Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
FINANS.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
270.85 Кб
Скачать
  1. Бюджетное устройство федеративных и унитарных государств.

Бюджетная система любого гос-ва представляет собой совокупность бюджетов государственно-территориальных и административно-территориальных образований, находящихся в определенной взаимосвязи друг с другом на основе принципов, установленных зак-вом. Состав бюджетов, входящих в бюджетную систему, и формы их взаимосвязей зависят от типа гос устройства страны (федеративного или унитарного). Последнее определяет административно-территориальное деление страны, уровни гос власти и соответствующие им органы гос власти, основы разграничения полномочий между ними.

Бюджетная система состоит из отдельных элементов – видов бюджетов и уровней бюджетной системы. Вид бюджета означает форму образования и расходования бюджетных ресурсов определенного органа гос власти или органа местного самоуправления. Бюджетная система унитарного гос-ва состоит из 2 уровней: бюджета центрального звена власти и местных бюджетов; в федеративном гос-ве – из 3 уровней: бюджета федерального органа власти, бюджетов субъектов федерации местных бюджетов. Верхний уровень бюджетных систем и федеративного, и унитарного гос-ва представлен всегда одним видом бюджета, а нижние – многочисленными видами бюджетов, определяемыми особенностями гос устройства того или иного гос-ва с учетом конкретных видов гос муницип образований внутри него.

Образование РФ как самостоятельного гос-ва предопределило радикальные изменения в составе и принципах построения бюджетной системы, что нашло отражение в нормативных актах.

Уровни бюджетной системы: 1) фед бюджет и бюджет гос внебюджетных фондов; 2) бюджеты субъектов РФ, бюджеты территориальных гос внебюджетных фондов; 3) местные бюджеты.

Бюджетная система РФ состоит из трех уровней (звеньев), каждый из которых представлен соответствующими видами бюджетов. Первый уровень бюджетной системы представлен одним видом бюджетов – федеральным. Различия в статусе субъектов РФ определяет множественность видов бюджетов, составляющих второй уровень бюджетной системы РФ. Они включают республиканские бюджеты республик, областные бюджеты областей и областной бюджет автономной области, окружные бюджеты автономных округов, краевые бюджеты краев и городские бюджеты городов фед значения. Кол-во этих видов бюджетов определяется гос и админ-территориальным устройством РФ, определенным Конституцией РФ. Третий уровень бюджетной системы – представлен видами муницип бюджетов: бюджеты муницип районов, бюджетами городских округов, бюджетами внутригородских муниципальных образований городов фед значения, бюджеты городских и сельских поселений.

  1. Структура и принципы построения бюджетной системы рф. Изменение структуры бюджетной системы рф в современных условиях.

Бюджетная система - совокупность бюджетов государственно-территориальных и административно-территориальных образований, находящихся в определенной взаимосвязи друг с другом на основе принципов, установленных зак-вом. Состав бюджетов, входящих в бюджетную систему, и формы их взаимосвязей зависят от типа гос устройства страны (федеративного или унитарного).

Бюджетная система состоит из отдельных элементов – видов бюджетов и уровней бюджетной системы. Вид бюджета означает форму образования и расходования бюджетных ресурсов определенного органа гос власти или органа местного самоуправления. Образование РФ как самостоятельного гос-ва предопределило радикальные изменения в составе и принципах построения бюджетной системы, что нашло отражение в нормативных актах.

Бюджетная система РФ состоит из трех уровней (звеньев), каждый из которых представлен соответствующими видами бюджетов. Первый уровень бюджетной системы представлен одним видом бюджетов – федеральным. Характеристика бюджетной системы предполагает не только определение состава бюджетов, входящих в нее, но принципов ее построения, взаимосвязи бюджетов и из взаимодействия друг с другом. БК определяет следующие принципы бюджетной системы:

- единства

- разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;

- самостоятельности бюджетов;

- равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;

- полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов гос внебюджетных фондов;

- сбалансированности бюджета;

- эффективности и экономности использования бюджетных средств;

- общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

- гласности;

- достоверности бюджетов;

- адресности и целевого характера бюджетных средств.

Объективно, что только 4 первых принципа - принципы построения собственно системы, определяют формы взаимосвязей между звеньями и видами бюджетов, а остальные – характеризуют основы функционирования каждого из бюджетов, порядок их составления и исполнения.

Процесс реформирования бюджетного зак-ва и бюджетной системы продолжается. Основное его направление - совершенствование отношений между бюджетами разного уровня, базирующееся на реализации принципов бюджетного федерализма. В настоящее время в бюджетном зак-ве отсутствуют положения, определяющие организацию межбюджетных отношений на принципах бюджетного федерализма.

В целях преодоления этих недостатков и совершенствования взаимоотношений между бюджетами разных уровней реализовывалась Программа развития бюджетного федерализма в РФ.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]