4. Полномочие Совета Министров Автономной Республики Крым и местных государственных администраций в отрасли земельных отношений

Конституция Украины различает правовые статусы Совета министров Автономной Республики Крым и местных государственных администраций. В соответствии со статьями 118 и 136 Конституции Украины, Совет министров Автономной Республики Крым является Правительством Автономной Республики Крым, местные государственные администрации являются государственными органами, которые осуществляют исполнительную власть в областях, районах, городах Киеве и Севастополю.

К полномочиям Совета Министров Автономной Республики Крым и местных государственных администраций в отрасли земельных отношений на территориях соответствующих административно-территориальных единиц принадлежит: распоряжение землями государственной собственности; участие в разработке и обеспечении выполнения общегосударственных и региональных (республиканских) программ по вопросам использования и охраны земель; координация осуществления землеустройства и государственного контроля за использованием и охраной земель; подготовка выводов относительно предоставления или исключения (выкупа) земельных участков; выкуп земельных участков для общественных потребностей в порядке, определенном Земельным кодексом; осуществление контроля за использованием средств, которые поступают в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с исключением (выкупом) земельных участков; решение других вопросов в отрасли земельных отношений в соответствии с законом.

К полномочиям Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций также принадлежат определение границ земельных участков, на которых размещенные объекты недвижимого имущества, которые находятся в сфере управления районных государственных администраций.

Значительное внимание законодатель уделяет разграничению между районными, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями и Советом министров Автономной республики Крым полномочий в отрасли распоряжения земельными участками государственной собственности. В частности, районные государственные администрации на их территории наделены полномочиями относительно предоставления земельных участков из земель государственной собственности в пределах сел, поселков для всех потребностей и за пределами населенных пунктов для: сельскохозяйственного использования; ведение лесного и водного хозяйства (кроме случаев, когда это относится к компетенции Кабинета Министров Украины); строительства объектов, связанных с обслуживанием жителей территориальной громады района.

Областные государственные администрации и Совет министров Автономной Республики Крым предоставляют земельные участки на их территории из земель государственной собственности в пределах городов областного (республиканского Автономной Республики Крым) значения и за пределами населенных пунктов для всех потребностей (кроме случаев, когда это входит в компетенцию районных государственных администраций и Кабинета Министров Украины). Киевская и Севастопольская городские государственные администрации предоставляют земельные участки из земель государственной собственности в пределах их территорий для всех потребностей (кроме случаев, когда это входит в компетенцию Кабинета Министров Украины).

Полномочие Совета министров Автономной республики Крым и местных государственных администраций в отрасли исключения земельных участков, установление и изменения их целевого назначения, согласование места расположения объектов аналогичные полномочием этих органов в отрасли предоставления земельных участков.