17. Государство как институт политической системы

Пол.с – упорядочен. на основе права и иных соц. норм совокупность институтов (гос. органов, полит. партий, движений, общ. Орган.) в рамках кот. проходит политич. жизнь общества и осуществляется пол. власть.Гос. явл. глав. звеном пол. с. Эта роль и место гос. в пол. с. определяется рядом особенностей гос-ва. 1)гос. выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства;2)является единственным носителем суверенитета, основным источником реализации пол. власти; 3)обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; 4)обладает «силовыми» структурами (вооруженными силами, милицией, службой безопасности и т.п.);5)обладает специфическим набором матер. ценностей (гос. Собствен., бюджет, валюта и т.п.);6)обладает монополией на правотворчество;7)обладает системой юридических средств воздействия на общественные отношения.

Только гос. вправе регламентировать правовое положение пол. партий, обществ. объединений, религ. орган., СМИ. Участие различ. Организ. в избирательной кампании, в пол. жизни общества регламентируется гос-ом. Др. организации могут регулировать только деятельность собственных формирований и членов или участников конкрет. объед.

18.Формы правления и административно-тер.Устройства

Формы правления делятся по способу орг-ии власти, ее формальному источнику на монархии и республики. В монархии формальным источником власти является одно лицо. Глава гос-ва получает свой пост по наследству, независимо от избирателей или представительных органов власти.Виды монарх: абсолютная монархия (Саудовская Аравия, Катар, Оман), где У осуществляется без конституции и нередко без парламента; конституцион. монархия, где король или королева царствуют, но не правят, пол­номочия главы гос-ва ограничены конституцией. Конституционная монархия м.б. дуалистической (Иордания, Кувейт, Марокко), где монарх наделен преимущественно испол. властью; и парламентской (Великоб., Испан., Дания, Нидер­., Норв., Швец., Люксемб.), в кот. монарх, считаясь главой гос-ва, фактически обладает лишь представительны­ми ф-иями и иногда имеет право вето относительно решений парламента.

Республика формы: Парламент. Республика (Италия,Герм.,Индия): население избирает парламент, к-ый назначает правительство. Он может отозвать правительство, выразить ему недоверие. Отсчитывается правительство перед парламентом.

Президентская республика президент и парламент избираются независимо друг от друга на отдельных выборах. Президент явл. одновременно глав.прав-ва и глав.го-ва. Президент формирует прав-во, назначает членов кабинета и министров, к-ые отчитываются перед през., а не перед парл. През. не вправе распускать парламент, а парламент не может вынести правительству вотум недоверия. Лишь в случае серьезных нарушений конституции страны со стороны президента парламент может выразить ему импичмент.

Смешанная республика ( Австр, Ирландии, Португалии, Польше, Финляндии, Франц) Главная отличительная черта в двойной ответственности правительства - перед парламентом и перед президентом.

Формы гос. устройства.

Унитарное – един.гос-ые образования с един.кон-ей,един.гражданством, един.сис-ой высш.органов власти(Дания, Япония, Швеция, Испания и др.).

Федерация – гос.,кот.в своем составе имеют республики,штаты и др.образов., обладающ.определен.самост.,но есть и един.гос.ор., суды,парламент(Россия, США, Герм.,Бразилия).

Конфедерация – союз самост.гос., создан. для осуществлен.конкретн.совместн. целей (организ.совместн.обороны, связи)