- •Федеральная таможенная служба
- •Москва, 2013 год
- •Введение
- •Статистика внешней торговли Российской Федерации
- •Динамика показателей внешней торговли Российской Федерации в 2011 – 2012 годах
- •Динамика объемов внешней торговли со странами дальнего зарубежья в 2011 – 2012 годах
- •Динамика объемов внешней торговли
- •Основные торговые партнеры Российской Федерации среди стран дальнего зарубежья в 2012 году
- •Основные торговые партнеры Российской Федерации среди государств – участников снг в 2012 году
- •Ввоз товаров физическими лицами
- •Взимание таможенных платежей, таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности
- •Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности
- •Ведение реестра таможенных представителей
- •Предоставление из федерального бюджета субсидий
- •Администрирование совершения таможенных операций в отношении энергоносителей
- •Распоряжение имуществом, обращённым в федеральную собственность, и исполнение постановлений уполномоченных органов
- •Реализация системы управления рисками и оперативный контроль Применение системы управления рисками
- •Контроль таможенной стоимости
- •Контроль за оборотом подакцизных товаров
- •Контроль страны происхождения товаров и применения ставок таможенных пошлин
- •Контроль за таможенным транзитом товаров
- •Совершенствование проведения таможенных операций при перемещении товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами
- •Помещение товаров под таможенные процедуры переработки на(вне) таможенной территории Таможенного союза
- •Совершенствование таможенных процедур беспошлинной торговли, таможенного склада, временного ввоза и временного вывоза товаров
- •Таможенный контроль после выпуска товаров
- •Результативность проведения проверочных мероприятий в 2011 – 2012 годах
- •Обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности
- •Динамика количества объектов интеллектуальной собственности, внесенных в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности,
- •Товарная структура таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности в 2012 году
- •Динамика количества контрафактных товаров, выявленных таможенными органами в 2007 – 2012 годах
- •Валютный контроль
- •Динамика нарушений валютного законодательства Российской Федерации в стоимостном выражении в 2006 – 2012 годах
- •Динамика нарушений валютного законодательства Российской Федерации с использованием поддельных (подложных) таможенных деклараций в количественном и стоимостном выражении в 2010 – 2012 годах
- •Организация работы по ведению и практическому применению единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза
- •Динамика количества принятых предварительных решений по классификации товаров по тн вэд тс
- •Экспертно-криминалистическая деятельность
- •Структура выполненных экспертиз в 2012 году
- •Информационно-техническое обеспечение таможенных органов
- •Внедрение информационных таможенных технологий
- •Оснащение таможенных органов техническими средствами таможенного контроля, обеспечение их эксплуатации
- •Организация каналов связи, оснащение таможенных органов средствами связи и телекоммуникационным оборудованием
- •Оснащение таможенных органов средствами вычислительной техники, программным обеспечением, средствами защиты информации
- •Организация правоохранительной деятельности в таможенных органах Оперативно-розыскная деятельность
- •Деятельность кинологических подразделений таможенных органов
- •Динамика количества случаев, массы наркотических средств и сильнодействующих веществ, обнаруженных таможенными органами с применением служебных собак в 2004 –2012 годах
- •Правоохранительная деятельность таможенных органов по линии административного расследования и производства неотложных следственных действий по уголовным делам
- •Противодействие коррупции
- •Структура преступлений коррупционной направленности в таможенных органах
- •Правовая работа
- •Сведения о результатах рассмотрения в 2012 году жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц
- •Сведения о количестве решений, действий (бездействия) в области таможенного дела, признанных незаконными по результатам ведомственного контроля в 2011-2012 годах
- •Количество дел, рассмотренных по искам таможенных органов, и дел, рассмотренных не в пользу таможенных органов в 2012 году
- •Организация законопроектной деятельности
- •Международное сотрудничество
- •Кадровая работа
- •Деятельность Российской таможенной академии
- •Организация работы с гражданами
- •Финансово-хозяйственная и контрольно-ревизионная деятельность Финансово-хозяйственная деятельность
- •Динамика численности пенсионеров таможенных органов и расходов на пенсионное обеспечение
- •Контрольно-ревизионная деятельность
- •Тыловое обеспечение
- •Взаимодействие со средствами массовой информации и деловыми кругами
- •Развитие системы контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов
- •Динамика среднегодового значения оценок выполнения контрольных показателей эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных фтс России
- •Организационно-структурная работа
Распоряжение имуществом, обращённым в федеральную собственность, и исполнение постановлений уполномоченных органов
В 2012 году таможенными органами Российской Федерации передано безвозмездно имущества, обращённого в федеральную собственность, детским домам, интернатам и иным учреждениям сферы социального обеспечения, здравоохранения и образования на общую сумму 14,5 млн. рублей.
