2.3. Государственное регулирование рыночной экономики

Современная экономика, преодолев крайности альтернативного социального состояния (или "капитализм", или "социализм"), является "социально-рыночной" (смешанной), т.е. реально действующие экономические системы являются чем-то средним между чисто рыночной и командно-административной экономикой. Так, в странах с рыночной экономикой, наряду со стихийными регуляторами, активную роль в экономичес­ких процессах играет государство. А в командно-административной экономике допускалось рыночное регулирование цен, сохранились некоторые остатки частной собственности и т.п. Модели смешанной экономики различаются между собой по степени вмешательства государства в экономические процессы.

Модели современной рыночной экономики называют еще социально-рыночной экономикой, подчеркивая этим, что социальная защита человека не является стихийным процессом, а находится под контролем государства и предпринимателей. История последних десятилетий позволяет выделить два важнейших и необходимых условия создания и функционирования здоровой и конкурентоспособной современной рыночной экономики: наличие существенных индивидуальных и групповых стимулов высокопроизводительного труда: каждый работник должен получать вознаграждение соответственно затраченным трудовым усилиям.

Каждое предприятие должно быть заинтересовано в повышении производитель­ности труда, а также быть в состоянии конкурировать на внутреннем и мировом рын­ках. Соблюдение принципа равноправной экономической справедливости.

Как мы уже отмечали, для решения важнейших экономических проблем - что, как и для кого производить - рынки выступают наиболее эффективной системой органи­зации взаимосвязей. Однако и эта система способна функционировать эффективно лишь при наличии определенных условий, формируемых государством. К ним относятся:

законодательное определение прав собственности;

защита свободы индивидуального выбора модели формы предпринимательской де­ятельности, разрешенной законом;

гарантия приоритетов личных интересов и экономической мотивации;

использование конкурентного механизма цен, прибылей и убытков;

ограничение монопольных тенденций в экономике.

Неконтролируемые рыночные процессы разрушительны для общества и природы. Поэтому рыночная экономика более, чем любая иная, нуждается в регулировании. Роль регулирующего центра может выполнить только государство ("правительство" - инсти­тут, представляющий все общество и обладающий правом внеэкономического вмеша­тельства в экономические отношения. Задача состоит в том, чтобы найти оптимальную меру и наиболее эффективные формы государственного регулирования экономики, ко­торые, не разрушая ее рыночную природу, в то же время обеспечили бы рыночной эко­номике максимальную социальную эффективность.

Вмешательство государства в рыночную экономику необходимо также в тех слу­чаях, когда имеют место так называемые провалы рынка, когда по различным причи­нам рыночная конкуренция и свободное ценообразование неуместны, не достигают цели или не дают удовлетворительного решения экономических и социальных проблем.

Рыночные механизмы неуместны также в сфере социальной защиты нетрудоспо­собных, безработных, многодетных и других групп населения. Составляемые государ­ством социальные программы призваны обеспечить материальную помощь гражданам с низкими доходами; обеспечить бесплатное образование и медицинское обслужива­ние; предусмотреть разнообразные пособия инвалидам, безработным и др. группам населения.

Несовершенства рынка компенсируются соответствующими экономическими фун­кциями государства, административным регулированием и налоговой политикой.