28. Понятие формы государства. Классификация форм госуд-ва в кп.

Фо́рма госуда́рства - структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики[1]. Данная совокупность внешних признаков позволяет отличить одно государство от другого.

1. Монократическая форма

Основа орг-ии гос. власти - принцип единовластия. Гос. власть в руках либо 1 лица (теократический монарх в султанате Оман), либо 1 гос. органа (Высший совет эмиров семи частей федерации ОАЭ) /системы определённого рода гос. органов (фашистский режим в Германии, Италии). Характерна закрытая тоталитарная система, власть закрыта для давления на неё со стороны заинтересованных групп, тем более, что подобные попытки могут встретить суровую расправу. В гос-ве существует идеологический монизм, однопартийность /принят принцип несменяемости одной руководящей партии:

=Теократическая монократия(страны мусульманского фундаментализма (Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ);

=Экстремистская (фашистская) монократия (фашистская Германия и Италия, диктатура Франко в Испании);

=Милитаристская монократия, гос. власть принадлежит военному совету, а фактически - его руководителю (Ирак при Хусейне, в настоящее время (Мьянма, Фиджи);

=Монократия тоталитарного социализма (СССР до 1953 г., КНДР).

2. Поликратическая форма

Характ-ся разделением властей, существованием нескок центров власти в масштабе гос-ва (глава гос-ва, правит-во, парламент, суды, органы конституционного контроля), определённой децентрализацией управления территориями, в гос. режиме преобладают демократические методы управления, связанные с регулярным проведением выборов, поисками компромиссов и консенсуса, гарантией прав граждан:

=Традиционная поликратия, окончательно сложилась в большинстве демократических стран после Второй мировой войны (Франция, США, Япония, Австралия, Норвегия);

=Постсоциалистическая, сложившаяся после распада социалист=го блока (Венгрия, Польша).

3. Сегментарная форма

Существует в условиях, когда в обществе доминирует сравнительно широкий слой олигархии, но элита, стоящая во главе узка и по существу иногда замыкается на одном должностном лице - президенте (Египет, Индонезия, Венесуэла) /монархе (Иордания, Марокко):

=Сравнительно либеральная форма (Венесуэла, Парагвай, Иордания);права и свободы отдельного чела - правовой базис общ-го и экон-го порядка.

=Более авторитарная форма (Нигерия, Сенегал, Марокко).

29. Понятие формы правления. Классификация форм правления в кп.

- элемент формы гос-ва, кот. определяет систему организации высших органов гос. власти, порядок их образования, сроки деят-ти и компетенцию, порядок взаимодействия данных органов м. собой и с населением, и степень участия населения в их формировании.

1. Монархия -форма правления, где высшая гос. власть принадлежит единоличному главе государства - монарху, кот. занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением.

Признаки: -Единоличный глава гос-ва - монарх, кот. получает свою власть по наследству;

-Монарх юридически безответственен (отстранить монарха от власти невозможно).Виды:

1. Абсолютная монархия (неограниченная) — гос-во, в кот. монарх единственный высший орган в стране и в его руках сосредоточена вся полнота гос. власти (Саудовская Аравия, Оман). Власть монарха не ограничена; нет Парламента и Конституц.; монарх – ед. орган гос. власти; его воля – главный источник права.

2. Ограниченная монархия — существуют иные органы гос. власти не подотчётные ему, а гос. власть рассредоточена м. всеми высшими органами власти, власть монарха ограничена на основании специального акта (Конституции) / традиции. В свою очередь ограниченная монархия делится на:

-Сословно-представительная монархия —власть монарха ограничена на основании традиции формирования органов по критерию принадлежности к определенному сословию (Кортесы в Испании) и играющих роль совещательного органа. В настоящее время нет.

-Конституционная монархия —власть монарха ограничена на основании Конституции, где существует иной высший орган власти, формирующийся путём выборов представителей народа (парламент). В свою очередь конституционная монархия делится на:

-Дуалистическая монархия —монарх обладает всей полнотой исполн-ой власти, а имеет часть законод-ых и судебных полномочий. Представительный орган существует и осуществляет законотворческие функции, но монарх может наложить абсолютное вето на принимаемые акты и по св. усмотрению распустить представ-ый орган (Иордания, Марокко).

-Парламентарная монархия —монарх лишь дань традиции и не обладает к-л существенными полномочиями. Гос. устройство в такой монархии строится на принципе разделения властей (Великобритания, Япония, Дания). Правит. формир-ся Парлам-от и ему подотчётно; монарх царствует, но не правит.

2. Республика - форма правления, при кот. высшие органы гос. власти избираются народом, либо формируются особыми представительными учреждениями на опр.ый срок и несут полную ответственность перед избирателями.

Признаки: - нескок высших органов власти, полномочия м. ними разделены т.о., что 1 орган независим от 2 (принцип разделения властей); -Глава гос-ва - Президент, который осуществляет свою власть от имени народа; -Высшие органы власти и д.л. несут ответственность перед населением.Виды:

1. Президентская республика – Прав-во формирует и распускает президент, парламент при этом к-л значимого влияния на правительство оказывать не может (США, Эквадор). Высшее д.л. и глава Правит. – Президент. Может распустить Парламент, в то же время Парламент м. отстранить Президента от власти (импичмант). Отлич-ся сильной исполнит. властью.

2. Парламентская республика - верховная роль принадлежит парламенту. Парламент формирует правительство и вправе в любой момент отправить его в отставку. Президент не имеет к-л существенных полномочий, он глава гос-ва, не м.б. главой Правит-ва (Израиль, Греция, ФРГ, Украина).Правит-во ответст-но перед Парлам-ом. Правит-во у валсти пока польз-ся доверием власти. Парламент м. внести вотум недоверия Правит-ву. Оно обязано уйти в отставку.

3. Смешанная республика – баланс полномочий с. Президент. и Парламент. (Украина, Португалия, Франция). Президент – глава гос-ва, не глава Правит-ва. Презид. и Парлам. участвуют в формиров. Правит-ва. Правит-во подотчётно Презу и ответств. перед Парлам-ом.

Нетипичные (смешанные) формы правления:

- республиканская монархия, выборная- систематическая выборность главы гос-ва, 1 из нескок монархов - правителей составных частей федерации.

-монархическая республика», суперпрезидентская- республики, кот. свойственен важнейший элемент монархии - несменяемость главы гос-ва.

-исламская республика- правит мусульманское духовенство, сочетает в себе основные признаки традиционного исламского Халифата и признаки современного республиканского строя (Иран).