33. Понятие и принципы избирательного права.

Объективное избирательное право –подотрасль КП, состоящая из правовых норм, санкционированных законом правил и сложившихся на практике обычаев, регулирующих порядок предоставления гр-м права участия в выборах и способ формирования выборных органов власти;

Субъективное избирательное право -право граждан страны, избирать и быть избранными.

1.всеобщее – в выборах м. участвовать все гр-не, польующиеся избират. правом, за искл. недееспос. и несоверш.:

возрастной ценз: США – президент – 35 л., Франция – президент – не установлен, Италия – 50 л.)

ценз граждан.: урожденный – США, Греция, Мексика, Монголия.

ценз оседлости: США – президент – 14 л.

2. равенство: избиратели имеют равное кол-во голосов и участвуют на равных основаниях.

3. прямые – избиратель голосует непосредственно за кандидата: косвенные – образуются избират. коллегии, кот. избирают депутатов (презид. США), многостепенные – депутаты нижестоящих выборных органов избирают депутатов вышестоящих органов (Всекитайское собрание народных представ. КНР).

4. тайное – нет контроля за волеизъявлением избирателей: бюллетени не нумеруются. Ирак – Президент, 2002 г. – ФИО, адрес.

34. Правовое регулирование подготовки и проведения выборов в зарубежных странах.

Официально началом избирательной кампании считается назначение даты выборов. В конституции обычно определяются условия, с которыми связано назначение выборов, например, истечение срока полномочий выборного органа или должностного лица. В этом случае дата выборов назначается специальным нормативным актом. Однако в ряде государств прямо предусматривается дата проведения очередных выборов и не требуется каждый раз издавать акт об их назначении (например, в США президент избирается в первый вторник после первого понедельника ноября каждого високосного года).

Избирательная кампания проходит несколько стадий: выдвижение и регистрация кандидатов, предвыборная агитация, составление списков избирателей, создание избирательных округов и пр.

Выдвижение кандидатов может осуществляться различными способами: самовыдвижение (иногда требуется собрать определенное количество подписей избирателей); выдвижение политической партией или избирательным объединением; выдвижение кандидата группой избирателей (кол-во избирателей весьма разнится: Франции 1 чел, Болгарии - 500).

Для регистрации лица в качестве кандидата во многих государствах предусмотрено внесение избирательного залога (т. е. сумма денежных средств – обычно достаточно большая - перечисляется кандидатом на спец. расчетный счет и возвращается ему ток в том случае, если он набрал определенный процент голосов на выборах; например, во Франции избирательный залог возвращается кандидатам, набравшим более 12,5% голосов избирателей). В ряде гос-в регистрация кандидата осуществляется, если в его поддержку будет собрано установленное законом число подписей избирателей (200 тыс. в Украине).

Предвыборная агитация обычно очень подробно регламентируется избирательным законодательством во всем мире. Устанавливаются сроки ее начала и окончания. Наибольшее внимание законодательство оказывает использованию в агитационных целях СМИ. Детально регулируются вопросы финансирования - создание избирательных фондов, допустимые размеры пожертвований, участие государства в финансировании и пр.

Территория, на которой проводятся выборы, делится на избирательные единицы - округа и участки. Избирательные округа объединяют избирателей для выборов одного или нескольких депутатов (должностных лиц), они бывают территориальные (одномандатные, многомандатные и общегосударственные) и производственные. 1 объединяют избирателей по месту жительства, 2 - по месту работы. Избирательный участок - пункт для голосования, куда приходят избиратели, чтобы выразить свою волю, и где проходит первичный подсчет голосов.

Для организации и проведения выборов, контроля за соблюдением избирательного законодательства, определения результатов выборов создаются избирательные органы. Обычно они называются избирательными комиссиями, но применяются и другие названия: избирательный совет, избирательный трибунал и пр.