13.Ср в послереволюционный и советские периоды.

В первые послереволюционные (и послевоенные) годы деятельность Советского правительства, помимо восстановления хозяйства, была направлена на повышение благосостояния трудящихся. Пока еще отсутствовало понятие «соц. обеспечение», но были сделаны первые шаги к нему. В 1918г. (впервые после установления Советской власти) по личному указу В.И. Ленина всем центральным и местным органам управления была поставлена задача по выделению вопросов соц. помощи и поддержки трудящихся в отдельную систему исследования. В условиях НЭПа широкое применение находила система соц. страхования. В год образования СССР (1922 г.) изменилось само понятие «соц. обеспечение». — гос. система материального обеспечения и обслуживания всех граждан СССР в старости, болезни, при полной или частичной утрате трудоспособности, а также многодетных семей. Осуществляется за счет гос. и общественных средств. Особое внимание стало уделяться пенсионному обеспечению и пособиям. Было создано несколько пенсионных страховых фондов (негосударственных). Под личным наблюдением Ленина, а затем министра здравоохранения Семашко была налажена система организации рационального отдыха трудящихся (открыты первые санатории, профилактории и дома отдыха). В 1922 г. был издан указ о защите рабочих на особо вредных производствах и их реабилитации в случае получения увечья или инвалидности вследствие этого. Тогда же стали появляться первые гос. страховые общества и компании. В 1924 г., на II Съезде Советов СССР была принята первая Конституция СССР. Она внесла изменения в систему соц. обеспечения населения и соц. страхования. К 1929 г. Сов. власть в законодательном порядке утвердила полное соц. обеспечение всех трудящихся, всех видов потери трудоспособности и впервые в мире — от безработицы, за счет нанимателей и государства, при помощи профессиональных союзов. Соц. обеспечение населения на таком высоком уровне существовало только в нашей стране. Решение соц. вопросов зависит от экономики государства. Поэтому в нашей стране соц. задачи традиционно включались в экономическую политику. И только с конца 60-х годов соц. политика выделяется в особое направление деятельности партии. В практическом осуществлении соц. программ дело обстояло далеко не благополучно. В СССР сформировалась патерналистская модель соц. защиты, с финансированием главным образом из госбюждета — 95\% ассигнований с центральной системой распределения фондов социального обеспечения. Право граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца было закреплено в Конституции СССР. Это право гарантировалось соц. страхованием граждан, пособиями по временной нетрудоспособности; выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца и т. д. Наряду с выплатой пенсий и пособий существовало немало других видов обеспечения. Среди них были: проф.-техническое обучение и переобучение инвалидов, их трудоустройство, предоставление инвалидам бесплатной протезно-ортопедической помощи и спец. транспортных средств, содержание престарелых и инвалидов в домах-интернатах, их санаторно-курортное лечение и т. д. Комплексное развитие соц. обеспечения вызывало рост производительных сил общества, стимулировало трудовую активность работников. Нельзя не учитывать положительного воздействия гарантированного соц. обеспечения на морально-психологическое состояние личности. По мере роста экономических возможностей создавались все более благоприятные условия для решения соц. проблем. Но в свете сегодняшнего дня даже они кажутся достоинствами прошлых лет. СР в России имеет долгую, богатую событиями и славную историю, которая требует углубленного изучения.