48.Система соц. Защиты населения.

Соц.защита населения – система мероприятий, осуществляющихся обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддерживанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.

Институт соц. защиты как комплексная система, создан для решения многочисленных, взаимосвязанных соц. проблем, обусловленных необходимостью помощи соц. уязвимым соц. слоям и группам населения. Формирование и развитие такого института происходит на основе создающейся законодательной и нормативно-правовой базы, творческого использования исторического опыта, под влиянием политической, соц.-экономической, духовно-нравственной обстановки в обществе, существующих представлений о характере и формах соц. помощи людям. На его развитие влияют многочисленные факторы: политические, экономические, идеологические, нравственно-психологические, факторы, связанные с СР как профессиональным видом деятельности.

Политические факторы. Они связаны с укреплением власти, проводимой ею соц. политикой, ее способностью влиять на положение дел в соц. сфере и осуществлять здесь реформы в интересах человека, обеспечивать спокойствие и соц. стабильность в обществе. Политический фактор проявился в активизации деятельности общественных объединений и политических партий. Вопросы развития и улучшения соц. защиты, поддержки людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, стали чаще привлекать внимание общественных объединений, включаться в их программы и другие документы, вноситься в качестве инициативы на обсуждение законодательных органов власти.

Экономические факторы определяют характер и специфику функционирования института соц. защиты: экономические последствия, связанные с применением определенных методов регулирования соц. защиты; величина общего уровня потребления важнейших видов товаров; моделирование доходов посредством взимания взносов, рассматриваемых в качестве формы налогообложения и предоставления пособий в денежной или натуральной форме. Семья, являясь важнейшей ячейкой общества, становится естественным защитным механизмом для своих членов, обеспечивающим выработку мировоззрения базовых моделей поведения и жизненной стратегии, возможности адаптации к изменившимся условиям социума.

Идеологические факторы играют важную роль в становлении института соц. защиты. Они отражают посредством системы общественных взглядов и идей экономическую жизнь общества, активно влияют на ее развитие посредством деятельности государства, общественных объединений, партий, групп и слоев общества. Реально их влияние и на результативность деятельности складывающегося института соц. защиты.

Нравственно-психологические факторы являются важнейшими регуляторами отношений, возникающих в сфере соц. защиты человека. Нравственно-психологические проблемы возникают часто и проявляются во всех областях соц. помощи и поддержки человека – при взаимодействии социального работника и клиента, в семье, в деятельности учреждений соц. обслуживания. Поэтому задача института соц. защиты – способствовать восстановлению соц. справедливости, законных прав клиента, добиваться реализации его основных потребностей, уважительного отношения к ценностям человека. При оказании соц. защиты возрастает влияние психологических факторов, сопровождающих значительную часть соц. проблем клиентов – проблемы взаимодействия людей, их влияния друг на друга, отношений между ними. Налаживание взаимодействия с людьми, оказание им помощи в соц. функционировании – это сфера интересов института соц. защиты.

Факторы, связанные с СР как профессиональным видом деятельности. Система соц. защиты населения и профессиональная СР тесно связаны и взаимозависимы. Становясь профессиональным видом деятельности, СР предполагает наличие необходимой законодательной и нормативной базы, развитой инфраструктуры, подготовленных кадров, словом, всего того, что может предоставить соц. защита как соц. институт. Система соц. защиты является своеобразным «организационно-правовым полем» для СР, где она выполняет свои цели и задачи, реализует свойственные ей основные функции. В свою очередь, с помощью средств СР реализуются функции соц. защиты. Приход в СР подготовленных специалистов, повышение уровня профессионализма в работе с клиентами, возросшее умение обеспечивать взаимодействие в деятельности по оказанию помощи и поддержки людям с государственными организациями и общественными объединениями – все это повышает эффективность мер по соц. защите.