Социальная сфера

Несмотря на все свои успехи, Индия по индексу человеческого развития (0,602) среди 177 стран мира занимает 126 место из-за огром­ной бедности, низкой грамотности и высокой смертности своего насе­ления. Хотя доля бедных в стране снижается, население этой огромной страны продолжает оставаться в своей массе нищим – по данным Все­мирного банка, в начале нашего десятилетия имеющие доход ниже 2 долл. в день составляли 80% населения Индии, а с доходами ниже 1 долл. в день – 35%.

Продолжительность предстоящей жизни в стране составляет 63 года (Бразилии – 70,5 лет, Китае – 71,5 года), а неграмотны все еще 39% взрослого населения, хотя индийская система образования подго­товила миллионы высококвалифицированных специалистов.

Рассматривая борьбу с бедностью как базовый принцип эконо­мической политики, правительство страны увеличило ассигнования на решение социальных проблем с середины 90-х гг. по 2005/06 г. в пять раз, прежде всего в здравоохранение и образование. Снижение уровня бедности и соответствующее расширение такой социальной страты, как средний класс, оказывает влияние на рост объ­емов и структуры по­требления, повышение доли качественной оде­жды, автомашин, мо­бильной связи, телевизоров, гостиничных и других услуг в расходах населения. В 2005/06 фин.г. прирост этих видов по­требления превысил 10%. Увеличение потенциала внутреннего по­требления стало одним из основополагающих принципов экономиче­ской идеологии и экономи­ческой политики Индии.

Реальный сектор

Доля п р о м ы ш л е н н о с т и и с т р о и т е л ь с т в а в ВВП Индии составляет 26%, в том числе обрабатывающей промыш­ленности – 18%. В последней сокращается доля все еще главной от­расли индийской промышленности – текстильной и быстро растет удельный вес машиностроения и производства потребительских това­ров длительного пользования. В Индии созданы предприятия совре­менных отраслей - атомная электроэнергетика, авиастроение (военное и гражданское), фармацевтика, электронная промышленность и ин­формационно-коммуникационные отрасли (ИКТ), которым в промыш­ленной стратегии Индии последним уделяется особое внимание. Так, быстро растет сектор информационного аутсорсинга, в результате чего по экспорту информационных услуг Индия занимает второе место в мире.

За годы независимости национальный капитал существенно ук­репил свой позиции в промышленности. В настоящее время в про­мышленности Индии сложились 75 бизнес-групп, или «домов». Наи­более влиятельными являются группа Бирла, контролирующая 151 компанию, Бангур – 81 компанию, Нагартул – 76 компаний, Бёрд Хейлгерс – 64 компании, Тата – 53 компании. Ряд из них превращается в транснациональные.

И одновременно сохраняется специфическая сфера индустри­ального облика страны – мелкое производство, которое подразделяется на традиционное и современное. Традиционное производство – насле­дие древней общиной промышленности, базирующейся на ручном труде и использующая простейшие станки и инструменты. Оно распо­ложено главным образом в деревнях и небольших городах и специали­зируется на производстве хлопчатобумажных тканей, ковров, про­стейших инструментов, различных украшений из золота, серебра, де­рева, бронзы, циновок, кожи, драгоценных и полудрагоценных поде­лочных камней. Мелкое производство широко использует местные ре­сурсы, таланты и способности традиционных мастеров. В стране на­считывается 3,2 млн. традиционных мелких предприятий.

Современное мелкое производство определяется по размерам основного капитала (до 50 млн. рупий, т.е. свыше 1млн. $). Эти пред­приятия используют наемную рабочую силу и современное технологи­ческое оборудование, на их долю приходится почти треть занятых в промышленности рабочих. Наибольшее развитие получила промыш­ленность, выпускающая электронику, компьютеры, инструменты, станки и оборудование.

Техническое переоснащение мелкого производства, повышение уровня его международной конкурентоспособности – главное направ­ление промышленной политики государства. За этой структурой заре­зервировано свыше 400 видов товарной продукции, поощряется созда­ние промышленных кооперативов, центров по подготовке рабочей силы для мелкого производства, организация для него кредита, марке­тинга, содействие выходу на внешние рынки, государственные за­купки, структурная интеграция мелкого и крупного производства. Экспорт товаров всех видов малого предпринимательства достиг 35% экспорта страны.

С е л ь с к о е х о з я й с т в о остается для большинства ин­дийцев (62% экономически активного населения) главной отраслью приложения их труда. Однако доля этой отрасли в ВВП намного ниже – 18,5%, что говорит о её низкой производительности. Тем не менее сельскохозяйственное производство с 1950/51 г. по 2004/05 г. выросло в 4,3 раза, в то время как население – в 3,2 раза. Это был результат зе­мельных реформ и «зеленой революции». Аграрные преобразования последнего десятилетия сократили масштабы рентной эксплуатации деревни и содействовали вытеснению различных феодальных и полу­феодальных форм из земельных отношений. В деревню все шире про­никает банковский капитал, расширяют свою деятельность кредитные и торговые кооперативы, вытесняя из аграрной сферы ростовщиков и различных феодальных посредников.