В 2012 году в таможенных органах находилось на исполнении 49,5 тысяч постановлений по делам об административных правонарушениях (далее – дела об АП) с наложенными административными взысканиями на сумму 2408,3 млн. рублей. Из них исполнено 38,3 тысячи постановлений по делам об АП, перечислено в федеральный бюджет административных штрафов на сумму 710,9 млн. рублей, что на 51,2 млн. рублей больше, чем в 2011 году (659,7 млн. рублей).
Реализация системы управления рисками и оперативный контроль Применение системы управления рисками
В целях совершенствования и координации применения системы управления рисками (далее – СУР), а также обеспечения оперативного контроля за деятельностью таможенных органов Российской Федерации в декабре 2012 года в структуре ФТС России создано Управление рисков и оперативного контроля (приказ ФТС России от 9 октября 2012 г. № 2023).
В течение 2012 года ФТС России администрировала 203 профиля риска, из них 112 профилей рисков (55,2%) разработаны по направлению контроля таможенной стоимости.
По результатам применения профилей рисков в 2012 году:
при импорте товаров – возбуждено 5383 дела об АП, 27 уголовных дел;
при экспорте товаров – возбуждено 1182 дела об АП, 4 уголовных дела.
В результате применения разрабатываемых ФТС России общероссийских профилей рисков дополнительно перечислено в федеральный бюджет таможенных платежей на сумму более 17 млрд. рублей, в результате применения разрабатываемых РТУ и таможнями региональных, зональных и срочных профилей рисков – более 1,6 млрд. рублей.
В целях выработки единых подходов по применению СУР в таможенных органах государств – членов Таможенного союза в 2012 году проведено 5 рабочих встреч экспертов Рабочей группы при Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза (далее – Объединенная коллегия) по вопросам развития СУР. По результатам указанных встреч унифицированы и актуализированы индикаторы риска профилей рисков по направлению контроля таможенной стоимости в отношении 1160 кодов ТН ВЭД ТС, унифицированы индикаторы риска, касающиеся заявления недостоверных сведений о весовых характеристиках красок и лаков (32 группа ТН ВЭД ТС), белковых веществ, клеев (35 группа ТН ВЭД ТС) и изделий из пластмасс (39 группа ТН ВЭД ТС).
Решениями Объединенной коллегии утверждены:
порядок использования предварительной информацию о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом, для применения СУР;
перечень результатов применения мер по минимизации рисков в соответствии с унифицированными профилями рисков и индикаторами рисков;
перечень типовых исключений из области риска унифицированных профилей риска;
типовые формы общей статистической отчетности о применении унифицированных профилей рисков;
план и порядок проведения совместных ценовых исследований, а также форма отчетности о результатах контроля таможенной стоимости.
В 2012 году ФТС России проводила работу по созданию условий для развития внешнеэкономической деятельности и ускорения совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении участников ВЭД, чья деятельность характеризуется низкой степенью риска нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле. В целях обеспечения принципа выборочности таможенного контроля и ускорения совершения таможенных операций проведены мероприятия по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении лиц, осуществляющих ввоз сырья, оборудования и частей, используемых в производственной деятельности, продукции рыбного промысла, а также в отношении автопроизводителей компонентов и их частей для промышленной сборки на территории Российской Федерации моторных транспортных средств.
В целях применения в рамках СУР субъектно-ориентированного подхода утвержден Перечень критериев, на основе которых будет осуществляться анализ и оценка уровня риска нарушения участником ВЭД таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле (приказ ФТС России от 6 июля 2012 г. № 1371). Предусмотрено проведение эксперимента по оценке деятельности участников ВЭД на основании утвержденных критериев (приказ ФТС России от 7 сентября 2012 г. № 1809). Утверждены Правила формирования «Электронного досье» участника ВЭД, целью создания которого является интеграция информационных ресурсов, имеющихся в таможенных органах и содержащих информацию об участниках ВЭД, их централизованная обработка и доведение до таможенных органов для использования при осуществлении таможенного контроля (приказ ФТС Росси от 29 декабря 2012 г. № 2677).
В целях внедрения упрощенных таможенных процедур при экспорте утвержден Порядок действий должностных лиц таможенных органов при сборе и обработке информации для определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении лиц, осуществляющих вывоз собственной продукции, не облагаемой вывозными таможенными пошлинами (приказ ФТС России от 29 декабря 2012 г. № 2676).