44. Функции управления сельскохозяйственным производством
Под фун-ями управ-ния понимают относительно самостоятельные группы родственных взаимосвяз-х работ,кт необходимо выполнять для эфф-ого упр-ния производством и сбытом продукции.
Функции упр-ния классиф-тся по многим признакам. Производственно-хоз-ные или конкретные: административного и общего руководства; технологической подготовки производства и технологического руководства; орг-ции производства и управления; орг-ции труда и з\п; руководства ремонтным и энергетическим обслуживанием; контроля кач-ва продукции; оперативного упр-ния произв-ом; технико-эконом. планир-ия и анализа; бух. учета и фин-ой деят-ти; материально-технического снабжения и сбыта продукции; комплектования, учета и подготовки кадров; общего делопроизводства;охраны труда и техники безопасности;хозяйственного обслуживания.
Функции управления подразделяются на составные части: работы, операции, элементы, они не явл.самост-ми. Функции маркетинга — системы внутрихоз-ого управления, кт направлена на изучение рынка и ориентации производственной деят-ти предприятия на выпуск конкурентоспособных продуктов.
В связи с возрастанием роли этой функции возникла даже новая концепция — маркетинговое управление- подразумевается такая орг-ия управления, когда в основе принятия хоз-ых решений лежат не возможности производства, а требования рынка, существующие и потенциальные запросы покупателей. Маркетинговое упр-ие ставит производство продукции в функциональную зависимость от спроса и требует производить ее в объеме полного и выгодного сбыта. Служба маркетинга превращается в мозговой центр, определяющий всю эконом. политику предприятия.
Для выполнения объективно существующих ф-ций на предприятии создается аппарат управления — система взаимосвязанных и взаимодействующих звеньев (служб, отделов) и отдельных работников, наделенных соответствующими полномочиями для осуществления эффективного управления всеми сторонами деятельности предприятия. Аппарат управления — это как бы организационное выражение целей, задач и функций управления предприятием.
Типы структур управления производством в апк.
Стр-ра упр-ия – это состав, соподчиненность и взаимодействие звеньев или отдельных раб-ов аппарата упр-ия, выпол-щее различных ф-ций упр-ия пр-вом.
Звено упр-ия – самостоятельное структурное подразделение (отдел, сектор, группа), выполн-щий ф-ции упр-ия.
Ступень упр-ия – совокуп. звеньев,находящиеся на одном уровне управления. В с/х организации: 1ступень – Рук-во первичными производственными подраз-ми (бригадир, зав фермамими), 2 – управленческий персонал отделения во главе с управляющими. высшая – общехоз-ный аппарат упр-ия, возглавляемый рук-ми орг-ции.
Типы:1.по ступенчатости: двух-, трехступенчаты, комбинир-е; 2.по орг-ции пр-ва: Отделенческие, по террит-ому принципу; Цеховые, по отраслевому признаку; Бригадные, по отраслевому; Комбинир-ые, по террит-отраслевому принципу. 3.по компетенции (универсальные): Линейные; Функциональные; Линейно-функциональные; Матричные; Дивизионные. 4.по взаимоотношению, сложившиеся в системе отношений: Формальные; Неформальные.
Общие понятия:
По отношению структур:
1.производственная структура - зависит от специал-ции хозяйств и от сочетания отраслей в нем.
2.организационная структура- совокуп. подразделений хоз-ва производственного, вспомогательного, культурно-бытового и хозяйственного назначения, осуществляющего свою деят-ть на основе коопераций и разделения труда внутри предприятий.
К таким структурным единицам относятся:отделения, производственные участки, бригады, фермы, ремонтные мастерские, энергетич. хозяйство, строительный цех.
3.структура управления-савокуп. звеньев или отдельных раб-ов управ-я, порядок их соподчиненности и взаимосвязи между собой. Стр-ра управ-я фиксируется в схеме стр-ры управ-я, в штатных расписаниях, положениях о структурах подразделениях должностных инструкциях.
