Индексы объема реального ввп и промышленного производ­ства в странах снг

(1991 г. = 100) А – ВВП Б – промышленное производство

	1995	1997	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006*
Азербайджан А	42	45	53	59	65	72	80	88	112	150
Б	33	31	33	35	37	38	40	43	57	78
Армения А	60	65	72	77	84	95	107	120	137	155
Б	50	51	52	56	59	67	77	79	85	84
Белоруссия А	66	76	85	90	94	99	106	118	128	141
Б	62	76	95	102	108	113	121	140	155	172
Грузия А	36	44	47	48	50	52	58	62	68	74
Б	18	21	22	24	23	25	28	31	36	…
Казахстан А	69	70	71	78	88	97	106	116	128	142
Б	48	51	51	59	67	74	80	89	93	100
Киргизия А	55	65	68	72	76	76	81	87	87	90
Б	27	39	39	42	44	39	46	48	42	38
Молдавия А	48	46	41	42	45	48	51	55	59	62
Б	51	48	36	38	44	48	56	61	64	60
Россия А	65	64	64	71	74	78	84	90	95	102
Б	54	51	52	57	59	60	66	71	75	78
Таджикистан А	41	34	38	41	45	49	55	61	65	70
Б	45	34	38	42	48	53	58	66	73	77
Узбекистан А	82	87	91	95	99	103	112	120	128	140
Б	98	105	115	122	131	142	151	165	177	195
Украина А	52	46	45	47	52	54	60	67	69	74
Б	55	52	54	60	69	74	85	96	99	105

* Предварительные данные.

Источники: Межгосударственный статистический комитет СНГ «15 лет СНГ»(1991-2005). Статистический сборник за 2003г., сс. 56,90. Статистический. бюллетень СНГ, 2007, №2.

В 90-х годах сокращение ВВП во всех странах было очень силь­ным: оно колебалось от ¹/₃ до ²/₃ , а по промышленному производству оно составило от 20% (Узбекистан) до 80% (Грузия). В большинстве стран наибольшая глубина падения пришлась на середину 90-х годов. Ни один экономический кризис в мирное время не приводил к столь обвальному сокращению про­изводства, с каким столкнулись бывшие советские республики в процессе перехода к рыночной эконо­мике. Наиболее тяжелое положение сложилось в 1992–1994 годах, когда рез­кое падение производства (на 10–20% ежегодно) сопровож­далось без­удержной инфляцией, достигавшей во многих случаях 20%–30% в ме­сяц. Самым глубоким и затяжным оказался ин­вестиционный кризис, который не был преодолен в большинстве стран – членов СНГ и к се­редине десятых годов нового столетия за исключением Азербайджана, Узбекистана, Туркмении и в меньшей степени Казахстана, большую роль в которых сыграли иностранные капиталовложения.

В конце прошлого – начале нынешнего века экономический рост возобновился во всех странах СНГ. Повсеместно была преодолена безудержная инфляция. Однако предшествующее падение производ­ства было настолько глубоким, что в 2006г. уровень ВВП 1991г. ока­зался превышен в Узбекистане, Армении, Азербайджане, Белоруссии, Казахстане, России, промышленного производства – существенно пре­взойден только в Узбекистане, Белоруссии и восстановлен в Казах­стане и Украине (см. табл.), сельского хозяйства – в Армении, Узбеки­стане, Туркмении, Киргизии и Грузии. Рост сельскохозяйственного производства в группе наиболее пострадавших стран объясняется аг­раризацией их экономики и «борьбой за существование» населения в тяжелых условиях.

Установить однозначную корреляцию между глубиной и скоростью системных реформ и развитием производства в бывших со­ветских рес­публиках не представляется возможным. Менее значи­тельное падение производства и более интенсивный рост отмеча­ются как в группе стран, избравших радикальный тип преобразо­ваний (Эстония), так и среди «консерваторов» (Узбекистан и Бе­лоруссия). Точно так же наи­более пострадавших можно встретить не только среди «консервато­ров» (Туркмения), но и среди «ради­калов» (Киргизия, Россия) и «про­межуточных» стран (Украина, Молдавия).

