бюджета был сведен на нет, и государственная казна наконец стала пополняться реальными деньгами. В 90-е годы был существенно ограничен бюджет Пентагона (с 6 до 3% ВВП), осуществлена реформа расходов на социальное обеспечение и обеспечен экономический рост, который привел к превышению доходов правительства над расходами - почти на 3% ВВП. У американской экономики - громадный положительный потенциал.

Экспресс-анализ эры Клинтона говорил о том, что за весь послевоенный период, не считая «аномальных» двадцати лет пребывания у руля исполнительной власти демократических администраций Франклина Рузвельта - Гарри Трумэна (1933-1953), это было первое в целом состоявшееся президентство кандидата партии Осла.[11]

13) Политический курс Д.Буша младшего. Проблема мирового терроризма.

14)Ноябрьская революция 1918года в Германии и ее значение.

Веймар- небольшой город на юго-западе Германии.

Окончательный развал Германской империи наступает в тот момент, когда между военной верхушкой и администрацией Кайзера возник расхождение во взглядах на будущее. О дальнейшем участии в войне. Кайзер- Вильгельм 2 и его приближенные настаивают на продолжении Германии участия в войне –война до победного конца. В указанный период времени.

Военная верхушка- во главе с Фельдмаршалом Людендорфом. Они не хотели дальнейших жертв. Людендорф – «причина поражения в войне-это личная бездарность Вильгельма II”

Таким образом возникло сближение мнений и интересов между военной верхушкой во главе с Людендорфом и аппозицией СДПГ- возглавлял Фридрих Эберт.

Октябрь 1918 г.Кайзера Вильгельма II от власти отстранить. Боевой силой –офицеры, солдаты.

Революция была быстро организована. В октябре был сформирован революционный штаб и было принято решение- повсеместно в первых числах ноября ( местные революционные советы.)- выведут немцев на акции протеста

Власть знала о всех событиях, но не было никаких ресурсов, чтобы предотвратить такие действия.Кайзер и его ближайшее окружение выезжают в Голландию.

5. ноября 1918 г. во всех крупных городах Германии начались Манифестации. Лозунги. «Далой войну” “Далой монархию” и лозунг “да здравствует республика, да здравствует республика».

Революционные действия ширились и 9 ноября сосредоточились массы революционной силы. Власть перешла от власти Кайзера в руки депутатов Рейхстага. В результате было организовано правительство- “Совет народных уполномоченных”, пол председательством Фридриха Эберта. Государство было объявлено республикой, также Эберт объявил все демократические свободы. Всеобщее избирательное право с 20 лет и женщины получили это право.

Все вышеуказанные мероприятия- были временными, переходными до того момента, пока не будет созвано учредительное собрание и не будет утверждена конституция (10 ноября). Созыв учредительного собрания- назначают на январь 1919 г.

Ноябрьская революция была поддержана Лениным.