Минобрнауки россии

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(РГГУ)

Историко-архивный институт

Бахтурина А.Ю.

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ

Учебно-методический комплекс

(Для студентов, обучающихся по специальности 032001– «Документоведение и документационное обеспечение управления»)

Москва 2010

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Курс предназначен для студентов, обучающихся по специальности «Документоведение и документационное обеспечение управления». В курсе рассматриваются правовые основы, структура, функции, основные направления деятельности негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций. Целью курса является изучение места и роли названных организаций в государственности современной Российской Федерации, участие их в управлении различными видами собственности, экономикой страны, производственной и финансово-кредитной сферами. В ходе изучения курса студентам предстоит ознакомиться с правовыми основами деятельности коммерческих и некоммерческих организаций в РФ, сравнить российское законодательство с аналогичным законодательством за рубежом, изучить порядок возникновения, ликвидации и деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, ознакомиться с деятельностью наиболее крупных из них. Курс читается на основе законодательных источников, материалов периодической печати, широком спектре исследовательской литературы по проблемам негосударственных организаций.

Раздел I

ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Развитие законодательства о коммерческих организациях. Закон РСФСР 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности».Расширение организационно-правовых форм коммерческих организация Основами гражданского законодательства Союза ССР иреспублик 31 мая 1991 г. Гражданский кодекс РФ о правовом статусе коммерческих организаций, их организационно-правовых формах. Федеральные законы о коммерческих организациях. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. «Об акционеных обществах». Изменения в законодательстве об акционерных обществах 2002 г.; закон 19 июля 1998 г. «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий», 8 февраля 1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью», 8 мая 1996 г. «О производственных кооперативах», 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации». Федеральные законы «Об иностранных инвестициях в РФ», «О внесении изменения и дополнений в Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности», «О лицензировании отдельных видов деятельности» и др. Их роль в регулировании деятельности коммерческих организаций.

Подзаконные акты в регулировании деятельности коммерческих организаций.

Способы создания, ликвидации и реорганизации и правовые основы организации деятельности коммерческой организации. Учредительно-распорядительный способ создания. Учредительный порядок образования коммерческой организации. Договорно-учредительный порядок создания коммерческой организации. Учредители коммерческой организации. Учредительные документы при создании коммерческой организации. Учредительный договор. Устав. Структура и содержание учредительных документов.

Государственная регистрация коммерческой организации. Цели государственной регистрации юридических лиц. Принципы государственной регистрации юридических лиц.

Формирование правовой основы государственной регистрации юридических лиц в 1990-х гг. Нормативные акты о государственной регистрации коммерческих организаций. Указ Президента Рф от 8 июля 1994 г. «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РФ. Определение форм коммерческих организаций, подлежащих регистрации. Организация государственной регистрации юридических лиц во второй половине 1990-х гг. Государственные учреждения, осуществлявщие государственную регистрацию предпринимательской деятельности. Московская регистрационная палата. Правовые основы ее деятельности, функции. Московский регистрационный реестр. Деятельность Банка России по государственной регистрации кредитных организаций. Книга государственной регистрации кредитных организаций. Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции РФ. Нормативные основы деятельности, порядок функционирования. Недостатки организации государственной регистрации юридических лиц во второй половине 1990-х гг. Разработка и принятие Федерального закона «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (2001 г.). Порядок регистрации на основании Федерального закона «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Принцип «одного окна». Значение ФЗ «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для регистрации коммерческих организаций в Российской Федерации.

Реорганизация коммерческих организаций. Способы реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование). Ликвидация коммерческой организации. Принудительная и добровольная ликвидация.

Лицензирование деятельности коммерческой организации. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Виды коммерческих организаций.

Хозяйственное товарищество и общество. Полное товарищество. Понятие. Признаки. Особенности управления. Товарищество на вере (коммандитное). Отличительные признаки. Общество с ограниченной ответственностью. Учредительные документы. Порядок создания. Общество с дополнительной ответственностью. Акционерные общества. Правовые основы деятельности. Особенности регистрации. Закрытые акционерные общества. Открытые акционерные общества. Различия между ОАО и ЗАО. Дочерние и зависимые общества. Случаи возникновения зависимости коммерческих организаций. Способы контроля основного общества над дочерним.

Государственное предприятие. Развитие законодательства о государственных предприятиях в 1990-1995 гг. Образование унитарных предприятий. Федеральное законодательство об их деятельности. Признаки, цели, порядок создание государственных унитарных предприятий. Степень самостоятельности государственных унитарных предприятий. Особенности государственных унитарных предприятий как коммерческих организаций.

Производственные кооперативы. Организация деятельности. Членство. Прекращение членства.

Кредитные организации. Понятие кредитной организации. Организация, учредительные документы, порядок регистрации. Виды кредитных организаций. Банки и небанковские кредитные организации. Виды небанковских кредитных организаций (расчетные НКО, инкассаторские НКО) Система коммерческих банков и небанковских кредитных организаций. Создание современной российской банковской системы, преобразование спецбанков. Современная структура банковской системы в РФ. Центральный банк России. Его участие в деятельности кредитных организаций.