Существует более тесная зависимость результатов экономи­ческого развития от эффективности государственных институтов независимо от того, на какой базе (демократической или автори­тарной) она дости­гается. Речь идет о способности государства добиваться исполнения законов и принятых решений, обеспечивать защиту прав собственника, выполнение контрак­тов, подавление криминала и коррупции, полити­ческую стабиль­ность и т.п. Во всех бывших советских республиках, где выше эффективность государственных институтов, экономическое по­ложение более благоприятное. Сильное и длительное падение произ­водства в 90-х годах увеличило отставание стран СНГ от разви­тых стран по сравнению с советским периодом и сделало задачи дого­няющего развития ещё более актуальными.

Реальный сектор, инвестиционные отрасли пострадали особенно сильно, в том числе сердцевина машиностроения – станкостроение. Они были тесно связаны с военным производством, поэтому фактиче­ский крах военно-промышленного комплекса способствовал развалу машиностроения. Другой группой отраслей, где падение производства было повсеместным и сильным, стала легкая промышленность и про­изводство потребительских товаров длительного пользования (кроме автомашин). Конкуренция импортных товаров, часто более качествен­ных и более широкого ассортимента, негативно подействовала на лег­кую промышленность стран – членов СНГ и на производство таких по­требительских товаров длительного пользования, как те­левизоры, хо­лодильники, видеомагнитофоны, компьютеры и т.п. В ряде стран оно было свернуто полностью. В меньшей степени пострадали, или вообще не пострадали, отрасли, производящие сырье и топливо (нефть и газ, черные и цветные металлы, хлопок и проч.). Экспорт этих товаров, пре­имущественно на рынки за пределами СНГ, стал важнейшим сред­ством получения иностранной валюты и поддержки эконо­мики.

В целом в странах СНГ в 90-е годы в большей или меньшей сте­пени происходил процесс деиндустриализации (то есть утрата сущест­венной части промышленного потенциала) и деквалификация рабочей силы в промышленности, кроме Узбекистана, Белоруссии, Казахстана, где удалось сохранить прежний промышленный потенциал, а в Бело­руссии и Узбекистане – даже нарастить его. Особенно значительный характер деиндустриализация приняла в Грузии, Молдавии, Таджи­кистане и Киргизии, где помимо падения промышленного производ­ства, произошла аграризация занятости. По сравнению с 1990 годом, когда в сельском хозяйстве этих стран было занято около четверти на­селения, сейчас эта цифра составляет примерно половину. Это свиде­тельствует о глубине и устойчивости тенденции.

Хотя сельское хозяйство и пищевая промышленность пострадали в меньшей степени, но эти базисные отрасли народного хозяйства также оказались втянутыми в общие глубокие кризисные процес­сы. Переход к фермерским хозяйствам оказался более трудным, чем предполага­лось. Только в Армении можно гово­рить о повсеместной (и успешной) фермеризации. Однако если учитывать продукцию личных приусадеб­ных хозяйств, то доля этого сектора в большинстве стран СНГ в общем объеме сельскохозяйственного производ­ства нередко достигала 50 и более процентов. Диспаритет цен (более быстрое по­вышение цен на топливо, удобрения, машины, чем на продоволь­ствие), а также фи­нансовые трудности сельскохозяйственных товаропроизводителей, усилившаяся иностранная конкуренция привели к спаду сельскохозяй­ственного производства в большин­стве стран.

Меньший спад во многих отраслях сферы услуг, а часто и замет­ный рост ряда отраслей (торговли, финансовых учреждений, связи, гостиничного бизнеса) привели к тому, что в течение всего периода после распада СССР шло интенсивное повышение доли этой сферы во всех бывших советских республиках, в результате чего она повсеме­стно превысила 50%-60% ВВП (для сравнения в СССР – примерно ¹/₃).

Денежно-кредитная сфера.

Если в советской экономике эта сфера играла подчинённую роль (кроме наличного денежного оборота) по сравнению с материальными балансами, то в ходе реформ она подверглась радикальной трансфор­мации, превратившись в один из ведущих элементов системы. Общей чертой реформ в странах СНГ стал переход от одноуровневой, цели­ком государственной банковской системы к двухуровневой (государ­ственный центральный банк (ЦБ) плюс коммерческие банки (КБ), пре­имущественно частные. Коренным образом изменились функции цен­трального банка. Они стали аналогичными обычным функциям ЦБ в рыночной экономике: поддержание стабильности денежной системы, нормотворческая и контрольная функции, валютная политика и т.п. Кредитование предприятий и расчётные операции отошли к сфере дея­тельности КБ. Получили развитие специализированные банки, зани­мавшимися кредитными операциями в отдельных областях (внешне­экономическая деятельность, сельское хозяйство, строительство и т.п.). Возникли валютные и фондовые биржи, страховые учреждения.

