Санкт-Петергбурский Государственный Университет Путей Сообщения

Отчет по дисциплине: «Транспортная Безопасность»

Выполнила студетка

группы ЭТ-103

Кропотова Анастасия

Санкт-Петербург,

2013

Отчет включает в себя практические занятия по следующим темам:

Практическое занятие 1

Правовые основы транспортной безопасности,основные руководящие

документы. Требования «Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте» к обеспечению транспортной безопасности.

Практическое занятие 2

Требования Федерального закона 16-ФЗ «О транспортной безопасности» к обеспечению транспортной безопасности (цели, задачи, принципы)

Практическое занятие 3

Требования Федерального закона 16-ФЗ «О транспортной безопасности» по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств(ТС) от актов незаконного вмешательства (АНВ)

Практическое занятие 4

Требования «Приказа Министра транспорта РФ от 08.02.2011 №43 по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ж/д транспорта» и «Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 №940 к уровням безопасности объектов ОТИ и ТС и о порядке их объявления (установления)»

Практическое занятие 5

Требования ФЗ-16 и Министра транспорта России от 21.02.2011 №62 к «Порядку установления количества категорий и критериев категорирования ОТИ и ТС компетентными органами в области обеспечения ТБ»

Практическое занятие 6

Требования приказов Минтранса России №52, ФСБ России №112, МВД России №134 от 05.03.2010 по «Перечню потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательста в деятельность ОТИ и ТС»

Практическое занятие 1

Правовые основы транспортной безопасности,основные руководящие

документы. Требования «Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте» к обеспечению транспортной безопасности.

Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 № 1285-р)

Направления Комплексной программы:

1 Мероприятия по обеспечению безопасности населения на метрополитене;

2 Мероприятия по обеспечению безопасности населения на автомобильном, городском - наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

3 Мероприятия по обеспечению безопасности населения на железнодорожном транспорте;

4 Мероприятия по обеспечению безопасности населения на воздушном транспорте;

5 Мероприятия по обеспечению безопасности населения на морском и внутреннем водном транспорте;

6 Общепрограммные мероприятия в области обеспечения безопасности населения на транспорте;

7 Мероприятия по государственному контролю (надзору) в области обеспечения безопасности населения на транспорте;

8 Мероприятия по разработке новых технических средств для обеспечения защищенности объектов транспортной инфраструктуры от террористических актов, а также по осуществлению мер антитеррористической направленности;

9 Мероприятия по защите от угроз техногенного и природного характера, информированию и оповещению населения на транспорте;

10 Мероприятия по защите населения на транспорте от угроз совершения актов незаконного вмешательства

Практическое занятие 2

Требования Федерального закона 16-ФЗ «О транспортной безопасности» к обеспечению транспортной безопасности (цели, задачи, принципы)

Федеральный закон 16-ФЗ «О транспортной безопасности» :

Статья 2.

Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности

1. Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

2. Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются:

1) нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности;

2) определение угроз совершения актов незаконного вмешательства;

3) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

4) категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

5) разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности;

6) разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности;

7) подготовка специалистов в области обеспечения транспортной безопасности;

8) осуществление контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности; 9) информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности.

Статья 3.

Принципы обеспечения транспортной безопасности

Основными принципами

обеспечения транспортной безопасности являются:

1. законность;

2. соблюдение баланса интересов личности, общества и государства;

3. взаимная ответственность личности, общества и государства в области обеспечения транспортной безопасности;

4. непрерывность;

5. интеграция в международные системы безопасности;

6. взаимодействие субъектов транспортной инфраструктуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 4.

Обеспечение транспортной безопасности

1. Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2. Объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется исключительно федеральными органами исполнительной власти, определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

3. Государственный контроль и надзор в области обеспечения транспортной безопасности осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Практическое занятие 3

Требования Федерального закона 16-ФЗ «О транспортной безопасности» по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средств(ТС) от актов незаконного вмешательства (АНВ)

Федеральный закон 16-ФЗ «О транспортной безопасности» :

Статья 5.

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства

1. Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

2. Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, организациями и подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти,

осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора по тарифам, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением.

3. Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

4. Сведения о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств являются информацией ограниченного доступа. Сведения о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, указанных в части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, являются сведениями, составляющими государственную тайну.

Практическое занятие 4

Требования «Приказа Министра транспорта РФ от 08.02.2011 №43 по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни транспортной безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ж/д транспорта» и «Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 №940 к уровням безопасности объектов ОТИ и ТС и о порядке их объявления (установления)»

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий;

Уровень безопасности - степень защищенности транспортного

комплекса, соответствующая степени угрозы совершения АНВ;

Требования ТБ с учетом уровня для различных категорий ОТИ и ТС

1. В целях принятия мер по обеспечению транспортной безопасности устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном комплексе.

2. Перечень уровней безопасности и порядок их объявления при изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Уровень №1

Степень защищенности транспортного комплекса от ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ угроз , заключающихся в наличии совокупности условий и факторов, создающих опасность АНВ в деятельность транспортного комплекса

Уровень 2

Степень защищенности транспортного комплекса от НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ угроз , заключающихся в наличии и совокупности КОНКРЕТНЫХ условий и факторов в деятельность транспортного комплекса

Уровень 3

Степень защищенности транспортного комплекса от ПРЯМЫХ угроз , заключающихся в наличии и совокупности условий и факторов , создавших опасность совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса

Статья 6.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

1. Количество категорий и критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития.

2. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

3. Категорированные объекты включаются в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств,

отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Критерии категорирования: 1) степень угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств применительно к отдельным видам транспорта, которая определяется на основании количественных показателей статистических данных (сведений) о совершенных и предотвращенных актах незаконного вмешательства на территории РФ, в том числе в отношении категорируемых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, за период последних 12-ти месяцев до момента категорирования; 2) возможные последствия совершения акта незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и/или транспортных средств применительно к отдельным видам транспорта, которые определяются на основании количественных показателей о возможных погибших или получивших вред здоровью людей, о возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде.

Устанавливаются не более четырех категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного, воздушного, городского наземного электрического, железнодорожного, морского и речного транспорта, метрополитена и объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства в порядке убывания их значимости - первая, вторая, третья, четвертая. Категория присваивается по наивысшему количественному показателю критерия категорирования.