4.1 Мониторинг количественных характеристик природных ресурсов
4.1.1 Мониторинг земельных ресурсов
Мониторинг земель является системой наблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, прогноза, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.
Идея глобального мониторинга окружающей человека природной среды и сам термин “мониторинг” появились в 1971 г. в связи с подготовкой к проведению Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде. На первом Межправительственном совещании по мониторингу (Найроби, 1979 г.) мониторингом было принято называть систему повторных наблюдений одного или более элементов окружающей природной среды в пространстве и во времени с определенными целями в соответствии с заранее подготовленной программой.
Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации. В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории государственный мониторинг земель может быть федеральным, региональным и локальным. Государственный мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами. Порядок осуществления государственного мониторинга земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Цель мониторинга - информационное обеспечение, управление природоохранной деятельностью и экологической безопасностью.
Задачами государственного мониторинга земель являются:
1. Своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;
2. Информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля использования и охраны земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;
3. Обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.
Главная роль при ведении мониторинга земель возлагается на Государственный земельный комитет РФ. При ведении мониторинга земель соблюдают принцип взаимной совместимости данных, основанной на применении единой государственной системой координат, высот, картографических проекций, единых классификаторов, кодов и др.
Информацию о развитии мониторинга получают в результате различных съемок, изысканий, обследований, проводимых с использованием дистанционного зондирования, наземных систем наблюдений, фоновых данных.
Анализ динамики распределения земельного фонда Павловского района по категориям земель производился в соответствии с таблицей 4.1.1.1
Таблица 4.1.1.1 - Динамика распределения земельного фонда по категориям земель
№ п/п |
Года |
Земли с.-х. назначения |
Земли поселений |
Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики и другого назначения |
Земли особо охраняемых территорий |
Земли лесного фонда |
Земли водного фонда |
Земли запаса |
Итого земель в административных границах |
1 |
2004 |
59,44 |
10,08 |
0,56 |
0,15 |
36,19 |
2,78 |
0,65 |
109,85 |
2 |
2005 |
58,77 |
10,08 |
0,56 |
0,15 |
36,19 |
2,78 |
1,32 |
109,85 |
3 |
2006 |
58,76 |
10,01 |
0,56 |
0,15 |
36,19 |
2,78 |
1,31 |
109,85 |
4 |
2007 |
57,7 |
11,2 |
0,6 |
0,2 |
36,2 |
2,7 |
1,2 |
109,9 |
5 |
2008 |
57,7 |
11,2 |
0,6 |
0,2 |
36,2 |
2,7 |
1,2 |
109,9 |
6 |
2009 |
51,2 |
11,3 |
0,8 |
0,1 |
42,4 |
2,8 |
1,3 |
109,9 |
Структура земель Павловского района за 2009 год, % |
52,1 |
9,7 |
0,6 |
0,2 |
33,9 |
2,5 |
1,0 |
100 |
|
Динамика земельного фонда за период 2004-2009 гг. (тыс. га) |
-8,24 |
+1,22 |
+0,24 |
+0,05 |
+6,21 |
+0,02 |
+0,35 |
+0,05 |
|
Процентное соотношение категорий земель в Павловском районе отражено на диаграмме.
Согласно диаграмме, в структуре земельного фонда преобладают две категории земель: земли сельскохозяйственного назначения – 51,2% и земли лесного фонда, на долю которых приходится 33,9% . Процент земель водного составляют 2,5%, земель поселений – 9,7%, земель запаса – 1,0%. Самыми низкими показателями в структуре земельного фонда обладают земли промышленности, транспорта, связи, энергетики и другого назначения, на долю которых приходится 0,8%. Особо охраняемые земли отсутствуют. Данные свидетельствуют о том, что в течение 8 лет произошли незначительные изменения площадей категорий земель. Этому способствовал, в основном, перевод земель из одной категории в другую (судя по динамике - перевод в основном из категории земель сельскохозяйственного назначения).