Самым большим недостатком кредитно-денежной сферы во всех странах СНГ была слабость ведущего звена системы – коммерческих банков. Объёмы привлечённых средств были относительно неболь­шими, что ограничивало активные операции банков и создавало угрозу их стабильности, банковская деятельность концентрировалась на ва­лютных и краткосрочных торговых операциях, а не на кредитовании экономического развития. Возникло много мелких слабых банков. Средства банковских учреждений очень сильно зависят от доверия вкладчиков, а оно подрывалось нередкими банковскими банкротст­вами и афёрами. Высокая инфляция препятствовала долгосрочным операциям. Недостаточно развитыми остались фондовые биржи. В це­лом банковская система плохо выполняло свою главную функцию – аккумулирование свободных денежных средств и предоставление их экономическим агентам.

Налогово-бюджетная сфера.

Перестройка данной сферы преследовала цель изменить прежнюю роль госбюджета и налогов, которые в советской экономике, помимо финансирования традиционных функций государственной власти, выступали важнейшими инструментами аккумулирования ресурсов для инвестиций. Эти функции отошли к частному сектору, что было одной из важных причин сокращения доли госрасходов в ВВП.

Повсеместно главным источником бюджетных поступлений стали налоги (примерно 80%-90% всех доходов). Налоговые реформы в ос­новных чертах оказались идентичными во всех странах СНГ – везде основой бюджетных доходов стали налоги на добавленную собствен­ность, на прибыль, подоходный налог, акцизы, социальные налоги, доходы от внешнеэкономической деятельности. В расходной части госбюджетов резко сократилось финансирование военных расходов и капиталовложений и увеличились расходы на госаппарат и правоохра­нительные органы. Ситуация в 90-е годы характеризовалась тяжелым налоговым бременем, массовым уклонением от налогов, высокими бюджетными дефицитами, доходившими до 10 и более процентов ВВП, и соответственно -появлением большого внутреннего и внешнего долга.

В конце 90-х годов и в новом столетии по мере восстановления экономики ситуация существенно улучшилась в большинстве стран СНГ. Повысилась собираемость налогов, уменьшилось налоговое бремя, были введены в приемлемые рамки, а в отдельных странах ис­чезли, бюджетные дефициты. Бюджетные системы, при всех остав­шихся проблемах , начали функционировать в целом удовлетвори­тельно.

Социальная сфера

Важнейшим условием позитивного социального развития стран СНГ стала борьба с преступностью и коррупцией, ставших настоящим бичом на постсоветском пространстве. Переход к новой социально-экономической системе осуществлялся под лозунгом демократии, рынка и в конечном счете - повышения жизненного уровня населения. Однако а жизненный уровень большинства населения стран СНГ сни­зился по сравнению с советским периодом, хотя уже прошло немало лет после начала системных реформ. Увеличение занятости и повыше­ние зарплаты выступают как ведущие задачи экономической политики во всех странах СНГ. Возникший чрезмерно большой разрыв в уровне доходов опасен для социальной стабильности .

Большое значение для стран СНГ приобрела трудовая миграция внутри Содружества. Главные экспортёры рабочей силы: Узбекистан, Таджикистан, Молдавия, Украина, Азербайджан, Грузия, а основной импортёр – Россия, где число гастарбайтеров, по оценкам, составляло около 10 млн. чел. Ежегодные переводы гастарбайтеров своим семьям из России оценивались величиною свыше !0 млрд. долл.

Внешнеэкономическая стратегия стран СНГ и экономиче­ские отношения с Россией

Развитие внешней торговли постсоветских республик в 90-е годы характеризуется колебаниями объемов товарооборота и изменени­ем главных направлений товаропотоков. После распада СССР, если рас­сматривать прежние внутриреспубликанские поставки как внешнюю торговлю, произошло сильное падение ее объемов, особенно в 1992–1993 годах за счет сокращения торговли между странами – членами СНГ. Удельный вес торговли между странами СНГ в 2006г. составил 23% от их общего внешнеторгового оборота: 17% по экспорту и 32% по импорту (в 1990 г. на долю межреспубликан­ских поставок прихо­дилось 73% общего объема торговли СССР).

