Денежно-кредитная сфера

Функции центрального банка США выполняет Федеральная резервная сис­тема (ФРС), которая состоит из Совета управляющих, 12 федеральных резервных бан­ков и около 6 тыс. частных банков-членов. В структуру ФРС входят также Федераль­ный комитет по операциям на открытом рынке и Федеральный консультативный совет. Главной функцией ФРС, в отличие от функции Европейского центрального банка и Центрального банка РФ, призванных контролировать и регулировать только денежно-кредитную систему страны, является макроэкономическое регулирование.

Всего в стране действуют более 76 тыс. коммерческих банков (с филиалами), бо­лее 13 тыс. сберегательных банков, 53 тыс. ипотечных финансовых институтов, около 28 тыс. инвестиционных и около 42 тыс. страховых компаний, более 10 тыс. кре­дитных союзов, т.е. число кредитных и вообще финансовых учреждений огромно, в отличие от ЕС и Японии. Банки играют важную роль в кредитовании экономики и населения. Кроме того, более важным, чем в Европе, источником инвестиций и перелива капиталов является фондовая биржа (важнейшая в США - Нью-Йоркская). На долго США приходится 40% мирового фондового рынка.

Национальная денежная единица - американский доллар фактически является мировой резервной валютой. Важнейшими инструментами денежно-кредитной политики являются операции с ценными бумагами на открытом рынке, влияние на масштабы кредита через механизм учетной ставки, регулирование резер­вов коммерческих банков на счетах резервных банков ФРС.

Объем денежной массы (М2) в 2006 г. составил. 6,9 трлн. долл. (56% ВВП). Для конца 90-х годов XX века и начала XXI века для США были характерны низкие темпы инфляции - индекс потребительских цен вырос в 1998 г. на 1,6% (минимальный уровень за более чем 30-летний период). В 2006 г. он достиг уровня в 2,2% вследствие, прежде всего, роста мировых цен на топливо. Низкие темпы инфляции - результат продуманной денежно-кредитной политики ФРС, ограничивающий денежную эмиссию и уровень учетной ставки.

Налогово-бюджетная сфера

В США существует 3-х-уровневая бюджетная система, включающая федераль­ный бюджет, бюджеты штатов и бюджеты местных органов власти. Через федераль­ный бюджет перераспределяется 18% ВВП страны, в 2005 г. его расходы составили 2,4 трлн. долл. Почти 67% всех расходов федерального бюджета шло на развитие чело­веческого капитала (образование, здравоохранение, социальное обеспечение и т.д.) и более 16% - на цели национальной обороны. Еще около 12% ВВП перераспре­деляется через бюджеты штатов и местных органов власти и большая часть их расходов также носит социальный характер.

Главным источником налоговых поступлений является подоходный налог с физи­ческих лиц (около 44% всех поступлений в 2006 г.). С 2001г. действует новая прогрес­сивная школа налогообложения физических лиц, понизившая ставки налогообложения: на доход менее 6000 долл. в год -10%, с 6000 до 27050 долл. - 15%, с 27050 до 136750 долл. - 25%, с более 136750 долл. - 33%. Помимо подоходного налога в налого­вых поступлениях важную роль играют налог на прибыль корпораций (также прогрес­сивный - от 15 до 35%), на который приходится 10% поступлений, налоги и взносы, идущие на финансирование программ социального страхования (33% поступлений), акцизы (3,5%), к которым относятся налоги на бензин, сигареты и алкоголь, а также налоги на наследство, таможенные пошлины и другие поступления.

После кратковременного периода профицитов (1998-2001 гг.), с 2002 г. феде­ральный бюджет вновь сводится с дефицитом. После выхода из циклического кризиса 2001 г. дефицит федерального бюджета США имеет тенденцию к сокращению - с 3,6% ВВП в 2004 г. до 1,9% в 2006 г.