1. Формирование международной системы бухгалтерского учета

1.1. Факторы, определяющие развитие международной системы бухгалтерского учета

1.1.1. Внутренние и внешние факторы формирования учетных систем

1.1.2. Проблема сглаживания различий в учетных системах

1.1.3. Профессиональные организации, разрабатывающие учетные стандарты

1.1.1. Внутренние и внешние факторы формирования учетных систем

    Современная система финансового учета и отчетности является результатом формирования международного бизнеса и национальных учетных систем.

    Бухгалтерский учет определяется средой, в которой он функционирует. Рассмотрим основные факторы, оказывающие влияние на развитие учетной системы.

    Особенности деятельности предприятий – размеры предприятий и преобладающие виды деятельности, количество и уровень пользователей (менеджеры, руководители), квалификация бухгалтерского персонала. В тех странах, где работники предприятий имеют имущественные права, они могут настаивать на раскрытии финансовых данных, добиваясь улучшения условий работы и повышения заработной платы.

    Государство – пользователь отчетной информацией и регулирующий орган. Государство является одним из наиболее сильных факторов, влияющих на состояние национальной учетной системы.

    Представителей государства можно разделить на две группы: пользователи и регулирующие службы.

    Пользователями учетной и отчетной информацией предприятий являются налоговые органы, организации, занимающиеся планированием, статистические учреждения.

    Роль государства в установлении целей, стандартов, правил практического ведения бухгалтерского учета определяется приоритетностью государственных интересов по сравнению с интересами других пользователей (кредиторы, собственники, общественность). Если государство, которое является первостепенным пользователем финансовой информации, считает, что система бухгалтерского учета в стране не отвечает потребностям пользователей, то высока вероятность его вмешательства с целью изменения учетных правил.

    Другие внешние пользователи. Кроме указанных выше, значение для формирования учетной системы могут иметь и другие пользователи: инвесторы, кредиторы. В странах с относительно слабо развитым фондовым рынком важным источником финансирования оказываются кредиторы, и потому они оказывают заметное влияние на стандарты и практику бухгалтерского учета.

    С другой стороны, в странах с развитым финансовым рынком потребности инвесторов (акционеров) являются определяющими для развития бухгалтерского учета. В США Комиссия по биржевым операциям и ценным бумагам является и пользователем отчетной информацией, и организацией, которая определяет правила бухгалтерского учета в соответствии с интересами широкого круга частных инвесторов.

    Особенности социально-экономического развития: темпы роста экономики, уровень инфляции, степень государственного контроля экономики, доля частной собственности в экономике, влияние правовых норм, участие инвесторов в управлении бизнесом, степень участия в международном бизнесе.

    Историческое развитие и особенности внешнеэкономических связей: колониальная зависимость, величина иностранных инвестиций в экономике, региональное сотрудничество.

    Многочисленные воздействия от внешних учреждений и общественных институтов, а также от внешней среды осуществления бизнеса, отразились на принципах бухгалтерского учета во многих странах мира.

    Показательно колониальное влияние Франции и Англии в Африке и Азии в течение нескольких последних столетий. Каждая их этих стран перенесла в колонии свой подход к бизнесу и бухгалтерскому учету и создала там системы, подобные национальным. К аналогичному поведению склонны и США по мере расширения их влияния в мире через прямые заграничные инвестиции.

    Положение бухгалтерской профессии: особенности бухгалтерской работы и ее престиж; существование общественных организаций бухгалтеров и их значение; развитие и содержание аудиторской деятельности.

    В ряде стран (США, Англия, Голландия, Канада и др.) сам статус профессии бухгалтера настолько высок, что влияет на развитие принципов и стандартов бухгалтерского учета. В других странах профессия бухгалтера занимает незначительное положение в организации бизнес-сообщества, и потому почти не влияет на развитие бухгалтерского учета.

    Большое значение имеют профессиональные организации бухгалтеров, такие как Американский институт сертифицированных бухгалтеров, в составе которого имеется ряд советов, в том числе Комитет по стандартам финансового учета (FASB), разрабатывающий учетные стандарты.

    Высокий уровень бухгалтерского учета определяет и хорошо организованный аудит. Аудиторы, удостоверяющие соответствие финансовых отчетов принятым стандартам, а приводимых в отчетах данных – действительному финансовому положению компании, гарантируют высокое качество учетной информации.

    Академическая наука и система профессиональной подготовки бухгалтеров: система профессионального бухгалтерского образования; фундаментальные и прикладные исследования; научные ассоциации бухгалтеров.

    Академическая наука оказывает воздействие на качество и доступность обучения бухгалтерскому делу. Наличие научных исследований в данной сфере может вносить изменения в бухгалтерскую практику.

    Один из важных факторов – наличие квалифицированных преподавателей по бухгалтерскому учету, обеспечивающих высокий уровень подготовки специалистов.

    В силу расхождения факторов, влияющих на систему бухгалтерского учета, национальные учетные стандарты и практика в различных странах не совпадают. Так, в Германии закон служит фундаментом стандартов бухгалтерского учета. Поэтому для аудиторов важно убедиться, что каждая компания использует практику бухгалтерского учета, находящуюся в соответствии с законом. В Англии разработкой стандартов занимаются бухгалтерские организации, поэтому в законодательстве содержится лишь общая информация о форме и содержании финансовых отчетов. Это предопределяет цель бухгалтерской деятельности – представление правдивой информации о положении компании.

    Когда немецкий бухгалтер дает правдивую информацию, то исходит из того, что положения законов обеспечивают честность и справедливость, и, следовательно, соответствие их требованиям означает правдивость отчетности.

    Этот пример показывает, как в разных странах различаются стандарты и практика, а также понимание задач бухгалтерского учета. Исходя из указанных выше факторов, можно определить основные причины расхождений в национальных учетных системах:

• расхождение в понимании целей бухгалтерского учета (например, между государственными и частными пользователями);

• организации, регулирующие систему бухгалтерского учета (частные или государственные);

• значение правовых норм в определении принципов бухгалтерского учета;

• влияние налогового законодательства;

• несовпадение основных экономических показателей (например, уровня инфляции);

• культурные различия, касающиеся языка, государственных приоритетов, общественных потребностей;

• желание избежать зависимости от воздействия внешних факторов при разработке национальных стандартов.