1. Сущность, содержание и цели государственной соц. Помощи населению.

Органы гос. власти принимают законы и нормативные правовые акты, определяющие размер, условия и порядок назначения и выплаты гос. соц. помощи и реализуют гос. программы оказания гражданам гос. соц. помощи в виде набора соц. услуг, соц. пособий и субсидий.

Гос. соц. помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан соц. пособий, субсидий, соц. услуг и жизненно необходимых товаров;

Соц. пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ;

Субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам соц. услуг;

Набор соц. услуг - перечень соц. услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом «О гос. соц. помощи».

Цели государственной социальной помощи:

1 поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ;

2 адресного использования бюджетных средств, усиления адресности соц. поддержки нуждающихся граждан;

3 создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества соц. услуг;

4 снижения уровня соц. неравенства; повышения доходов населения.

Граждане, имеющие право на получение государственной соц. помощи:

1) инвалиды войны;

2) участники ВОВ;

3) ветераны боевых действий

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях , награжденные орденами или медалями;

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

6) лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны;

7) члены семей погибших инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий;

8) инвалиды;

9) дети-инвалиды.

Гос. соц. помощь назначается решением органа соц. защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего гражданина.

Гос. соц. помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в органы соц. защиты населения по месту жительства или месту пребывания.

2. Принципы и закономерности ср.

Неотъемлемыми компонентами каждой науки являются закономерности, принципы. Важнейшим структурным элементом СР, являются ее закономерности. Это существенные, устойчивые и повторяющиеся связи, проявляющиеся при взаимодействии объекта и субъекта СР, обуславливающие характер и направленность ее влияния на развитие конкретных соц. явлений, процессов, отношений; отражают причинно-следственные связи между объективно существующими явлениями. Основные закономерности СР: взаимосвязь соц. процессов в обществе, соц. политики и СР; обусловленность содержания, форм и методов СР конкретными обстоятельствами жизнедеятельности различных групп, общностей, индивидов; решение соц. проблем через личностные потребности и интересы клиентов; зависимость результативности СР от профессионализма и нравственных качеств специалистов, возможностей соц. системы государства и общества. Принципы СР являются важнейшими структурными элементами логических форм научной теории. Именно через применение принципов осуществляется непосредственное соотнесение теоретических положений, воплощенных в категориях и закономерностях, с практикой СР. Выделяются следующие группы принципов теории СР: общефилософские принципы, лежащие в основе всех наук об обществе, человеке и механизмах их взаимодействия. К ним относятся: принципы детерминизма, отражения, развития, единства сознания и деятельности, историзма, неразрывной взаимосвязи индивида и его социальной среды. Социально-политические принципы выражают требования, обусловленные зависимостью содержания и направленности СР от соц. политики государства. Относятся: единство государственного подхода в сочетании с региональными особенностями СР, демократизм ее содержания и методов, учет конкретных условий жизнедеятельности личности или соц. группы при выборе содержания, форм и методов СР с ними, законность и справедливость деятельности соц. работника. Среди организационных принципов следует выделить: соц.-технологическая компетентность кадров, принцип контроля и проверки исполнения, принцип функциональной определенности, принцип единства прав и обязанностей, полномочий и ответственности. Большое место занимают психолого-педагогические принципы. Выражают требования к выбору средств психолого-педагогического воздействия на клиентов соц. служб, необходимость учета индивидных характеристик при осуществлении любых соц.-технологических процедур, определяют основные правила деятельности в сфере оказания соц. услуг населению. К ним относятся: комплексный анализ оценки условий жизнедеятельности клиентов и выбора форм и методов работы с ними; индивидуальный подход; целенаправленность и адресность СР. Принцип универсальности требует исключить дискриминацию при оказании соц. помощи по любым признакам идеологического, политического, религиозного, национального, расового, возрастного характера. Помощь должна оказываться каждому клиенту , кто в ней нуждается. Принцип охраны соц. прав гласит, что оказание помощи клиенту не может быть обусловлено требованием к нему отказаться от своих соц. прав или от части их. Например, в соответствии с действующим законодательством нельзя связывать помощь, оказываемую многодетной семье, с требованием к ней ограничить свою детородную активность. Принцип соц. реагирования подразумевает осознание необходимости принимать меры по выявленным соц. проблемам, действовать в соответствии с конкретными обстоятельствами соц. ситуации индивидуального клиента, а не ограничиваться только стандартным набором мероприятий, ориентированных на «среднего» потребителя соц. услуг. Принцип профилактической направленности предполагает предпринимать усилия по превенции возникновения соц. проблем и жизненных затруднений клиентов или по предупреждению отягощения уже возникших проблем. Принцип клиентоцентризма означает признание приоритета прав клиента во всех случаях, кроме тех, где это противоречит правам и интересам других людей. Принцип опоры на собственные силы подчеркивает субъектную роль клиента, его активную позицию в разрешении своих проблем. Принцип конфиденциальности связан с тем, что в процессе деятельности соц. работнику становится доступной информация о клиенте, которая, будучи разглашена, может принести вред ему или его близким, дискредитировать и опорочить их. Принцип толерантности обусловлен тем, что СР ведется с самыми различными категориями клиентов, в том числе с личностями, которые могут не внушать симпатии специалисту.