Международное сотрудничество

В 2012 году получило дальнейшее развитие сотрудничество с таможенными службами иностранных государств и международными организациями, расширена договорная правовая база таможенного сотрудничества в двустороннем и многостороннем формате. ФТС России заключено 26 международных соглашений (договоров) с 15 странами ближнего и дальнего зарубежья.

С 1 января 2012 года начало функционировать Единое экономическое пространство стран Таможенного союза. В рамках обеспечения взаимодействия с ЕЭК ФТС России приняла участие в 34 заседаниях Коллегии ЕЭК, 13 заседаниях Совета ЕЭК, на которых были приняты решения по формированию нормативной правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства.

В 2012 году продолжалась активная работа по взаимодействию таможенных служб России, Белоруссии, Казахстана. Проведено 4 заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, на которых принято 87 решений в сфере таможенного сотрудничества. Таможенными службами Российской Федерации и Республики Беларусь продолжена работа по разработке проекта концепции программы Союзного государства «Развитие кинологических служб таможенных органов Республики Беларусь и Российской Федерации» на 2013 – 2016 годы, направленного на укрепление таможенного контроля на таможенной границе Таможенного союза.

Продолжалась активная работа интеграционных органов Содружества независимых государств (СНГ) и Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Особое внимание уделялось сближению норм таможенного законодательства, развитию информационных технологий и упрощению порядка перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров и транспортных средств. Состоялось 2 заседания Совета руководителей таможенных служб (далее – СРТС) СНГ и 2 заседания СРТС при Интеграционном комитете ЕврАзЭс. В сентябре 2012 года подписан Протокол о сотрудничестве таможенных органов государств – участников СНГ при осуществлении посттаможенного контроля.

В рамках двустороннего сотрудничества на пространстве СНГ наиболее активно и динамично развивались контакты между российской и украинской таможенными службами. Утвержден Порядок обмена между таможенными органами Российской Федерации и Украины информацией и документами о результатах таможенного контроля товаров и транспортных средств, подписаны Протокол о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в автомобильных пунктах пропуска на российско-украинской государственной границе и Меморандум между ФТС России и ГТС Украины об укреплении сотрудничества по защите прав интеллектуальной собственности.

ФТС России совместно с Пограничной службой ФСБ России продолжала работу по упрощению процедур пограничного и таможенного контроля на железнодорожных маршрутах между Россией и Украиной. Таможенными службами России и Украины проведены мероприятия по подготовке к организации и проведению на территории Украины Чемпионата Европы по футболу ЕВРО-2012.

В рамках двустороннего сотрудничества на пространстве СНГ подписаны следующие документы:

Соглашение о перемещении и оформлении плодоовощной продукции между Правительством Российской Федерации и Правительством Молдавии;

Протокол между ФТС России и Комитетом государственных доходов при Правительстве Республики Армения об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации и границу Республики Армения;

Протокол между ФТС России и ГТК Киргизской Республики о внесении изменений в Протокол об осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, производимых на территории Киргизской Республики и ввозимых на территорию Российской Федерации, с использованием информационного обмена от 5 марта 2009 года.

В 2012 году подписаны соглашения ФТС России с таможенными службами Абхазии и Южной Осетии о местах нахождения, количественном составе должностных лиц, условиях размещения и регионах деятельности специализированных таможенных органов и соглашения в правоохранительной сфере. Подписаны с ГТК Республики Южная Осетия Протокол о подтверждении фактов совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств, с таможенной службой Республики Абхазия – Меморандум об унификации товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности.

Планомерно и динамично развивается сотрудничество с таможенными службами государств дальнего зарубежья.

Одним из приоритетных направлений является укрепление взаимодействия с таможенными службами государств Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего с Китаем, а также с Монголией, Индией, Республикой Корея, Вьетнамом. Подписаны Меморандум ФТС России с ГТУ Китая в области подготовки кадров, Межведомственный протокол с ГТУ Монголии об обмене данными, характеризующими таможенную стоимость товаров, меморандумы ФТС России со Статистическим агентством Индонезии и с ГТУ Вьетнама об обмене статистическими данными во взаимной торговле; согласовано Межправительственное соглашение о сотрудничестве в таможенной сфере с таможенной администрацией Гонконга.

Сотрудничество с таможенными службами европейских государств осуществлялось на двусторонней основе и в рамках проектов сотрудничества Россия – ЕС. Подписана Программа мероприятий по сотрудничеству в области обучения и повышения квалификации на 2012 – 2013 годы с таможенной службой ФРГ. Заметно активизировалось сотрудничество с таможенными службами Польши, Латвии, Литвы, Эстонии. В июне 2012 года подписан Протокол между ФТС России и Таможенной службой Республики Польша о концепции пилотного проекта «Зелёный коридор» в автомобильном пункте пропуска (далее – АПП) «Мамоново – Гжехотки» через российско-польскую государственную границу, который существенно улучшил пропускную способность АПП, что было особенно актуально в свете проведения в Польше Чемпионата Европы по футболу ЕВРО-2012. В сентябре 2012 года запущен проект по упрощенному порядку перемещения транспортных средств международной перевозки на МАПП «Куничина Гора – Койдула» на российско-эстонской государственной границе.

ФТС России успешно реализует таможенную составляющую инициативы «Партнерство для модернизации», которая в настоящее время является основным инструментом, определяющим направления сотрудничества России и ЕС.

Расширяется договорно-правовая база сотрудничества ФТС России со странами Латинской Америки. Подписаны Межведомственный протокол об информационном обмене с таможенной службой Эквадора и Межправительственное соглашение о взаимной административной помощи с Кубой. Согласованы Межправительственное соглашение о сотрудничестве в таможенной сфере с Уругваем и Межведомственный протокол об обмене информацией с Колумбией.

В 2012 году представители ФТС России активно участвовали в работе Всемирной таможенной организации, Подкомитета Россия – ЕС по таможенному и трансграничному сотрудничеству. В рамках Специальной рабочей группы по таможенному сотрудничеству Шанхайской организации сотрудничества (далее – ШОС) подписаны технические условия информационного взаимодействия между таможенными службами Российской Федерации и Китайской Народной Республики в области контроля за перемещением энергоресурсов, в декабре 2012 года подписан Меморандум между таможенными службами государств – членов ШОС о сотрудничестве по защите прав интеллектуальной собственности.

В рамках председательства Российской Федерации в форуме АТЭС проведены 2 заседания Подкомитета по таможенным процедурам, в июне 2012 года в г. Владивостоке состоялась конференция АТЭС по перспективным таможенным технологиям.

Повышению уровня взаимодействия с таможенными службами иностранных государств способствует наличие в них представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации. В настоящее время ФТС России имеет свои представительства (представителей) в 18 странах. В 2012 году представитель ФТС России направлен в Гонконг, расширено количество представителей таможенной службы Российской Федерации в Китайской Народной Республике – до 4 человек.