- •Федеральная таможенная служба
- •Москва, 2013 год
- •Введение
- •Статистика внешней торговли Российской Федерации
- •Динамика показателей внешней торговли Российской Федерации в 2011 – 2012 годах
- •Динамика объемов внешней торговли со странами дальнего зарубежья в 2011 – 2012 годах
- •Динамика объемов внешней торговли
- •Основные торговые партнеры Российской Федерации среди стран дальнего зарубежья в 2012 году
- •Основные торговые партнеры Российской Федерации среди государств – участников снг в 2012 году
- •Ввоз товаров физическими лицами
- •Взимание таможенных платежей, таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности
- •Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности
- •Ведение реестра таможенных представителей
- •Предоставление из федерального бюджета субсидий
- •Администрирование совершения таможенных операций в отношении энергоносителей
- •Распоряжение имуществом, обращённым в федеральную собственность, и исполнение постановлений уполномоченных органов
- •Реализация системы управления рисками и оперативный контроль Применение системы управления рисками
- •Контроль таможенной стоимости
- •Контроль за оборотом подакцизных товаров
- •Контроль страны происхождения товаров и применения ставок таможенных пошлин
- •Контроль за таможенным транзитом товаров
- •Совершенствование проведения таможенных операций при перемещении товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами
- •Помещение товаров под таможенные процедуры переработки на(вне) таможенной территории Таможенного союза
- •Совершенствование таможенных процедур беспошлинной торговли, таможенного склада, временного ввоза и временного вывоза товаров
- •Таможенный контроль после выпуска товаров
- •Результативность проведения проверочных мероприятий в 2011 – 2012 годах
- •Обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности
- •Динамика количества объектов интеллектуальной собственности, внесенных в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности,
- •Товарная структура таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности в 2012 году
- •Динамика количества контрафактных товаров, выявленных таможенными органами в 2007 – 2012 годах
- •Валютный контроль
- •Динамика нарушений валютного законодательства Российской Федерации в стоимостном выражении в 2006 – 2012 годах
- •Динамика нарушений валютного законодательства Российской Федерации с использованием поддельных (подложных) таможенных деклараций в количественном и стоимостном выражении в 2010 – 2012 годах
- •Организация работы по ведению и практическому применению единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза
- •Динамика количества принятых предварительных решений по классификации товаров по тн вэд тс
- •Экспертно-криминалистическая деятельность
- •Структура выполненных экспертиз в 2012 году
- •Информационно-техническое обеспечение таможенных органов
- •Внедрение информационных таможенных технологий
- •Оснащение таможенных органов техническими средствами таможенного контроля, обеспечение их эксплуатации
- •Организация каналов связи, оснащение таможенных органов средствами связи и телекоммуникационным оборудованием
- •Оснащение таможенных органов средствами вычислительной техники, программным обеспечением, средствами защиты информации
- •Организация правоохранительной деятельности в таможенных органах Оперативно-розыскная деятельность
- •Деятельность кинологических подразделений таможенных органов
- •Динамика количества случаев, массы наркотических средств и сильнодействующих веществ, обнаруженных таможенными органами с применением служебных собак в 2004 –2012 годах
- •Правоохранительная деятельность таможенных органов по линии административного расследования и производства неотложных следственных действий по уголовным делам
- •Противодействие коррупции
- •Структура преступлений коррупционной направленности в таможенных органах
- •Правовая работа
- •Сведения о результатах рассмотрения в 2012 году жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц
- •Сведения о количестве решений, действий (бездействия) в области таможенного дела, признанных незаконными по результатам ведомственного контроля в 2011-2012 годах
- •Количество дел, рассмотренных по искам таможенных органов, и дел, рассмотренных не в пользу таможенных органов в 2012 году
- •Организация законопроектной деятельности
- •Международное сотрудничество
- •Кадровая работа
- •Деятельность Российской таможенной академии
- •Организация работы с гражданами
- •Финансово-хозяйственная и контрольно-ревизионная деятельность Финансово-хозяйственная деятельность
- •Динамика численности пенсионеров таможенных органов и расходов на пенсионное обеспечение
- •Контрольно-ревизионная деятельность
- •Тыловое обеспечение
- •Взаимодействие со средствами массовой информации и деловыми кругами
- •Развитие системы контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов
- •Динамика среднегодового значения оценок выполнения контрольных показателей эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных фтс России
- •Организационно-структурная работа
Контроль страны происхождения товаров и применения ставок таможенных пошлин
В рамках проводимой таможенными органами Российской Федерации работы по осуществлению контроля за правомерностью предоставления тарифных преференций в соответствии с международными соглашениями о свободной торговле и Единой системой тарифных преференций Таможенного союза в 2012 году было предоставлено участникам ВЭД тарифных преференций на сумму более 76,5 млрд. рублей, из них более 65,3 млрд. рублей – в отношении товаров, происходящих из СНГ, что составляет 85,4% от общей суммы предоставленных тарифных преференций.
