Тема 18. Взаимосвязи федерального центра – субъекта Федерации - местного самоуправления в общей системе управления. Федерализм и субсидиарность

Единство государственной власти Российской Федерации. Преимущества федеративной модели государственного устройства. Принцип федерализма. Федеральный и региональный уровень государственного управления. Договоры о разграничении компетенции и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Функции полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе по укреплению федеративных отношений.

Принцип субсидиарности как основание рационального распределения полномочий государственного и муниципального управления.

Местное самоуправление в общей системе управления государством и обществом. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями. Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления. Взаимодействие государственных и муниципальных органов. Государственная поддержка местного самоуправления.

Тема 19. Анализ зарубежного опыта муниципального управления

Зарубежный опыт территориальной организации местного самоуправления. Историческая практика общественной жизни на муниципальном уровне за рубежом.

Англосаксонская модель местного самоуправления (Великобритания, США, Канада, Австралия). Континентальная модель местного самоуправления (европейские страны, страны Латинской Америки, Ближнего Востока, франкоязычные страны Африки). Реформирование местного самоуправления европейских стран по принципам децентрализации и деконцентрации власти.

Европейская хартия местного самоуправления и следствия ее ратификации Российской Федерацией. Условия и возможности использования мирового опыта организации муниципального управления в России.

Тема 20. Глобализация управления и перспективы развития государственного и муниципального управления в России

Основные тенденции развития государственного управления в мире: глобализация, социализация, информатизация, усиление научной базы и креативности управления. Содержание и особенности действия тенденций в России. Влияние глобализации на роль и функции современного российского государства.

Институционализация управленческих отношений на базе развитой системы научных школ государственного управления. Ориентация научных школ управления на личность, гражданское общество и культуру. Переход от государственного администрирования к государственному менеджменту в конце ХХ века.

Методики оценки эффективности и качества государственного управления в мире. Рейтинг России, согласно индексу развития человеческого потенциала ООН.

Перспективы развития государственного и муниципального управления в России.

Тема 21. Социальные партнеры государства и местного самоуправления

Сущность и формы развития гражданского общества. Роль местного самоуправления в развитии гражданского общества. Особенности современного гражданского общества в России. Роль федеральной и региональных Общественных палат в налаживании диалога народа и власти.

Государство как равноправный социальный партнер. Социосинергетическая парадигма управления как теоретическое основание развития равноправного взаимовыгодного партнерства государства и гражданского общества.

Формы и механизмы взаимодействия органов государственного управления и местного самоуправления с гражданами, общественными организациями, бизнесом.