Уменьшение торговли, прежде всего готовыми изделиями, изме­нило и суще­ственно сузило базу прежнего разделения труда между странами – членами СНГ. Эти государства могли предложить на внеш­ние рынки в основном топливно-сырьевые товары, полуфабрика­ты, некоторую продукцию легкой и пищевой промышленности. По ряду важных товаров страны – члены СНГ стали замет­ными экспортерами на мировых рынках: это нефть и нефтепро­дукты, черные металлы, ряд цветных металлов, прежде всего медь, хром и алюминий, золото, удоб­рения, а также химическое сырье. Основную часть своих потребностей в машинах и оборудова­нии страны – члены СНГ стали удовлетво­рять за счет закупок в развитых государствах.

В ряде государств – членов СНГ возникла серьезная проблема де­фицита торговых балансов. Особенно это было ха­рактерно для Арме­нии, Грузии, Украины, Киргизии

Россия остаётся крупнейшим торговым партнером стран – членов СНГ и государств Балтии. На нее приходилось в 2006г. от 30% до 90% экспорта и импорта в общей торговле между бывшими со­ветскими республиками. Россия выступает как главный постав­щик энергоноси­телей и электроэнергии в эти страны, что является важнейшей товар­ной группой ее экспорта. Она также поставляет запасные части к обо­рудованию, установленному еще в советский период. В 2006-2007гг. в отношениях России с рядом стран СНГ, прежде всего с Украиной, Белоруссией, Грузией и Молдавией, произошли большие изменения в области торговли энергоресурсами. Российские поставки газа и в меньшей степени нефти ранее осуществлялись в эти страны по более низким, чем мировые, ценам. Таким образом, Россия оказывала им су­щественную экономическую помощь. Как известно, мировые цены нефти и газа в 2004-2006гг. выросли почти в четыре раза, в связи с чем помощь России, в основном Украине и Белоруссии, стала уже оцени­ваться во много миллиардов долларов. Российское руководство потре­бовало пересмотра этих цен и постепенного перевода их на мировой уровень, начиная с 2006-2007гг., что привело к росту напряжённости во взаимных отношениях и к появлению тенденций к ограничению закупок российских энергоносителей. Одновремённо всё более круп­ными экспортёрами газа и нефти в страны СНГ становятся Туркме­нистан, Казахстан, Азербайджан и Узбекистан. При этом Россия на­чала покупать значительные количества газа из Туркмении.

Для привлечения иностранных инвестиций как важное средство экономического развития всех странах СНГ были при­няты весьма ли­беральные законы для капиталовложений ино­странных фирм. Многие иностранные компании проявили инте­рес к инвестициям в этих стра­нах, особенно в тех, которые располагают крупными природными ре­сурсами. Ежегодный приток капиталовложений в регион СНГ в 2005 – 2006гг. достиг примерно 40 млрд. долл. На конец 2005г. общая сумма прямых иностранных инвестиций в странах СНГ оценивалась, по дан­ным ЮНКТАД, в 199 млрд. долл., в том числе в России - 132, Казах­стане - 25, Украине - 17 и в Азербайджане - 14 млрд. долл. Большая часть всей промышленности Казахстана, Азербайджана, Грузии, Молдавии, Армении, Киргизии в настоящее время находится под ино­странным контролем, 15%-30% валовых капиталовложений в этих странах финансируется за счёт притока средств извне. Предполагаются крупные дальнейшие иностранные капиталовложения, прежде всего в нефтегазовые проекты в Казахстане и Азербайджане. Помимо тради­ционных экспортеров капитала – США, Запад­ной Европы и Японии – в республиках Центральной Азии и За­кавказья заметную инвестицион­ную деятельность начали развер­тывать южнокорейские, китайские и турецкие компании, в том числе в обрабатывающих отраслях.

Бывшие советские республики активно выступают получателями займов международных финансовых организаций, а также займов на двусторонней и межгосударственной основе. Крупные международные кредиты были выданы почти всем этим стра­нам-членам СНГ. Наи­большее количество таких займов было предоставлено Казахстану, Киргизии, странам Балтии, Украине, Грузии, Армении. Обслуживание государственных долгов стало обременительной статьей расходов для ряда стран.