Основой сельского хозяйства остается земледелие. Обрабатыва­ется 141 млн. га, из которых 15 млн. га засевается дважды в год. 85% земли занято продовольственными культурами, прежде всего рисом, пшеницей, различными видами просяных, а также кукурузой. Страна стала обеспечивать себя продовольственным зерном и даже начала его экспортировать. Важное место занимают и технические культуры – хлопчатник (2-е место в мире по производству), джут, сахарный тро­стник, табак, каучуконосы. Страна является крупнейшим в мире про­изводителем кофе, широко распространены специи – перец, кардамон, имбирь и другие, также идущие на экспорт. В стране выращиваются все известные в мире овощи и фрукты.

Животноводство занимает подчиненное место, хотя по количе­ству скота Индия занимает 1-е место в мире: 57% мирового поголовья буйволов и 16% поголовья коров. Несмотря на низкую продуктивность скота страна является крупнейшим в мире производителем молока – 75 млн. т.

Денежно-кредитная система

Ключевые направления денежной политики в Индии – обеспе­чение адекватной ликвидности для удовлетворения растущих кредит­ных потребностей, поддержания высокой инвестиционной конъюнк­туры в экономике и контроль за инфляционными процессами.

Денежная масса в стране с конца 1990-х гг. растет ежегодно на 13-20%, однако прежняя высокая инфляция упала до 4-6%. Быстрый прирост денежной массы частично обслуживает ускоривши рост ВВП и хозяйственных операций в стране, а частично стерилизуется с помо­щью различных государственных долговых обязательств (они необхо­димы в условиях постоянного дефицита госбюджета) и гибкой поли­тики процентных ставок центрального банка.

Кредитная система Индии состоит из Резервного банка Индии – центрального банка страны, коммерческих банков (в их состав входят государственные, частные и иностранные банки), специализированных кредитно-инвестиционных учреждений (занимаются организацией долгосрочного кредитования), кредитных кооперативов, кооператив­ных и ипотечных банков, Корпорации рефинансирования сельского хозяйства, а также ростовщического кредита, все ещё сохраняющего серьезные позиции в аграрной экономике. Доминирующее положение в кредитной сфере наиболее крупным банкам (т.н. «шедульным», т.е. списочным), на которые приходится 80% объёма кредитных операций в стране. Иностранный капитал в банковской системе Индии невелик, но в стране есть уже 45 филиалов иностранных банков.

До начала 90-х гг. XX столетия экономическая политика Индии предусматривала жесткий государственный контроль в денежно-кре­дитной системе и абсолютное преобладание в ее составе государствен­ных банков, что привело к снижению ее ликвидности и к началу 90-х годов банковская система оказалась в кризисном положении. В ходе экономических реформ было начато ее преобразование, прежде всего через либерализацию регулирования и привлечение в кредитную сис­тему частного капитала. Либеральные реформы создали конкурентную среду и вывели банковскую систему страны на современный уровень.

Налогово-бюджетная система

Бюджет федерального правительства Индии состоит из двух частей: регулярного бюджета и бюджета капитальных вложений. Кроме того, на рассмотрение парламента выносится ещё самостоя­тельный бюджет - бюджет железных дорог, предоставляемый Мини­стерством железных дорог.

Доходная часть регулярного бюджета состоит из поступлений от таможенных пошлин, акцизных сборов, подоходного налога, раз­личных поступлений гражданской администрации, а также доходов почты и телеграфа. Таким образом, доходная часть регулярного бюд­жета опирается на налоги и доходы, собираемые внутри страны. В бюджет капитальных вложений включаются поступления по внутрен­ним и внешним займам, проценты по займам, которые были предос­тавлены федеральным правительством правительствам штата. Иными словами, «доходы» бюджета капитальных вложений по существу яв­ляются формой покрытия бюджетного дефицита.

Расходы регулярного бюджета направляются на содержание го­сударственного аппарата, выплату процентов по государственному долгу, пенсии, ассигнования штатам. Расходная часть капитального бюджета используется на финансирование экономики, погашение внутренних и внешних займов и других долговых обязательств госу­дарства.

Показатель состояния государственных финансов – размер бюджетного дефицита, который рассчитывается различными спосо­бами. Наиболее точное представление о финансовом положении страны дает расчет дефицита, который называется фискальным, где суммируется дефицит регулярного бюджета и «доходная» часть бюд­жета капитальных вложений. Доля фискального дефицита страны в ВВП за последние 15 лет снизилась на треть и в 2005/06 фин. г. соста­вила 4,3%.

В Индии сложилась трехуровневая система налогообложения: федеральный (на нем взимается 13 видов налогов), уровень штатов (19 видов налогов) и местный (основными налогами этого уровня явля­ются имущественный и городской).

В общей сумме налоговых поступлений доля косвенного нало­гообложения имеет устойчивую тенденцию к снижению. В бюджете 2005/06 г. доля косвенных налогов составила 52% против 78% в 1990/91 г. Основную часть поступлений в форме прямых налогов госу­дарство получает за счет налогообложения прибылей корпоративного сектора, т.к. мелкие предприятия имеют небольшие доходы и налого­вые льготы, а подоходный налог с подавляющего большинства физи­ческих лиц в Индии не взимается в силу их бедности.