Институциональная структура ес

Основы институциональной структуры были заложены Римским договором о ЕЭС, впоследствии изменения вносились нормами Единого европейского акта, Амстердамского и Ниццского договоров. Отличительная черта институциональной структуры ЕС – ее наднациональный характер, т.е. приоритет законодательных норм ЕС над решениями национальных органов власти. Административные структуры ЕС включают Совет ЕС, Европейский парламент, Европейскую комиссию и Европейский Суд.

Высшим политическим институтом является Совет ЕС , действующий на двух уровнях – уровне министров разных отраслей и уровне глав государств и правительств стран-членов. Совет ЕС на уровне министров (главным служит Совет ЕС на уровне министров иностранных дел, часто называемый Советом министров) выполняет законодательные и исполнительные функции.

Вторым уровнем Совета ЕС является Европейский Совет на уровне глав государств и правительств в ранге саммитов, проводимых четыре раза в год. Основные функции – определение основ европейской политики, разрешение проблем, возникших на более низком уровне.

Законодательные функции выполняет Европейский парламент,

в составе которого 732 парламентария от 25 стран, избираемых на основе прямых выборов.

Исполнительным органом служит Европейская комиссия (ЕК) в составе

которой по 1 представителю от каждой страны-члена во главе с Председателем. Штаб-квартира находится в Брюсселе.

Европейский Суд является судебным органом, призванным осуществлять правовое толкование законов ЕС, содействовать единообразному толкованию одних и тех же норм национальными судами, разрешать споры между государствами, институтами, юридическими и физическими лицами ЕС.

Консультативными структурами ЕС являются Экономический и социальный

комитет и Комитет регионов.

Основные финансовые приоритеты ЕС: содействие устойчивому развитию; сохранение и управление природными ресурсами ; ЕС как глобальный партнер; административные расходы; выплата компенсаций новым членам.

Стратегия ЕС

В 2000г. Европейский совет утвердил Лиссабонскую стратегию , нацеленную на повышение конкурентоспособности европейской экономики, достижение к 2015 г. статуса наиболее динамично растущей и конкурентоспособной экономики.

1.Ныне действует седьмая рамочная программа, рассчитанная на 2007-2013гг. . Она включает такие направления, как специальные программы «Сотрудничество» призвана поддержать международные проекты по тематическим направлениям (продовольствие, сельское хозяйство и биотехнологии, информационные и телекоммуникационные технологии, нанотехнологии, энергетика, экология и др.); , «Идеи» формирования Европейского исследовательского Совета для придания нового импульса исследованиям, образования Европейского исследовательского пространства, «Люди» нацелена на повышение уровня квалификации, привлечение лучших «умов» в Европу, «Возможности» на интенсификацию исследовательских и инновационных возможностей в ЕС на основе формирования новой исследовательской инфраструктуры, поддержки малого и среднего бизнеса, развития «регионов знаний»., функционирование Общего исследовательского центра, деятельность Евратома.

2. Другим ведущим направлением политики Евросоюза является региональная

политика, нацеленная на ликвидацию разрыва в уровнях экономического развития и среднедушевых доходов между регионами. Ее основные принципы – солидарность (рост благосостояния населения экономически и социально отсталых регионов) и сплоченность (сокращение разрыва в уровнях доходах населения богатых и бедных регионов).

3. Еще одно важное направление – общая аграрная политика ЕС (ОАП). Задачи ОАП были определены Римским договором о создании ЕЭС: гарантированное снабжение населения продовольствием; повышение уровня жизни сельского населения; обеспечение приемлемых цен на аграрную продукцию для потребителей; достижение стабильности рынков продовольствия. ОАП исходит их трех принципов: единства рынка, преференциального режима и финансовой солидарности. Механизм политики основан на системе единых цен, регулировании импорта аграрной продукции из третьих стран, субсидировании аграрного экспорта за пределы Союза и финансировании за счет ресурсов, выделяемых как из единого бюджета (фонд ФЕОГА), так и за счет кредитов (ЕИБ).

