1.10 Рынок и государственное регулирование экономики. Функции государства в смешанной экономике.

В современном мире государство активно в формировании рыночных процессов.

Методологической предпосылкой вмешательства государства в экономику служит тот факт, что любая экономическая деятельность затрагивает интересы всего общества и в силу этого становится объектом воздействия с его стороны.

Концепции государственного регулирования.

1. Классическая экономическая теория: великая депрессия разрушила основы классической теории, построенной на невмешательстве государства и полной саморегуляции рынка. (“невидимая рука”, А.Смит) Цены и з/п- гибкие инструменты рынка, определяющие спрос и предложение. Главный тезис сторонников- производство само создает себе спрос.

2. Кейнсианская: неспособность рыночной экономической системы к саморегуляции при существенных нарушениях макроравновесия и необходимость государственного вмешательства. Кейнс полагал, что государствово может регулировать рынок путем воздействия на совокупный спрос.

3. Монетаристская: главная задача государства - обеспечение стабильного спроса на деньги.

Функции государства:

1.создание правовой основы для принятия экономических решений.

2.эмиссия денег и создание необходимых для этого экономических структур.

3.организация производства товаров и услуг, которыми не занимается частный сектор

4.политика стабилизации экономики: государство, используя различные рычаги, стремится преодолеть кризисные явления, снизить безработицу, сгладить инфляционные процессы и т.д.

6.активное участие государства в стимулировании НТП, инвестиционной и структурной политики.

7.обеспечение минимальных социальных гарантий (минимальная заработная плата, пенсии, пособия).

8разработка и реализация региональной гос. политики.

9.гос. регулирование на международном уровне (внешнеторговая политика, контроль над миграцией капиталов и рабочей силы, воздействие на валютные курсы и т.д.).

По Козыреву функции: разработка и утверждение правовых основ экономики, определение приоритетов и целей макроэкономического развития страны, определение социальных ценностей экономического развития страны, регулирование эконом. процессов распределения и перераспределения ресурсов и результатов производства, стимулирование эконом. роста, позитивное решение глобальных проблем.

Субъекты гос. регулирования:

- Законодательный орган - правовое оформление экономических и социальных процессов, определение границ и форм вмешательства государства в экономику (основной рычаг влияния - гос. бюджет).

- Правительство (исполнительная власть) - оперативное управление народным хозяйством и предложение долгосрочных планов социально-экономического развития (Министерство экономики).

- ЦБ - эмиссия денег, управление предложением денег (учетная ставка) и контроль за развитием и функционированием всей банковской системы.

- Судебная система - охрана экономических прав и разрешение хозяйственных споров.

Методы гос. регулирования

1.прямые методы: административное управление гос. предприятиями, дотации, субсидии, нормы и стандарты

2.косвенные методы: регулирование предприятий частного сектора через финансово-кредитные рычаги

Инструменты гос. регулирования:

1.Финансовые

• бюджетная система

• налоговая система

2.Денежно-кредитные (осущ-ся ЦБ РФ)

• процентные ставки

• ставка рефинансирования - размер процентов в годовом исчислении, подлежащий уплате центральному банку страны за кредиты, предоставленные кредитным организациям.

• нормы обязательного резервирования для банков

• валютные интервенции

• операции на открытом рынке (покупка/продажа гос. ценных бумаг)

• установление ориентиров роста денежной массы

• прямые количественные ограничения (лимиты кредитования, операций с валютой)

3.Административно-правовые

4.Государственная собственность - основная цель создание гос. собственности - макроэкономическая стабильность, тогда как частного сектора - прибыль, за счет этого мы имеем относительно дешевые цены на некоторые товары и услуги (энергия, транспорт и т.д.).

5.Гос. финансирование

- гос. дотации (безвозмездно передаваемые денежные суммы)

- субсидии (возврату не подлежат)

- субвенции (в случае использования не по назначению подлежат возврату)

- заказы (покупка государством у фирм их товаров услуг).

В реальной жизни оба инструмента и рынок, и государство необходимы, ибо гос. механизм способен устранить негативное влияние рынка, однако не всякое государство направлено только на повышение социальной и экономической эффективности государства. Это регулирование становиться эффективным если оно придерживается 3 важнейших принципов:

- в процессе регулирования исключаются действия, нарушающие нормальные рыночные связи; гос-во воздействует на рынок преимущественно экономическими методами и иструментами; - гос-во осущ постоянный контроль за эффективностью своих действий и корреляцию их в случае необходимости. Помоги но ненавреди.