Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГОСы шпоры 1.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
452.61 Кб
Скачать

15. Основные модели ср за рубежом

Американская модель соц. политики базируется на индивидуалистических принципах при отсутствии сильного соц. законодательства и относительно слабой роли профдвижения в общественно-политической жизни страны.

Начало развитию современной системы соц. обеспечения в США было положено принятием президентом Ф.Рузвельтом закона о соц. страховании. Толчком для его появления была драматическая ситуация во времена Великой депрессии, когда миллионы людей потеряли работу, а пособий по безработице не получали. ФЗ 1935 г. установил 2 вида соц. страхования: пенсионирование по старости и пособие по безработице. Со временем закон обрастал дополнениями и поправками, сложились уровни, на которых действовали определенные виды страхования.

Ответственность за соц. обеспечение в США должна быть разделена между частными компаниями и государством. Частные компании должны заботиться о своих работниках, а государство поддерживать нуждающихся в целом. Государство отвечает за предоставление минимального уровня помощи, а также за его широкую доступность. Бизнес предоставляет соц. услуги (пенсии, пособия) в более высоком объеме и лучшего качества.

Единой общенациональной централизованной системы соц. обеспечения в США не существует. Она образуется из разного рода программ, регламентированных либо федеральным законодательством, либо законодательством штата, либо совместно федеральными органами и органами власти штатов. Отдельные программы принимаются также местными властями. Гос. соц. обеспечение в США включает 2 сферы соц. страхование и соц. вспомоществование. Соц. страхование предусматривает пенсии по старости, пособия по безработице, мед. помощь престарелым и другие статьи. Эта сфера забирает львиную долю соц. расходов государства. Программы соц. страхования охватывают основную часть американцев.

Вторая сфера гос. соц. обеспечениясоц. вспомоществование. Это выплаты тем, кто по причине бедности освобожден от налогов. Программы соц. вспомоществования предусматривают материальную помощь матерям-одиночкам, мед. помощь бедным, выдачу продовольственных талонов, жилищные пособия, бесплатное отопление, установку кондиционера, завтраки для детей в школах и т.д. Всего существует 180 подобных программ.

Гос. соц. помощь, финансируемая из бюджета, а не из предварительно выплачиваемых взносов-страховок, начала развиваться в США параллельно со страхованием и достигла сейчас расцвета. Критерий для получения соц. помощи один - малообеспеченность, бедность, но критерии варьируются от штата к штату.

Основным адресатом соц. помощи является семья. Основной критерий получения материальной поддержки - бедность, то есть доход ниже официально установленного прожиточного минимума на члена семьи. Основным видом помощи малоимущим семьям в США является пособие на детей. Особенностью соц. политики США является преобладание «натуральных» видов помощи нуждающимся над денежными. Это могут быть, например, талоны на питание, которые включают покупку только пищевых продуктов (за исключением корма для животных, алкоголя, табака и импортных продуктов). Страхование является строго персонифицированным.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]