4. Основы энергетической политики ЕС определены как «Европейская стратегия устойчивого развития, конкурентной и безопасной энергетики», принятой в марте 2006 г. Ее цели: устойчивость, конкурентоспособность и безопасность поставок энергосырья. Ведущими направлениями энергетической политики ЕС служат достижение эффективности энергетики на основе сокращения объема потребления на 20%, роста инновационной конкурентоспособности транспорта и строительства (как основных энергопотребителей); расширение использования возобновляемых энергоисточников (разработка стратегии по биотопливу); формирование трансъевропейских энергосетей; развитие ядерной энергетики; активизация международного сотрудничества в сфере энергетики.

В целом, экономическая и социальная политика ЕС отличается общностью,

комплексностью и системностью разработки и реализации.

НАФТА

История Формирования

Первым шагом стал «план Эббота», принятый в 1947 г., целью которого являлось стимулирование инвестиций США в ведущие отрасли канадской экономики. В 1959 США и Канада заключили соглашение о совместном военном производстве, которое способствовало внедрению американских стандартов в канадское производство военной техники.Следующим шагом стало заключение в 1965 г. соглашения о либерализации торговли продукцией автомобилестроения, которое способствовало интеграции многих других отраслей. Идея торгово-политического объединения США, Канады и Мексики стала претворяться в жизнь в 1970-е годы. Сначала речь шла об оформлении энергетического союза. Подобная идея была поддержана в 1980-е президентами Р. Рейганом и Дж. Бушем. Первым интеграционным соглашением в Северной Америке стало Соглашение о Канадо- американской зоне свободной торговли - КУСФТА (Canada-USA Free Trade Agreement - CUSFTA), которое вступило в силу с 1 января 1989 года. Главная цель формирования КУСФТА – достижение зоны свободной торговли на основе ликвидации пошлин во взаимной торговле в течение 10 лет, а также уменьшения дискриминации в отношении взаимных прямых инвестиций, включая расширение права на регистрацию компаний и применение национального режима. Исключения были сделаны в отношении сфер телекоммуникаций двух стран и допуска американских инвестиций в канадскую сферу культуры.

В свете происходивших в 1980-е годы интеграционных процессов в Европе и Азии значение вопроса о создании НАФТА возросло, так как стало понятно, что ответом на объединение Европы должно стать объединение Америки и, как её части, — Северной Америки.

На базе КУСФТА было подписано Североамериканское соглашение о зоне

свободной торговли между США, Канадой и Мексикой - НАФТА (North American

Free Trade Agreement - NAFTA), вступившее в силу с января 1994 года.

Структура НАФТА обладает четкой организационной структурой. Центральным институтом НАФТА является Комиссия по свободной торговле, в которую входят представители на уровне министров торговли от трех стран-участниц. Комиссия наблюдает за осуществлением и дальнейшей разработкой Соглашения и помогает разрешать споры, возникающие при интерпретации Соглашения. Она также наблюдает за работой более чем 30 комитетов и рабочих групп НАФТА. Комиссии в ее работе оказывает содействие Координирующий секретариат НАФТА (NCS). Секретариат призван служить официальным архивом работы НАФТА и выполнять роль рабочего секретариата при Комиссии. В соответствии с Соглашением, с целью способствования торговле и инвестициям. обеспечения эффективного претворения в жизнь норм НАФТА и их администрирования были созданы более 30 рабочих групп и комитетов. Основные области, в которых ведется работа по созданию норм, включают в себя происхождение товаров, таможни, торговлю сельскохозяйственными товарами и субсидии в эту область экономики, стандартизацию товаров, госпоставки и передвижение деловых людей через границы. Эти рабочие группы и комитеты ежегодно предоставляют отчет Комиссии НАФТА.