В 2012 году в результате проводимой работы по контролю за обоснованностью предоставления тарифных преференций таможенными органами России отказано в предоставлении (восстановлении) тарифных преференций участникам ВЭД на сумму более 210 млн. рублей.
ФТС России проводила работу по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам контроля страны происхождения товаров и обоснованности предоставления тарифных преференций. Утверждена форма и порядок принятия решений о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций (приказ ФТС России от 2 августа 2012 г. № 1565).
Начата работа по внедрению и созданию системы электронной верификации происхождения товаров.
В 2012 году эксперты ФТС России принимали участие в разработке и совершенствовании международного законодательства, регулирующего правила определения страны происхождения товаров.
Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза
Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации
В 2012 году ФТС России проведена работа по формированию нормативной правовой базы по реализации Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации».
В рамках данной работы были решены проблемные вопросы, связанные с особенностями осуществления иных видов контроля в морских и воздушных пунктах пропуска, уточнены правила осуществления транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации:
внесены изменения в Правила осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 364, от 23 апреля 2012 г. № 365, от 25 мая 2012 г. № 519);
внесено изменение в Положение о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. № 1272 (постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 г. № 7).
В Перечень пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции и табачных изделий, ввозимых автомобильным, воздушным, железнодорожным и морским (речным) транспортом, включен МАПП «Верхний Ларс» (постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2012 г. № 782).
Проведена работа по совершенствованию таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, направленная на минимизацию временных издержек и повышение пропускной способности при одновременном сохранении надлежащего уровня таможенного контроля за товарами.
В соответствии с Планом основных мероприятий между ФТС России и ОАО «РЖД» проводится работа по организации электронного документооборота при перемещении товаров и транспортных средств железнодорожным транспортом. Утвержден Временный порядок обмена электронными документами и сведениями при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении железнодорожных составов и товаров, убывающих с таможенной территории Таможенного союза (приказ ФТС России от 24 июля 2012 г. № 1490).
В 2012 году ФТС России принимала активное участие в работе над проектом по внедрению в Российской Федерации международного стандарта электронного оформления и сопровождения грузовых авиационных перевозок Е-Freight. В рамках реализации I этапа данного проекта утвержден Временный порядок совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушных судов, совершающих промежуточную, вынужденную (техническую) посадку на территории Российской Федерации, и перемещаемых ими товаров при представлении документов и сведений в электронной форме, который применяется в отношении воздушных судов в случае совершения ими промежуточной, вынужденной (технической посадки) на территории Российской Федерации, без выгрузки товаров с борта судна, при представлении документов и сведений в электронной форме (приказ ФТС России от 25 июня 2012 г. № 1494). Проведена подготовительная работа по обеспечению осуществления II этапа проекта, подготовлен проект приказа ФТС России по оформлению трансферных рейсов с использованием документов в электронном виде.
В 2012 году были проведены мероприятия, на которых рассмотрены вопросы оптимизации таможенных процедур в морских пунктах пропуска:
Всероссийский семинар по вопросам совершения таможенных операций и таможенного контроля морских (речных) судов и перемещаемых ими товаров в морских (речных) пунктах пропуска, на базе Новороссийской таможни (октябрь – ноябрь 2012 г.);
4 заседания межведомственной рабочей группы Минтранса России и ФТС России по вопросам двустороннего взаимодействия при осуществлении государственного контроля международных морских и речных перевозок;
совещание по обсуждению проекта модели «Морской порт», с участием должностных лиц структурных подразделений ФТС России, ДВТУ, таможен и таможенных постов в морских пунктах пропуска Дальневосточного региона (октябрь 2012 г.);
обеспечено участие ФТС России в заседаниях Морской Коллегии при Правительстве Российской Федерации (ежеквартально).
ФТС России проводила в 2012 году доработку технологий проведения таможенного контроля в морских портах Российской Федерации в части организации бескомиссионного оформления судов, а также совмещения контрольных и грузовых операций.
Количество судов, оформленных таможенными органами без выхода должностных лиц таможенных органов на борт судна, составило в 2012 году более половины от общего количества судозаходов в порты Российской Федерации.
В 2012 году продолжена работа ФТС России по формированию нормативной правовой базы, регулирующей действия должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в морских пунктах пропуска.
Подписан, зарегистрирован, а также направлен на регистрацию в Минюст России приказ ФТС России от 21 сентября 2012 г. № 1899 «Об утверждении Положения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами». В настоящее время ФТС России проводит работу по организации его государственной регистрации в Минюсте России.
Разработана Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами (проект приказа ФТС России в настоящее время проходит согласование со структурными подразделениями ФТС России).