Звено управления-самост-ое подразделение в стр-ре управ-я, кт выполняет одну или несколько функций управления.
В настоящее время в с\х производстве общепризнанной явл. класс-ия структур управ-я по 2-м признакам:
-по признаку ступенчатости
-по характеру организации производства и труда
По признаку ступенчатости выделяют 2-х,3-х,4-х ступенчатые и комбинированные структуры управления.
По формам произ-ва и орг-ции труда структуры упр-ия бывают:бригадные(2-х ступенчатая),отделенческую(3-х ступенчатая), цеховую(отраслевую), смешанную(комбинированная структура управления)
Бригадная система управления
Отделенческая система управления:
2х ступенчатая:«+»Непосредственно даёт директору выходить на бригадиров, может контролировать выполнение заданий
«-«Не удобна в управлении
3х ступенчатая«+»Директор выходит на управляющих, а те в свою очередь на бригадиров
«-«Директор теряет связь с бригадирами
Цеховая:«+»Начальники цехов дают распорядительные указания и следят за технологическим процессом, за качеством.
Комбинированная система управления (сочетает 3х ступенчатую и цеховую)
Типы систем управления:
Формальная СУ – определяется установленными схемами структур управления, должностными инструкциями и др норматив.док-ми.
Неформальная СУ – наличие в СУ лидера, возникновение личных неформальных отношений в коллективе.
Линейная СУ – предусматривает непосред-ое подчинение каждого подразделения или раб-ка одному лицу,все функции управления централизованны, принцип единоначалия реализуется в полной мере. Ответственность за подотчетный участок увелич-ся, противоречивость распоряжений исключается.Недостаток: директор может не обладать всеми необходимыми знаниями для принятия высококвалифицир. правильного решения.
Функциональная СУ – предполагает дробление функций управления по специальностям, между директором хозяйства и управляющими отделениями, бригадирами,имеются промежуточные звенья – главные спец-ты, каждый из кт занимается решением вопросов по своей специальности.
Комбинированная смешанная СУ: сочетание линейного подчинения вышестоящему руководителей всех лиц в административном отношении к функциональном подчинении – по специальным вопросам.
В последние годы появилась в практике АПК матричная СУ – характер-ся созданием опред. групп раб-ов для решения какой то конкретной программы. Рук-лю, отвечающ. за выполнение этой программы,на определённые функции линейно подчиняются исполнители отдельных её частей.
Дивизиональная СУ – основывается на конечном результате (продукт; конечный потребитель, к- либо рынок). Сочетается централизация ряда ф-ций на высшем уровне и децентрализация деятельности производственных, коммерческих подразделений.
Управление строится по конкретной продукции (зерно, мясо, молоко).
Прежде чем сформировать СУ, необходимо соблюдать принципы:
1) развития демократ-их основ упр-ия (принципы единоначалия и персон-ой ответственности) 2) системного подхода – применение полной совокуп. Управ-их решений 3)управляемости–фиксирование соотношения рук-теля и числа подчинённых ему раб-ов. 4) соответствия объекта и суб-та упр-ия –СУ должна формироваться исходя из особенностей объекта упр-ния. 5) адаптации – если орг-ия теряет 50% капитала, она может ещё выжить, а если она теряет 50% квалиф-ых раб-ов, то фирма никогда не будет эфф-но работать. 6) специализации –проектирование СУ необходимо вести так, что бы обеспечить технологич. разделение труда при формировании структур подразделения. 7) централизации – требует объединения операций единого хар-ра и требует сокращения числа уровней управления.8) правовой регламентации –СУ позволяла доводить до раб-ков приказы, законы, постанов-я, распоряжения пред-ия.9) профессиональной регламентации –каждое звено работало на достижение конкрет. цели и несло ответственность за кач-во выполнения своей функции.
Вся структура управления должна быть строго документирована (положение о подразделениях, штатное расписание, должностные инструкции). Утверждение в соответствии с уставом, либо общим собранием, либо директором.